Історичний крок до побудови «економної, розумної та ефективної» адміністративної системи.

(Газета «Дан Трі») – «Спрощення організаційної структури – це не лише скорочення кількості персоналу та усунення застарілих деталей, а й реорганізація, інтеграція та покращення операційної спроможності системи», – сказав доктор Нгуєн Сі Зунг.

За словами доктора Нгуєн Сі Зунга (колишнього заступника керівника апарату Національних зборів), правильне розуміння сутності революції впорядкування, встановлення принципів організаційної реструктуризації та побудова механізмів і політики для реструктурованого персоналу є ключовими моментами у створенні історичного кроку в цій реструктуризації апарату. «Ця революція є історичним кроком, що закладає основу для стрункого, інтелектуального та ефективного державного апарату», – заявив доктор Нгуєн Сі Зунг в інтерв’ю репортеру газети «Дан Трі».

Генеральний секретар То Лам порівняв цю реструктуризацію та впорядкування організаційного апарату з революцією. Довгий час ми розуміли революцію як «заміну старого новим», «ліквідацію старого для побудови нового». Тож як, на його думку, нам правильно розуміти цю революцію? - Революція, про яку говорив Генеральний секретар То Лам, - це не просто жорстка «заміна старого новим» або «ліквідація старого для побудови нового». Натомість цю революцію слід розуміти як процес реструктуризації та оптимізації для створення ефективного, прозорого та практичного операційного апарату. Перш за все, впорядкування організаційного апарату - це не лише зменшення кількості установ, а й підвищення їхньої якості та ефективності. Ми говоримо не лише про ліквідацію застарілих елементів, але й про реорганізацію, інтеграцію та підвищення операційної спроможності апарату для кращого задоволення потреб соціально-економічного розвитку та глобальних викликів. Особливістю тут є те, що ця революція є одночасно процесом успадкування та розвитку. Ми повинні зберегти цінності та досвід, які довели свою ефективність у минулому, водночас сміливо усуваючи елементи, що перешкоджають інноваціям. Це вимагає далекоглядності, системного мислення та величезної політичної рішучості, оскільки йдеться не лише про поверхневі зміни, а й про зміну мислення та культури лідерства та управління.

Крім того, ця революція також пов'язана зі створенням сучасної, прозорої та орієнтованої на людей екосистеми управління, де всі операційні механізми повинні зосереджуватися на служінні суспільним інтересам. Це зміна не лише в організаційній структурі, але й у тому, як ми підходимо до функцій та завдань держави та виконуємо їх. Тому я вважаю, що ця революція є історичним кроком, який закладає основу для «стрункого, розумного та ефективного» державного апарату, який відповідає очікуванням людей у ​​новому контексті. Для реформування організаційної структури, окрім єдності, високої рішучості та мужності, керівництво партії вважає, що це також вимагає жертвування особистими інтересами заради спільного блага. Що саме передбачає ця жертва? - Жертву особистими інтересами заради реформи організаційної структури, на мою думку, потрібно розуміти в багатьох конкретних аспектах, і вона пов'язана з відповідальністю, етикою державної служби, а також баченням кожного посадовця та члена партії. По-перше, це жертва відмови від прямих чи непрямих вигод, пов'язаних з посадами та владою. Під час оптимізації організаційної структури деякі керівні та управлінські посади можуть бути об'єднані або ліквідовані. Це означає, що деякі посадовці повинні погодитися відмовитися від своїх нинішніх посад або не продовжувати обіймати посади в новій системі. Це жертва особистої вигоди, але необхідно служити загальному благу: більш ефективній, економічній та прозорій системі. По-друге, йдеться про жертву фінансовими вигодами та ресурсами, пов'язаними зі старою організаційною структурою. Надлишкові або неефективні відділи та підрозділи могли створювати непрозорі економічні вигоди для певних осіб. Ліквідація цих підрозділів призведе до позбавлення привілеїв та особливих переваг, але це необхідний крок для підвищення ефективності управління та зменшення навантаження на державний бюджет.

