Ретельно розгляньте можливість запровадження акцизного податку на солодкі напої

DNVN – Обговорюючи в групах Закон про спеціальний споживчий податок (зі змінами), заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань висловила свою згоду з необхідністю та метою внесення змін до закону, але запропонувала його ретельніше уточнити та оцінити, оскільки існують продукти, які не лише поповнюють державний бюджет, а й задовольняють потреби людини.

Солодкі безалкогольні напої повинні оподатковуватися.

Проект Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами) додає безалкогольні напої відповідно до в'єтнамських стандартів (TCVN) з вмістом цукру понад 5 г/100 мл до переліку об'єктів, що підлягають оподаткуванню спеціальним податком на споживання (TTDB), для захисту здоров'я людей, а також відповідно до рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), Дитячого фонду Організації Об'єднаних Націй (ЮНІСЕФ) та Міністерства охорони здоров'я . Очікується, що проект Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами) буде подано до Національних зборів на затвердження на 9-й сесії у травні 2025 року.

22 листопада Національні збори обговорили цей законопроект у групах. Виступаючи в групах, заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань заявила, що спеціальний податок на споживання (СПСП) у багатьох країнах світу спрямований на продукти, товари, послуги, шкідливі для здоров'я, навколишнього середовища, суспільства, а також на предмети розкоші... з метою регулювання поведінки споживачів та внесення вкладу до державного бюджету.

Заступник Голови Національних зборів висловив свою згоду з необхідністю та метою внесення змін до закону, але запропонував його уточнити та оцінити ретельніше, оскільки існують продукти, які не лише поповнюють державний бюджет, а й задовольняють потреби людини.

Заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань.

Щодо включення безалкогольних напоїв згідно з в'єтнамськими стандартами з вмістом цукру понад 5 г/100 мл до об'єкта спеціального споживчого податку на тій підставі, що це продукт, який спричиняє надмірну вагу, ожиріння, діабет... Віце-голова Національних зборів визнав, що солодкі безалкогольні напої не є основною та єдиною причиною надмірної ваги та ожиріння, але якщо ними зловживати та регулювати їх як об'єкт оподаткування, це створить звичку, яка шкодить здоров'ю людини.

Тому заступник голови Національних зборів вважає за необхідне регулювати солодкі безалкогольні напої як об'єкти спеціального споживчого податку. Однак, потрібна дорожня карта як щодо часу, так і щодо ставки податку, щоб забезпечити гармонію у внутрішньому виробництві та скоригувати поведінку.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан повідомив, що зараз є докази того, що збільшення кількості солодких напоїв збільшує ризик діабету, серцево-судинних захворювань, остеопорозу, ожиріння... тим самим збільшуючи ризик інших захворювань, включаючи рак.

У В'єтнамі споживання солодких напоїв зросло в чотири рази за останні 15 років: з 18,5 літрів на людину у 2009 році до 66 літрів на людину у 2023 році, що сприяло подвоєнню рівня ожиріння серед підлітків з 8,5% у 2010 році до 19% у 2020 році.

«Застосування спеціального податку на споживання солодких напоїв відповідає міжнародним тенденціям та сучасним реаліям. Принаймні 104 країни світу та 6 країн АСЕАН застосували спеціальний податок на споживання солодких напоїв», – наголосив міністр Дао Хун Лан.

Міністерство охорони здоров'я погоджується з пропозицією уряду запровадити спеціальний податок на споживання безалкогольних напоїв відповідно до TCVN, а для інших видів напоїв буде розроблено дорожню карту щодо запровадження податку після стабільного впровадження солодких безалкогольних напоїв. Однак, щодо ставки податку, ВООЗ надіслала до Міністерства охорони здоров'я пропозицію про те, щоб ставка спеціального податку на споживання була вищою за запропоновану ставку в 10% від ціни продажу підприємства.

Погоджуючись із політикою, згідно з якою безалкогольні напої відповідно до в'єтнамських стандартів (TCVN) з вмістом цукру понад 5 г/100 мл підлягають спеціальному податку на споживання, член Національних зборів Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) наголосив, що чим вище споживання цукру та чим вищий вміст цукру в безалкогольних напоях, тим більш негативний вплив на здоров'я. Делегат запропонував перерахувати «жорстку» ставку податку, яка перевищує 5 г/100 мл, а потім застосувати ставку податку у розмірі 10%. Водночас необхідно переглянути та оцінити вплив, вивчити правила щодо конкретних порогових значень та поступово підвищувати ставку податку (принаймні на 10%), як це стосується алкоголю та пива.

Потрібен комплексний огляд

Тим часом, член Національних зборів Фан Дик Х'єу (Тай Бінь) заявив, що солодкі напої не повинні оподатковуватися, оскільки скорочення споживання безалкогольних напоїв не означає зниження рівня ожиріння, оскільки люди все ще споживають цукор через багато інших видів напоїв та продуктів харчування. Крім того, за оцінками, якщо індустрія напоїв скоротить виробництво, це вплине приблизно на 20 суміжних галузей, завдавши економічної шкоди.

.

Делегат Національних зборів Фан Дик Хьєу (Тай Бінь).

Депутат Національної асамблеї Тай Куїнь Май Зунг (Вінь Фук) зазначив, що цю пропозицію необхідно всебічно розглянути, оскільки наразі існує багато суперечливих думок з боку державних органів управління, бізнес-спільноти, експертів, а також споживачів.

Посилаючись на звіт Центрального інституту економічного менеджменту (CIEM), що оцінює економічний вплив спеціального податку на споживання солодких безалкогольних напоїв та був опублікований у жовтні минулого року, делегат заявив, що якщо до безалкогольних напоїв застосовуватиметься спеціальна ставка податку на споживання у розмірі 10%, то доходи бюджету, починаючи з другого року, зменшуватимуться приблизно на 4,978 мільярда донгів щороку від непрямих податків, не кажучи вже про відповідне зменшення прямих податків.

У звіті також зазначається, що ця податкова політика не лише безпосередньо вплине на галузь виробництва напоїв, але й матиме побічний ефект на 25 секторів економіки та призведе до зниження ВВП майже на 0,5%, що еквівалентно 42 570 мільярдам донгів. Тому CIEM запропонував не застосовувати спеціальний податок на споживання солодких безалкогольних напоїв.

Делегат Тай Куїнь Май Зунг запропонував агентству, яке розробляє закон, продовжити подальші дослідження та поки що не включати цей суперечливий пункт до закону. Водночас дослідити та впровадити відповідні заходи для боротьби з надмірною вагою, ожирінням та іншими неінфекційними захворюваннями.

Також стурбований оподаткуванням солодких безалкогольних напоїв згідно з TCVN з вмістом цукру понад 5 г/100 мл, але з іншої точки зору, делегат Національних зборів Та Тхі Єн (Дьєн Б'єн) заявив, що пропозиція запровадити спеціальний податок на споживання лише на безалкогольні напої не є вичерпною та може мати протилежний ефект.

По-перше, споживачі не до кінця усвідомлюють, що деякі інші напої, такі як фруктовий сік, молоко чи какао-продукти, мають вищий вміст цукру, ніж безалкогольні напої. По-друге, оподаткування лише безалкогольних напоїв створює нерівність між галузями, коли інші солодкі напої не включені до податку.

Пані Єн запропонувала уряду провести комплексне дослідження, ретельно оцінити вплив та повністю визначити продукти, які потребують оподаткування, забезпечуючи правильне виконання цілей Національної стратегії харчування. Водночас потрібна відповідна дорожня карта впровадження, щоб підприємства мали час скоригувати свої виробничі та бізнес-плани.

Місячне сяйво

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037