Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра: Не існує такого поняття, як вирівнювання персоналу.

На дискусійному засіданні Робочої групи вранці 21 жовтня міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що наразі велика увага приділяється класифікації адміністративних одиниць, на основі якої визначатиметься штатне розклад для кожної комуни та кожної провінції; такого поняття, як вирівнювання штатного розкладу, не існує.

Дворівнева модель уряду добре працює без збоїв.

Виступаючи на дискусійній сесії в Групі 4 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай), міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що після більш ніж 3 місяців роботи дворівневої моделі місцевого самоврядування, загалом, функціонування «в основному добре, без перебоїв, без поломок, забезпечуючи зв’язок, синхронізацію та єдність у всій системі від центрального до місцевого рівнів. Це найбільша перевага», – наголосив міністр.

Наразі багато населених пунктів мають гарні та креативні способи ефективного забезпечення якості дворівневого місцевого самоврядування.

Виступає міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра (делегація Національної асамблеї Лаокая). Фото: Хо Лонг

Однак міністр погодився, що деякі проблеми все ще існують.

По-перше, якість та структура персоналу та державних службовців, особливо на рівні комун, все ще є складними та неадекватними, не відповідають вимогам.

Щодо нового апарату адміністративного керівництва, він ще не є стабільним і потребує фундаментальних інституційних коригувань для відповідності вимогам.

Щодо децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень, після перегляду, розподіл повноважень на рівні комуни містить 859 завдань, а не 1060; переважно центральний уряд передав до провінційного рівня до 949 завдань. Таким чином, рівень децентралізації від центрального уряду до місцевих органів влади становить 56%.

«Якщо ми дозволимо місцевій владі вирішувати, діяти та брати на себе відповідальність, ця цифра не буде високою, але ми переоцінимо всю децентралізацію та делегування повноважень, щоб внести відповідні корективи», – повідомив міністр.

Крім того, Міністр зазначив, що під час впровадження дворівневої моделі управління все ще існують певні труднощі в адміністративних процедурах та забезпеченні ресурсів.

Зосередитися на завершенні всієї інституційної системи для функціонування дворівневої місцевої влади

З огляду на вищезазначені реалії, Міністр внутрішніх справ зазначив, що найбільшою проблемою зараз є зосередження на завершенні всієї інституційної системи функціонування дворівневої місцевої влади.

По-перше, зосередьтеся на класифікації адміністративних одиниць, стандартах адміністративних одиниць та міських стандартах. Це основа для впровадження політики, впровадження планування, планів та стратегій розвитку, а також виконання основного завдання – призначення квот на персонал на основі посад та класифікації адміністративних одиниць. «Не існує такого поняття, як вирівнювання персоналу», – наголосив міністр.

Наразі Міністерство внутрішніх справ зосереджується на проекті звітування перед Політбюро та компетентними органами, з яким буде видано Резолюцію Постійного комітету Національних зборів та керівний указ.

За словами міністра Фам Тхі Тхань Тра, інституційна система все ще потребує вдосконалення з точки зору організаційної структури, коригування базових рівнів заробітної плати, коригування надбавок при класифікації адміністративних одиниць, таких як регіональні надбавки, надбавки за керівні посади, та розрахунку полісів соціального забезпечення.

«Необхідно переробити весь механізм політики, включаючи Національну цільову програму, на цій основі, щоб належним чином класифікувати адміністративні одиниці», – сказав міністр, наголосивши, що це потрібно зробити швидко, «без зволікань».

По-друге, зосередитися на реструктуризації та підвищенні якості державних службовців, особливо на рівні комун, в контексті великого робочого навантаження, значних завдань та функцій.

«Спочатку те, чого ми досягли досі, дуже похвально, але нам потрібно забезпечити дві головні цілі: як створення розвитку, так і служіння людям, тому нам потрібно звернути увагу на цей зміст, і будуть більш детальні інструкції», – сказав міністр.

По-третє, продовжувати переглядати та переосмислювати рівень, результати та доцільність децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень, особливо щодо децентралізації та делегування повноважень.

Є речі, які не може робити комунальний рівень, наприклад, виділення землі підприємствам, що спочатку буде складно та заплутано. Якщо місце може відповідати вимогам, воно буде передано комунальному рівню, інакше воно буде передано провінції для прийняття рішення.

По-четверте, існує великий проект, спрямований на інвестування в будівництво приміщень та обладнання, щоб протягом 5 років він міг фактично відповідати вимогам функціонування дворівневої місцевої влади.

«Щодо інших пов’язаних питань, ми намагаємося максимально пришвидшити роботу. Ми одразу зосередимося на нагальних питаннях», – повідомив міністр Фам Тхі Тхань Тра.

За словами Міністра, буде проведено перегляд реорганізації сіл, хуторів та житлових груп (згідно з планом, травень 2026 року). Наразі Міністерство підготувалося до цієї роботи.

Щодо організації підрозділів державної служби відповідно до плану Центрального керівного комітету та уряду, міністерство спочатку доповіло Політбюро та компетентним органам.

Аналогічно, триває робота з реструктуризації державних підприємств. Метою до 2026 року є принципова стабілізація домовленостей, на основі якої можна буде організувати впровадження, забезпечуючи досягнення цілей розвитку у період 2026-2030 років.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html