По-третє, це жертва застарілими психологічними та управлінськими звичками. Організаційна реструктуризація — це не лише зміна структури, а й зміна способу мислення та роботи. Це вимагає від кожного посадовця та члена партії подолання небажання до інновацій, звільнення від старих способів мислення та адаптації до більш сучасної та прозорої моделі управління. Це також форма жертви, яка вимагає мужності, щоб протистояти короткостроковим незручностям та викликам. Нарешті, найбільша жертва — це поставити спільне благо країни та її народу вище за особисті чи групові інтереси. Це вимагає від кожного посадовця та члена партії високого почуття відповідальності та готовності відмовитися від того, що більше не є актуальним або позитивно сприяє загальному розвитку.

Вам також може сподобатися

Дельта Меконгу об'єднує зусилля з Ханоєм для побудови сталого ланцюжка створення вартості від туризму.Дельта Меконгу співпрацюватиме з Ханоєм та іншими населеними пунктами для побудови сталого туристичного ланцюга, покращення якості продукції для громади та забезпечення кращого досвіду для туристів.

Для ефективних загальнонаціональних медичних оглядів.HNN - На виконання Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW про посилення охорони, догляду та покращення здоров'я народу, Прем'єр-міністр щойно видав Директиву № 17/CT-TTg про організацію безкоштовних періодичних медичних оглядів або скринінгів для населення.

Зміни у виробництві сільськогосподарських культур у Донг ТханіНаразі фермери в комуні Донг Тхань розпочинають ранній сезон збору врожаю чаю. Розуміючи, що цей сезон зіткнеться з багатьма труднощами через стихійні лиха та шкідників, фермери проактивно впровадили різні рішення для забезпечення успішного врожаю.

Найскладніше питання під час розстановки персоналу після об'єднання, мабуть, полягає в тому, хто залишається, хто йде, хто зберігає керівну посаду, а кого понижують до заступника. Декому доведеться зазнати незручностей та жертв, переходячи від керівництва до заступника, від постійного заступника до постійного заступника, або з міського рівня на районний чи повітовий. Перепризначення персоналу, безсумнівно, буде дуже складним. Чи маєте ви якісь пропозиції щодо покращення організації та розробки кращої політики щодо персоналу, який підлягає перепризначенню? - Так, це вірно. Перепризначення та розстановка персоналу під час оптимізації апарату завжди є складною проблемою, оскільки це стосується не лише посад та титулів, але й впливає на психологію та мотивацію персоналу. Однак, за правильного підходу, ми можемо повністю перетворити цей виклик на можливість створити згуртовану, спроможну команду посадовців, готових служити народу. По-перше, потрібна справедливість та прозорість у розстановці персоналу. Під час призначення слід враховувати компетентність, досвід, результати роботи та придатність до нової організаційної структури. Цей процес повинен забезпечувати об'єктивність, уникати упередженості чи несправедливості та мінімізувати невдоволення. По-друге, оцінювання має базуватися на результатах роботи та політичній чесності. Дійсно здібних та відданих своїй справі посадовців слід цінувати, незалежно від змін у їхніх посадах.

По-третє, необхідна розумна політика компенсації та стимулювання. Для посадовців, яких понижують у посаді або переводять на нові посади, має бути передбачена вища винагорода, можливості для просування по службі та майбутнього перепризначення. Спрощення організаційної структури не означає «закриття» можливостей для просування по службі. Посадовців, які наразі не обіймають керівних посад, слід розглядати та планувати на вищі посади в майбутньому, якщо вони мають необхідні здібності та досягнення. Окрім побудови організаційної культури, орієнтованої на спільне благо, необхідно вислуховувати та ретельно враховувати думки та занепокоєння посадовців, яких торкнувся процес реструктуризації. Своєчасне заохочення та розумне пояснення допоможуть посадовцям відчувати себе поважними та зрозумілими. Тільки коли кожен посадовець відчує, що його жертви визнаються, належним чином компенсуються, та бачить можливості для майбутнього розвитку, він буде готовий брати участь у цій реформаторській діяльності.

