Міністерство внутрішніх справ говорить про «історичне рішення» в діяльності урядової організації

(Ден Трі) - Для забезпечення децентралізації та делегування повноважень низці пріоритетних та термінових сфер, Закон про організацію уряду дозволяє уряду видавати правові документи, окрім низки положень спеціалізованих законів.

Вранці 28 лютого на прес-конференції, присвяченій оголошенню законів, прийнятих Національними зборами під час 9-ї позачергової сесії, заступник міністра внутрішніх справ Ву Чіен Тханг повідомив про багато важливих нових положень Закону про організацію уряду 2025 року.

Він стверджував, що це оригінальний закон про державне управління, який слугує основою для організації та діяльності уряду .

Заступник міністра внутрішніх справ Ву Чіен Тханг повідомив про нові положення Закону про організацію уряду (Фото: Тронг Куїнь).

Принципова структура цього Закону, за словами заступника міністра внутрішніх справ, вважається значним проривом, історичним рішенням Національних зборів , коли вперше в історії законодавства Національні збори доручили Уряду виконувати важливі, термінові та безпрецедентні завдання в особливий історичний момент країни.

«Це сміливе рішення, яке демонструє прорив у законодавчому мисленні, демонструє дух новаторства уряду, сміливість мислити та наважуватися діяти, пропонуючи побудувати Закон, та сильний дух новаторства в законодавчій роботі Національних зборів», – підсумував заступник міністра Ву Чіен Тханг.

Аналізуючи проривне та історичне рішення, прийняте в Законі про організацію уряду 2025 року, пан Фам Мінь Чьєт (заступник директора Департаменту організації та персоналу Міністерства внутрішніх справ) зазначив, що нещодавно змінений Закон про організацію уряду встановлює нові принципи.

Тобто, завдання та повноваження Уряду не перелічені в кожному конкретному нормативному акті, але існують загальні нормативні акти, які чітко визначають завдання та повноваження Прем'єр-міністра, а також повноваження та відповідальність міністрів, керівників галузей та керівників установ міністерського рівня.

«Такі чіткі правила мають уникнути нещодавнього явища, коли міністри мають багато завдань та повноважень, але міністерства та гілки влади продовжують перекладати їх на Прем’єр-міністра, що створює у Прем’єр-міністра багато роботи та обмежує виконавчу діяльність Прем’єр-міністра та Уряду», – наголосив пан Трієт.

Під час дослідження щодо внесення змін до закону пан Трієт зазначив, що існує до 177/257 законів, які передбачають конкретні завдання та повноваження, покладені на уряд, прем'єр-міністра та міністрів.

Законодавче уповноваження

Закон чітко визначає принцип, що Уряд є органом, що здійснює виконавчу владу, та наголошує на ініціативі Уряду в управлінні завданнями виконавчого органу. Однак, коли Уряд та Прем'єр-міністр доручають конкретні завдання та повноваження міністерствам та установам міністерського рівня, що перебувають під їхнім керівництвом, вони опиняються в зоні дії положень спеціалізованих законів.

Пан Фам Мінь Трієт, заступник директора Департаменту організації та персоналу Міністерства внутрішніх справ, виступив на прес-конференції, присвяченій оголошенню закону вранці 28 лютого (Фото: Тронг Куїнь).

Проблема, за словами пана Трієта, полягає в тому, що коли уряд і прем'єр-міністр хочуть пришвидшити процес розподілу завдань та доручень між міністерствами, вони стикаються з багатьма нормативними актами у спеціалізованих законах. Закон видає Національна асамблея, і якщо ви хочете внести зміни до закону, вам доведеться чекати, поки Національна асамблея внесе зміни до нього.

Таким чином, під час розробки переглянутого Закону про організацію уряду, розробник законопроекту запропонував, щоб положення щодо завдань та повноважень Прем'єр-міністра, Уряду та міністерств не відповідали принципу розподілу повноважень у Законі про організацію уряду. Якщо до законів не буде внесено змін, Уряду буде доручено видавати декрети або постанови для виконання завдань міністерств, і ці завдання можуть відрізнятися від завдань спеціалізованих законів.

«Це має забезпечити прискорення соціально-економічного розвитку. Це перший випадок, коли закон надав уряду такі повноваження. Це називається законодавчим делегуванням – дуже нове питання у В’єтнамі», – наголосив пан Трієт.

Зміст, про який згадував пан Трієт, згаданий у статті 32 – перехідні положення Закону про організацію уряду.

Зокрема, у статті 32 чітко зазначено, що у випадку, якщо закон, постанова Національних зборів або постанова чи постанова Постійного комітету Національних зборів, що регулюють обов'язки та повноваження Прем'єр-міністра, Уряду, міністрів та керівників установ міністерського рівня, не відповідають положенням цього закону, вони мають бути однаково скориговані протягом 2 років з дати набрання чинності Законом про організацію уряду 2025 року.

Протягом періоду, коли закони, постанови Національних зборів або постанови та постанови Постійного комітету Національних зборів не були змінені чи доповнені у встановлений вище термін, для забезпечення врегулювання питань децентралізації та делегування повноважень у низці пріоритетних та невідкладних сфер, Уряду доручено оприлюднити правові документи, що регулюють низку завдань, повноважень та інших нормативних актів, пов'язаних з виконанням завдань та повноважень Прем'єр-міністра, міністрів та керівників установ міністерського рівня, що наразі передбачені відповідними статтями, пунктами та підпунктами для єдиного застосування; періодично звітувати перед Постійним комітетом Національних зборів.

У справах, пов'язаних із законами та постановами Національних зборів, доповідати Національним зборам на найближчій сесії.

Закон про організацію уряду складається з 5 розділів та 32 статей і набирає чинності з 1 березня.

Джерело: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm