
Проактивно розгортати та рішуче усувати перешкоди
Виконуючи вказівку Прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня щодо «проактивного та рішучого виконання Резолюції, Висновків та вказівок Центрального Комітету, Політбюро , Національних зборів та Уряду щодо впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування», місто Кантхо оперативно опублікувало конкретний план реорганізації адміністративного апарату на всіх рівнях. Наразі в місті завершено створення 14 спеціалізованих установ, 1 Управління експортно-переробних та промислових зон та 354 установ державного обслуговування. Загальна кількість посадовців, державних службовців та державних службовців міського рівня, що зараз працюють у місті, становить 25 958 осіб.
На рівні комун, після завершення об'єднання та впорядкування, все місто має 103 комуни та райони (включаючи 31 район та 72 комуни), з 1086 одиницями державної служби та 37 290 кадрами, державними службовцями та працівниками державного сектору. Однак, однією з порушених проблем є те, що 25% комун та районів ще не видали повних положень щодо функцій, завдань та організаційної структури, що свідчить про необхідність продовження перегляду та вдосконалення апарату на низовому рівні в напрямку чітких людей, чіткої роботи та чіткої відповідальності.
Оптимізація апарату, підвищення ефективності обслуговування
Дотримуючись вказівок Прем'єр-міністра щодо «продовження перегляду та вдосконалення внутрішнього апарату для забезпечення безперебійної, ефективної та результативної роботи організації відповідно до девізу «нове має бути кращим за старе, слова повинні йти пліч-о-пліч із діями, солідарність – єдність – служіння народу», місто Кантхо активно мобілізувало та перерозподіляло персонал і державних службовців на ключові посади на низовому рівні. На сьогодні 480 кадрів міського рівня, державних службовців та працівників бюджетної служби були посилені в комунах та районах для заповнення вакантних посад. Посади голови та заступника голови Народного комітету та Народної ради на рівні комуни в основному повністю заповнені.
Однак наразі на рівні комун все ще не вистачає 1093 державних службовців порівняно з призначеним штатом, і досі залишається 266 посад та сфер роботи, які не заповнені, що вимагає швидших, більш синхронних та фундаментальних рішень для забезпечення справді достатньої кількості та якісної команди кадрів на низовому рівні.
Зосередження на вирішенні питань політики та стабілізації ідеології персоналу
Визначаючи персонал як вирішальний фактор успіху нової моделі, місто серйозно впровадило врегулювання режимів та політик для осіб, які звільнилися відповідно до постанов уряду. Станом на 30 вересня 2025 року було вирішено 2719 справ про звільнення, з яких 2352 особи отримали повні режими на загальну суму понад 2464 мільярди донгів. Поряд з цим, Кантхо також отримав 845 нових посадовців та державних службовців, тим самим сприяючи поступовій реструктуризації команди в бік молодості, спроможності, що відповідає вимогам завдань у новій ситуації.

Зокрема, місто має політику підтримки у розмірі 5 мільйонів донгів на людину на місяць для кадрів, державних службовців, працівників бюджетної сфери та працівників з провінцій Сокчанг та Хаузянг (старі), які наразі працюють в адміністративному центрі міста Кантхо, що сприяє стабілізації ідеології та життя кадрів у перехідний період.
Адміністративна реформа йде поглиблено
Поряд із реорганізацією апарату, місто Кантхо також просунуло адміністративну реформу, покращивши якість обслуговування населення та бізнесу. З 1 липня по теперішній час підрозділи вирішили 174 683/190 295 адміністративних процедурних заяв, з яких 169 865 заяв було вирішено достроково, що свідчить про позитивні зміни в духі, відповідальності та ставленні до обслуговування. Рівень синхронізації записів з Національним порталом державних послуг досяг 165 631 запису, рівень онлайн-платежів – 43,68%, що сприяло підвищенню рівня задоволеності населення та бізнесу.

Вузькі місця в політиці все ще потребують усунення
Виступаючи з пропозицією на зустрічі з виборцями перед 10-ю сесією 15-ї Національної асамблеї делегації Національної асамблеї міста Кантхо, пан Цао Ван Нгоан, голова Народного комітету комуни Тхань Куой, наголосив на особливій ролі цифрової трансформації у підвищенні операційної ефективності дворівневого уряду. Однак він також вказав на суттєву проблему, якою є затримка з виданням Циркуляра, що визначає посади, що мають право на підтримку згідно з Указом 179/2025/ND-CP, що створює труднощі із залученням та утриманням спеціалізованого персоналу в галузі цифрової трансформації, особливо на рівні комун, де існує тиск щодо впровадження багатьох нових програмних засобів та платформ.

З району Ань Бінь, пан Дао Тхань Х'єу, голова Народного комітету району, визнав очевидні зміни після впровадження нової моделі: оптимізований апарат, зменшення адміністративних витрат та покращення обслуговування людей. Однак він також відверто вказав на недолік після адміністративного об'єднання, а саме: мешканці старої комуни Мі Кхань, яка зараз є частиною району Ань Бінь, ще не користуються політикою безпечної зони, як старі домогосподарства району, оскільки вони ще не визнали ATK до об'єднання. «Це недолік політики, який безпосередньо впливає на права людей з заслугами», – зазначив пан Х'єу, водночас запропонувавши необхідність доповнення відповідних правил для забезпечення справедливості та узгодженості політики.
Практика Тхань Куої та Ан Бінь, двох типових населених пунктів Кантхо, показує, що ефективність та результативність дворівневого управління очевидні, але для того, щоб ця модель була справді надійною та довготривалою, потрібен повний та синхронний правовий коридор, щоб уникнути плутанини для посадовців та незручностей для людей.