Які ваші коментарі щодо поточного плану реструктуризації, особливо для міністерств, агентств рівня міністрів, агентств безпосередньо підпорядкованих Уряду та агентств підпорядкованих Національним зборам? - Поточний план реструктуризації міністерств, агентств рівня міністрів, агентств безпосередньо підпорядкованих Уряду та агентств підпорядкованих Національним зборам є важливим кроком до побудови оптимізованого, ефективного та результативного державного апарату. Однак, щоб оцінити його всебічно, необхідно враховувати як позитивні аспекти, так і питання, які потребують подальшого вдосконалення. З позитивного боку, поточний план реструктуризації зосереджений на мінімізації кількості агентств та усуненні дублювання функцій між агентствами. Це не тільки економить ресурси, але й допомагає апарату працювати ефективніше. Об'єднання або реструктуризація підрозділів у напрямку вищої спеціалізації допоможе покращити управлінські та впроваджувальні можливості. Реформи на рівні центрального агентства, які вважаються "складними та делікатними", продемонстрували високу рішучість Партії та Держави у впровадженні необхідних змін. Щодо проблемних питань, навіть якщо кількість підрозділів зменшено, якщо розподіл функцій не є чітким та конкретним, все ще може виникнути ризик дублювання або нехтування завданнями, що призводить до неефективності. Процес реструктуризації також може вплинути на моральний дух та мотивацію персоналу, особливо тих, чиї посади або повноваження змінюються.

Я вважаю, що необхідний ретельний перегляд, щоб забезпечити чітке визначення завдань та повноважень кожного міністерства та агентства, уникаючи дублювання чи упущень. Для досягнення консенсусу критерії, дорожня карта та результати реструктуризації повинні бути опубліковані прозоро. Особливо для агентств, що підпорядковуються Національним зборам, реструктуризація повинна гарантувати, що вона не послаблює функції нагляду та оцінки політики, оскільки це ключові елементи правової держави. В останні роки багато країн оптимізували свій адміністративний апарат; наприклад, Японія реструктуризувала свою структуру з 23 міністерських організацій до 13. Який світовий досвід може використати В'єтнам? - Найважливіший досвід Японії полягає в принципі субсидіарності в децентралізації. Це основний принцип, який допоміг Японії не лише оптимізувати свій апарат центрального уряду, але й підвищити ефективність управління. Згідно з цим принципом, центральний уряд зосереджується лише на стратегічних завданнях макрорівня, тоді як конкретні завдання, безпосередньо пов'язані з життям людей, делегуються провінційним та міським органам влади. Провінційним органам влади в Японії надаються значні повноваження в таких сферах, як освіта , охорона здоров'я, розвиток інфраструктури та місцевий економічний розвиток. Це зменшує навантаження на центральні установи, дозволяючи оптимізувати апарат центрального уряду, зберігаючи при цьому ефективне управління.

В'єтнам може навчитися з цієї моделі, щоб сприяти оптимізації адміністративного апарату сталим та ефективним чином, у напрямку сильнішої децентралізації та делегування повноважень; центральний уряд повинен зосередитися на стратегії, а не втручатися в детальну роботу на місцевому рівні; а також слід покращити місцевий потенціал. Ще один досвід Японії – це злиття та інтеграція агентств зі схожими функціями. Наприклад, Міністерство економіки, торгівлі та промисловості було утворено шляхом злиття трьох менших міністерств. В'єтнам міг би застосувати цю модель для зменшення кількості агентств, особливо в сферах з дублюючими функціями, таких як економіка, фінанси або культура та соціальні справи . Це має ґрунтуватися на ретельній оцінці завдань та операційної ефективності кожного агентства. Окрім Японії, ми також можемо звернутися до досвіду Нової Зеландії, яка зосереджується на моніторингу результатів, а не процесів; досвіду Сінгапуру у сприянні застосуванню технологій та цифровізації державних послуг, мінімізації ручної роботи та адміністративних шарів, а також зосередженні на навчанні посадовців відповідно до вимог сучасного управління... Щоб уникнути повторення уроку «неповної реструктуризації», як у минулому, план оптимізації організаційної структури цього разу повинен чітко визначати функції та обов'язки; пріоритезувати ефективність; та забезпечити прозорість, відкритість та консенсус.

