Доповнення нормативних актів для розширення простору діяльності преси в кіберпросторі

(Chinhphu.vn) - На 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї було представлено проект Закону про журналістику (зі змінами) з багатьма вартими уваги новими пунктами, зокрема додаванням положень про розширення сфери журналістської діяльності в кіберпросторі.

Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг презентує проект Закону про пресу (зі змінами) - Фото: VGP/NB

Вранці 23 жовтня, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори заслухали звіт про презентацію та розгляд проекту Закону про пресу (зі змінами).

Уповноважений Прем'єр-міністром, Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг представив Проект Закону про пресу (зі змінами).

Проект Закону про пресу (зі змінами) складається з 4 розділів та 51 статті, що на 2 розділи та 10 статей менше, ніж Закон про пресу 2016 року. З духом новаторства в законотворчому мисленні, Закон регулює лише питання, що належать до компетенції Національних зборів, визначає принципи управління, а детальний зміст буде викладено в указах та циркулярах.

Законопроект додає положення, яке визначає становище преси: «Преса в Соціалістичній Республіці В'єтнам є революційною пресою...», щоб підтвердити історичну та революційну природу преси, прагнучи побудови професійної, гуманної та сучасної преси, як це зазначено в Резолюції 13-го Національного конгресу Комуністичної партії В'єтнаму.

Одним із примітних моментів є те, що проект Закону доповнює положення щодо моделей функціонування та положення щодо розширення простору функціонування преси в кіберпросторі.

Відповідно, діяльність інформаційних агентств у кіберпросторі повинна відповідати правовим нормам щодо преси, кібербезпеки, принципам, цілям та бути узгодженою з міжнародними договорами, учасником яких є В'єтнам.

Доповнити концепцію «Видання газет у кіберпросторі», включаючи розміщення та трансляцію інформації на Контент-каналі прес-агентств про кіберпросторі та Національній платформі цифрової преси; доповнити положення про те, що Національна платформа цифрової преси та Контент-канал прес-агентств про кіберпросторі є прес-продукцією.

Прес-агентства повинні повідомляти державне агентство з управління пресою про відкриття контент-каналів у кіберпросторі та підключатися онлайн до архівної системи державного агентства з управління пресою для вимірювання інформаційних тенденцій у кіберпросторі.

Крім того, проект Закону також доповнює механізми та політику розвитку преси та сприяння економіці преси в контексті впорядкування та вдосконалення організаційного апарату політичної системи, задоволення потреб інформації та пропаганди в нову епоху...

Уточнення концепції «пресової економіки», сприяння цифровій трансформації

Представляючи Звіт про розгляд законопроекту, голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь підтвердив, що Комітет погоджується з необхідністю комплексного внесення змін до Закону про пресу.

Щодо видів преси, у проекті Закону продовжується визначення 4 видів преси, і водночас змінюються назви на друковані, радіо, телевізійні та електронні. Комітет вважає, що вищезгадану зміну назви необхідно ретельно розглянути, щоб забезпечити узгодженість зі спеціальною термінологією та універсальність; рекомендується вивчити використання понять друковані, радіо, телебачення та електронні преси відповідно до практики у В'єтнамі та на міжнародному рівні.

Щодо моделі головного мультимедійного медіа-агентства, Комітет загалом погоджується з додаванням положень про «головне мультимедійне медіа-агентство». Однак рекомендується продовжити дослідження, уточнити зміст, критерії ідентифікації та конкретні фінансові механізми основних мультимедійних медіа-агентств.

Було запропоновано, що окрім шести ЗМІ, визначених у Рішенні 362/QD-TTg від 3 квітня 2019 року Прем'єр-міністра про затвердження національного плану розвитку та управління пресою до 2025 року, слід розглянути можливість додавання ключових мультимедійних новинних агентств у деяких населених пунктах або одиницях, які здобули репутацію та мають певне становище в журналістській діяльності.

Щодо суб'єктів, запропонованих для видачі ліцензій на діяльність преси, то наразі в деяких випадках діяльність друкованих агентств при громадських організаціях, соціально-професійних організаціях та дослідницьких інститутах все ще має недоліки, що створює труднощі для державного управління.

Щоб подолати ці недоліки та обмеження, Комітет погоджується з органом, що розробляє законопроект, щодо доручення Уряду визначити умови для соціально-політичних та професійних організацій і громадських організацій під час запиту на отримання ліцензії на ведення преси.

Щодо змісту, пов’язаного з «пресовою економікою», Комітет погоджується з положеннями щодо створення умов для збільшення доходів прес-агентств та збільшення фінансових ресурсів для забезпечення та покращення якості діяльності, як це передбачено проектом Закону.

Однак рекомендується продовжувати дослідження, доповнення та уточнення концепції «пресової економіки» та нормативних актів, пов’язаних з державними інвестиціями, механізмом автономії та нормативними актами щодо доходів від господарської діяльності прес-агентств.

Щодо діяльності преси в кіберпросторі, Комітет запропонував вивчити та доповнити положення щодо сприяння діяльності преси в кіберпросторі; доповнити положення щодо юридичної відповідальності іноземних платформ соціальних мереж у випадках, коли контент-канал прес-агентства в кіберпросторі зламано або інформація модифікована незаконним контентом; та розглядати випадки, коли на цьому каналі з'являється незаконний контент.

У дослідженні визначено принципи механізму виконання угод та обов'язки інформаційних агентств та відповідних установ і організацій щодо забезпечення авторського права та суміжних прав на друковані твори в кіберпросторі та друковані твори з використанням штучного інтелекту (ШІ).

Щодо регулювання наукових журналів, більшість членів Комітету погодилися з положеннями законопроекту, які включають наукові журнали до сфери регулювання як особливий вид журналістики.

Крім того, існують думки, які свідчать про те, що наукові журнали не повинні бути включені до предмета регулювання цього Закону, а повинні регулюватися Законом про видавничу справу з огляду на характер цього типу журналів та відповідно до міжнародного досвіду.

Щодо цифрової трансформації у сфері журналістики, Комітет запропонував додатково вдосконалити та доповнити нормативні акти для створення правової бази для побудови механізмів та політики, що стимулюють розвиток вітчизняних цифрових технологічних платформ та розповсюдження журналістського контенту; а також щодо юридичних прав та обов'язків журналістів та медіаорганізацій під час використання штучного інтелекту (ШІ) у журналістській діяльності.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm