Відповідні кроки коригування Резолюції 71

Оптимізуйте апарат, підвищте ефективність

Положення про скасування шкільних рад у державних навчальних закладах, що міститься в Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW «Про прориви в розвитку освіти та навчання», є стратегічним кроком, що підтверджує всебічну та пряму керівну роль партійної організації у напрямку ефективної, раціоналізованої та ґрунтовної системи освіти.

Закон про освіту 2019 року передбачає, що шкільна рада державної школи є організацією управління школою, яка здійснює право представляти власність школи та пов’язані з нею зацікавлені сторони.

Зокрема, Шкільна рада ясел, дитячих садків, дошкільних закладів та загальноосвітніх навчальних закладів вирішує питання щодо напрямку шкільної діяльності, мобілізує та контролює використання ресурсів для школи, пов’язує школу з громадою та суспільством, а також забезпечує реалізацію освітніх цілей.

До складу шкільної ради дитячих садків, дошкільних закладів та загальноосвітніх навчальних закладів входять секретар партійного комітету, директор школи, голова профспілки, секретар Комуністичної спілки молоді Хо Ши Міна , представник професійної групи, представник офісної групи, представник місцевої влади, батьківська рада та представник учнів середніх та старших шкіл.

Однак, після більш ніж 5 років впровадження Закону про освіту 2019 року, шкільна рада здебільшого функціонувала формально, з нечіткою роллю та дублюванням функцій директора чи партійної організації.

Пані Нгуєн Тхі Дунг, вчителька середньої школи Ван Кок (Ханой), зазначила, що згідно зі статтею 55 Закону про освіту 2019 року, шкільна рада в державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах є керівною організацією школи, здійснює права представництва власності та бере участь у визначенні напрямку діяльності школи.

Однак більшість державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів не отримали автономії у фінансах, організації чи кадровому плані. Тому функції та завдання шкільної ради в цих навчальних закладах переважно виконують керівники шкіл або спеціалізовані відділи, що призводить до дублювання за формою та неефективності за змістом.

Пан Нгієм Хонг Чунг, директор середньої школи Куок Оай (Ханой), зазначив, що в більшості шкіл директор також є головою шкільної ради та секретарем партійного осередку/партійного комітету, що призводить до дублювання ролей та розмивання наглядових та критично важливих функцій шкільної ради.

Збереження шкільної ради в такому контексті не лише неефективне, але й збільшує адміністративне навантаження. Тому скасування положення про шкільну раду в державних дитячих садках та загальноосвітніх школах відповідно до Резолюції № 71-NQ/TW є необхідним кроком для впорядкування апарату та підвищення ефективності впровадження.

Студент Університету наук, В'єтнамський національний університет, Ханой.

Усунення вузьких місць в адмініструванні

На університетському рівні рада покликана здійснювати автономію, розділяючи політичне керівництво та адміністративне управління, допомагаючи зменшити концентрацію влади в руках директора. Однак насправді в багатьох державних університетах шкільна рада стала вузьким місцем в управлінні.

Проф. доктор Нгуєн Куй Тхань, ректор Університету освіти (Ханойський національний університет), прокоментував: Резолюція № 71-NQ/TW поклала край тривалим дебатам щодо ролі університетської ради в державних університетах. Це рішення є вагомим кроком для підвищення ефективності керівництва.

Резолюція № 71-NQ/TW визначила конкретну політику: не організовувати шкільні ради в державних навчальних закладах (за винятком шкіл з міжнародними угодами) та водночас запровадити модель, за якою секретар партії є керівником школи. На університетському рівні ця модель вважається такою, що допомагає скоротити цикл прийняття рішень, створити єдність у керівництві та діяти ефективніше.

На думку експертів, шкільна рада в державних університетах має бути найвищим органом влади, що допомагає впроваджувати автономію та зменшувати акцент на директора. Однак практика показує, що цей механізм створив зациклення в процесі прийняття рішень, уповільнюючи роботу та іноді спричиняючи конфлікти між відділами всередині школи.

Для ефективного впровадження Резолюції № 71-NQ/TW необхідно відповідно оновити правову систему. Три комплекти законів, включаючи Закон про освіту, Закон про вищу освіту та Закон про професійно-технічну освіту, потребують синхронного внесення змін та доповнень. Це не лише для усунення правових колізій, але й для встановлення чіткої операційної бази для механізму автономії університетів у новий період.

Багато експертів у галузі освіти також погоджуються, що в контексті руху політичної системи до оптимізації та ефективності, доцільно переосмислити модель управління школою в напрямку скорочення координаторів та посилення прямої керівної ролі партійного комітету. Скасування шкільних рад у державних установах допоможе перебудувати систему прийняття рішень більш узгодженим, швидким та ефективним чином.

З освітньої практики на всіх рівнях видно, що політика скасування шкільних рад у державних навчальних закладах у дусі Резолюції № 71-NQ/TW є доречним кроком коригування, що відповідає напрямку адміністративної реформи, впорядкування апарату та посилення прямої керівної ролі партійних організацій, є практичним рішенням для підвищення ефективності управління, допомагаючи навчальним закладам діяти швидко, ефективно та більше зосереджуватися на професійній якості.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html