Чи вважаєте ви, що це буде безпрецедентна революція в організаційній реструктуризації та оптимізації? А з огляду на нещодавно оголошені основні напрямки реструктуризації та оптимізації, як ви уявляєте собі нову організаційну структуру політичної системи в новому терміні? - Я вважаю, що цю організаційну реструктуризацію та оптимізацію справді можна вважати безпрецедентною революцією не лише через її масштаб та високий рівень політичної рішучості, але й через її більш комплексний та систематичний підхід, ніж раніше. Цього разу оптимізація відбуватиметься не лише на місцевому рівні, а й охоплюватиме всю політичну систему, від міністерств та агентств міністерського рівня до організацій Національних зборів та партії. Це важливий крок, безпрецедентний в історії організаційних реформ. Дух цієї реструктуризації полягає не лише у скороченні кількості або ліквідації старої структури, але й у побудові сучасного, оптимізованого, прозорого та ефективного апарату, який відповідає вимогам національного розвитку в новому контексті. Генеральний секретар То Лам наголосив, що це не просто «реформа», а «революція», яка демонструє дуже сильну волю подолати старі перешкоди, від консервативного мислення до корисливих інтересів. Я передбачаю, що нова організаційна структура в наступному терміні матиме такі характеристики: по-перше, вона буде оптимізованою, але потужною. Кількість агентств буде значно скорочена, особливо тих, які мають дублюючі функції або неефективну діяльність. Однак оптимізація не зменшить силу управління; навпаки, реструктуризовані агентства працюватимуть ефективніше завдяки спеціалізації та оптимізованим процесам.

По-друге, основна увага приділяється взаємозв'язку та інтеграції. Агентства будуть реорганізовані в напрямку більшої інтеграції, мінімізуючи фрагментацію або «локалізацію» в державному управлінні. По-третє, буде активне застосування технологій. Нова система повинна буде «носити цифровий плащ», де інформаційні технології відіграватимуть ключову роль в управлінні, адмініструванні та наданні державних послуг. Це буде вирішальним кроком у побудові цифрового уряду відповідно до світових тенденцій. По-четверте, це підкреслює індивідуальну відповідальність та прозорість. Обов'язки кожної людини в системі будуть чіткіше визначені, що зменшить неоднозначність, спричинену «колективною відповідальністю». Прозорість у роботі системи буде підвищена, тим самим зміцнюючи довіру громадськості до держави. Коротше кажучи, ця революція — це не просто структурна зміна, а й значний зсув у культурі мислення та управління політичною системою В'єтнаму. У разі успішного впровадження нова організаційна структура буде більш оптимізованою, прозорою, ефективною та відповідатиме очікуванням людей у ​​нову епоху.

Дякую, пане!

Вам також може сподобатися

Д-р Нгуєн Сі Зунг: Якби не було успішних корпорацій, куди б звернувся В'єтнам, щоб «перетворитися на дракона»?

Генеральний секретар і президент Ламу: В'єтнамці, які проживають за кордоном, є важливим ресурсом для країни.Генеральний секретар і Президент підтвердили послідовну політику партії та держави, спрямовану на постійну турботу та піклування про в'єтнамську громаду за кордоном.

Форум майбутнього АСЕАН – яскраве місцеФорум майбутнього АСЕАН проводився двічі та викликав великий інтерес як у регіоні, так і за його межами. Давайте озирнемося на динаміку Форуму за допомогою кількох вражаючих фотографій.

Зміст: Хоай Тху, Во Ван Тхань

Дизайн: Туї Тьєн

Джерело: https://dantri.com.vn/xa-hoi/buoc-di-lich-su-de-xay-dung-bo-may-gon-nhe-thong-minh-hieu-qua-20241219224402968.htm