Центр державних послуг району Хунг Фу: ефективна операційна модель, орієнтована на людей
Як підрозділ, обраний міським партійним комітетом Кантхо як пілотний операційний пункт для моделі організації уряду на рівні комуни після створення адміністративної одиниці, Центр отримав інвестиції в сучасні приміщення та обладнання; успадкувавши систему інфраструктури від колишнього районного відділу «Єдиний контакт». Наразі в Центрі працює 15 кадрів, державних службовців та працівників з чітко розподіленими обов'язками, які працюють за принципом «єдиного контакту», забезпечуючи прозорий та своєчасний процес обробки справ без прострочених справ.
З 1 липня по 16 жовтня 2025 року Центр отримав та опрацював 2005 адміністративних процедурних файлів, з яких 93,13% було подано онлайн, 100% файлів було опрацьовано вчасно та до встановленого терміну, а прострочених файлів не було. Рівень оцифрування компонентів файлів перевищив 98%, що свідчить про значні зміни у застосуванні інформаційних технологій та побудові сучасного управління.
Зокрема, Центр отримував та повертав результати незалежно від адміністративних кордонів, підтримуючи людей в інших населених пунктах у місті та за його межами, таких як Хошимін, Анзянг, Донгтхап, у виконанні процедур, пов'язаних з реєстрацією домогосподарств, соціальним захистом тощо. Це конкретний крок уперед у впровадженні цифрового урядування, що обслуговує людей будь-коли та будь-де.
Центр також зосереджується на враженні людей, які приходять на процедури: зона реєстрації простора, має кондиціонер, питну воду, крісла для очікування з пріоритетом для малозабезпечених людей та захоплену підтримку для людей, які не знайомі з онлайн-операціями. Персонал поводиться ввічливо та віддано, сприяючи зміцненню довіри між людьми.
Початкові результати показують, що Центр обслуговування державного управління району Хунг Фу є моделлю, що відповідає тенденції інновацій місцевого самоврядування, гідною бути надійною адресою для організацій та окремих осіб, куди можна звернутися для вирішення адміністративних процедур, сприяючи побудові дружнього та доброзичливого уряду.
Під час своєї робочої поїздки до міста Кантхо, вранці 19 жовтня 2025 року, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь оглянув роботу Центру надання послуг державного управління району Хунг Фу міста Кантхо, а також функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування загалом у цьому районі.
Оглядаючи фактичну роботу Центру та обговорюючи це з людьми та посадовцями, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що важливим моментом при переході до дворівневої моделі місцевого самоврядування є зміна держави на створення розвитку та обслуговування людей і бізнесу.
З огляду на те, що посвідчення особи громадянина інтегрувало багато інформаційних сфер, прем'єр-міністр наголосив на необхідності продовжувати сприяння створенню, інтеграції та об'єднанню баз даних для забезпечення «правильності, повноти та чистоти», особливо у сферах юстиції, землі та бізнесу.
Поряд з цим необхідно продовжувати зміцнювати та вдосконалювати інфраструктуру цифрових технологій, розширювати пропускну здатність, сприяти руху за цифрову грамотність, спрямовувати людей у цифрову трансформацію, тим самим сприяючи формуванню цифрових громадян, побудові цифрового уряду, розвитку цифрової економіки, штучного інтелекту, цифрового суспільства, формуючи тенденції та звички для людей у цифровій трансформації та онлайн-процедурах, тим самим зменшуючи час у дорозі та витрати на дотримання вимог для людей, особливо у віддалених районах.
Прем'єр-міністр закликав до гнучкого та відповідного розподілу персоналу з високим почуттям відповідальності, повагою до людей, ентузіазмом та своєчасним, продуманим та ефективним обслуговуванням людей і бізнесу.

Прем'єр-міністр звернувся до міста Кантхо з проханням розглянути це як модель, продовжувати вдосконалювати та поширювати її на інші райони та комуни регіону найближчим часом, сприяючи побудові професійної, сучасної та прозорої адміністрації, яка найкращим чином служить законним правам людей.
Найближчим часом місту Кантхо необхідно продовжувати «переглядати та оцінювати поточну ситуацію з кадрами та державними службовцями, особливо на рівні комуни; терміново знаходити рішення для подолання ситуації надлишку, нестачі або невиконання вимог до завдань», а також оперативно усувати недоліки, конфлікти та дублювання в нормативних актах, пов’язаних з функціонуванням нового апарату.
Завершення дворівневої моделі місцевого самоврядування є не лише організаційною вимогою, а й вимогою практики розвитку. Завдяки високій політичній рішучості, методичним та гнучким методам роботи, а також духу «слова йдуть пліч-о-пліч з діями», Кан Тхо демонструє правильні та рішучі кроки, закладаючи основу для сучасного та ефективного управління, прагнучи все краще служити людям.
Джерело: https://nhandan.vn/can-tho-tung-buoc-kien-toan-to-chuc-bo-may-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-post916416.html
Коментар (0)