У своїх коментарях щодо проекту переглянутого Закону про електронні транзакції (який, як очікується, буде розглянуто та схвалено Національними зборами на їх 5-й сесії 15-го скликання), Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) запропонувала агентству, що розробляє законопроект, розглянути можливість додавання кількох критеріїв для сприяння електронним транзакціям та створення міцної правової бази для побудови більш розвиненої цифрової економіки у В'єтнамі.
Наявність правової бази для електронних транзакцій створить важливу основу для просування національного процесу цифрової трансформації.
Це допоможе подолати обмеження та недоліки чинного законодавства, забезпечуючи безпеку для бізнесу та громадян під час електронних транзакцій, а також підтримуючи розвиток електронних транзакцій та створюючи важливу основу для просування національного процесу цифрової трансформації.
Забезпечення прозорості електронних транзакцій.
Переглянутий Закон про електронні транзакції вважається дуже важливим законопроектом, особливо в поточний період, враховуючи неминучу тенденцію здійснення транзакцій в електронному вигляді, яка стане домінуючою найближчим часом.
Згідно з VCCI, стаття 25.1 Проекту передбачає, що безпечний електронний підпис може замінити особистий підпис. Однак, Проект не визначає жодних критеріїв для визначення того, чи вважається електронний підпис безпечним. Тому пропонується, щоб установа, що розробляє проект, додала положення з цього питання; іншими словами, положення статті 22 Закону про електронні транзакції 2005 року слід переглянути.
Детально аналізуючи це питання, VCCI стверджує, що стаття 28.1.d Проекту передбачає, що однією з умов визнання іноземних електронних підписів є те, що користувачі повинні бути іноземними організаціями або фізичними особами; або в'єтнамськими організаціями чи фізичними особами, яким необхідно проводити електронні транзакції з іноземними партнерами, але чиї сертифікати електронного підпису від вітчизняних постачальників послуг не визнаються в цій країні.
Однак, за словами VCCI, це положення не є цілком доцільним, оскільки в'єтнамським організаціям та приватним особам важко дізнатися, чи були вітчизняні постачальники послуг визнані в країні-партнері. Це положення створить труднощі для в'єтнамського бізнесу під час торгівлі з іноземними партнерами.
Крім того, стаття 28 Проекту також передбачає використання та визнання іноземних електронних підписів, згідно з якою держава визнаватиме юридичну дійсність іноземних електронних підписів та сертифікатів електронного підпису за умови виконання певних умов.
Такі правила можуть призвести до розуміння того, що всі електронні транзакції з використанням іноземних електронних підписів повинні пройти «перевірку» на юридичну дійсність. Однак, згідно з аналізом VCCI, слід розглянути можливість дозволити сторонам вільно домовлятися про використання певних типів електронних підписів або електронних сертифікатів, поважаючи свободу вибору сторін.
Комерційні операції характеризуються максимальною повагою до свободи вибору суб'єктів господарювання; закон втручається лише тоді, коли він порушує правові норми, звичаї та соціальну етику. Стаття 4.2 Проекту також стосується цього принципу, зокрема, надає сторонам свободу вибору електронних засобів для здійснення операцій.
Вирішення спорів базуватиметься на надійності електронних засобів, за допомогою яких орган з вирішення спорів приймає рішення, без необхідності визнання державним органом. Визнання державним органом слід розглядати лише як юридичну гарантію (майже ніколи не підлягає перегляду) і не повинно вважатися передумовою юридичної дійсності.
Таким чином, VCCI пропонує агентству, що розробляє законопроект, додати положення, яке дозволить сторонам комерційної діяльності вільно домовлятися про використання іноземних електронних підписів або іноземних сертифікатів електронного підпису, щоб уникнути збільшення витрат для сторін та створення бар'єрів для транскордонних транзакцій.
Сприяння національній цифровій трансформації
Крім того, VCCI прокоментувала положення щодо умов конвертації між паперовими документами та повідомленнями даних, щоб вони мали юридичну силу, у статті 14 Проекту. VCCI вважає, що встановлення стандартів для конвертації між двома формами, «паперовою» та «електронною», слугує основою для того, щоб сторони враховували та довіряли цінності конвертації. Однак слід зазначити, що вибір технології та методу впровадження має бути максимально відкритим.
Споживачі все частіше надають перевагу вибору та купівлі товарів на платформах електронної комерції.
Згідно з VCCI, з одного боку, проект все ж має передбачати деякі «стандартні» методи, які є дуже безпечними та матимуть юридичну силу без потреби подальшого перегляду. Це вважаються стандартними умовами, яких сторони можуть дотримуватися, щоб обмежити потенційні юридичні ризики, особливо у випадках, коли сторони ще не довіряють одна одній, як-от у першій транзакції. Звичайно, сторони повинні погодитися на сплату додаткових витрат за цю транзакцію,...
Фактично, для паперових документів закон дозволяє сторонам використовувати різні методи для забезпечення ідентичності копій оригіналу. Стаття 3 Декрету 23/2015/ND-CP передбачає, що копія має юридичну силу, коли вона видана з оригінального реєстру або коли вона засвідчена з оригінального документа. Це означає, що копії, створені таким чином, неявно вважаються юридично дійсними (без подальшої перевірки).
Таким чином, VCCI пропонує органу, що розробляє законопроект, додати положення про отримання повідомлень даних, конвертованих з паперових документів державних органів, у напрямку прийняття повідомлень даних, що відповідають вимогам статті 14.1 Проекту, або повідомлень даних, конвертованих з паперових документів (наприклад, сканованих копій, фотокопій), та подання оригіналу для перевірки.
Окрім вищезазначених питань, у своїх коментарях VCCI також звернулася до редакціонерного агентства з проханням розглянути кілька нормативних актів, пов’язаних з такими темами: умови надання довірчих послуг; відкриті дані; цифрові платформи; посередницькі цифрові платформи; відповідальність обробників даних тощо.
Посилання на джерело
Коментар (0)