Нагляд Національної Асамблеї - 80 років супроводу та створення розвитку: Частина 3: Нагляд для супроводу та створення розвитку країни в нову еру

Протягом 15-го терміну повноважень, успадковуючи досягнення та досвід попередніх термінів, наглядова діяльність Національних зборів дедалі більше підтверджувала свою роль у створенні та сприянні вдосконаленню політики, підвищенні ефективності правоохоронної діяльності та супроводженні країни на новому шляху розвитку.

Своєчасне виявлення та усунення перешкод і «вузьких місць» на практиці

Продовження впровадження інновацій та покращення якості й ефективності наглядової діяльності, внесок у контроль влади та успішне впровадження керівних принципів та політики Партії, а також політики та законів держави є одним із пріоритетів Національних зборів протягом XV скликання. Виступаючи на відкритті Форуму Національних зборів з питань наглядової діяльності 6 серпня 2025 року, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман підтвердив, що «наглядова діяльність чітко демонструє позицію Національних зборів щодо супроводу Уряду, оперативного усунення труднощів та перешкод під керівництвом Партії».

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман головував на Форумі з питань наглядової діяльності Національних зборів. Фото: Лам Хієн

З початку терміну, в контексті того, що країна стикається з багатьма труднощами та викликами, включаючи безпрецедентні труднощі, такі як пандемія Covid-19... Вища наглядова діяльність Національних зборів продовжує справляти сильне враження, як оцінив заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань: «Наглядова діяльність Національних зборів за останній час досягла важливих успіхів, поступово просуваючи роль політичної орієнтації, демонструючи дух відкритості, рішучості та товариства Національних зборів у підвищенні ефективності нагляду – не лише інспекції та контролю, але й проактивного створення політики, супроводжуючи уряд у сприянні швидкому та сталому розвитку країни».

Типовим прикладом є тема вищого нагляду «Впровадження політики та законів щодо планування з моменту набрання чинності Закону про планування», проведена у 2022 році. Процес нагляду виявив багато недоліків та обмежень, що призвели до затримок та плутанини у впровадженні Закону про планування; конфлікти та дублювання між Законом про планування та іншими спеціалізованими законами; ситуація «вузького місця в плануванні» затримала сотні державних та приватних інвестиційних проектів.

Після завершення вищезазначеної теми нагляду Національні збори видали Резолюцію № 61/2022/QH15 про подальше посилення ефективності та результативності впровадження політики та законів щодо планування, а також низку рішень для усунення труднощів та перешкод, що пришвидшують процес планування на період 2021-2030 років. Тема нагляду також мала сильний вплив, створивши чіткі зміни на практиці. Після нагляду уряд прискорив процес планування, а також запропонував внести зміни та доповнення до Закону про планування. Згодом було затверджено низку регіональних та провінційних планів, що створило основу для розвитку країни, регіонів та місцевостей.

Заступник голови Національних зборів, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг та робоча делегація проінспектували та оглянули діяльність Центру державних послуг Спеціальної економічної зони Ко То, провінція Куангнінь - Фото: Чунг Тхань

Учасник делегації з питань нагляду за плануванням, депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Суан (Дак Лак), зазначив, що це нагляд з великим впливом, змістовністю та своєчасним усуненням «інституційних перешкод» для національного розвитку. Результати нагляду є основою для уряду та Національних зборів для серйозного та фундаментального перегляду розробки та впровадження Закону про планування.

Ще однією важливою темою моніторингу є «Виконання резолюцій Національних зборів щодо Національних цільових програм нового сільського будівництва на період 2021-2025 років, сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2021-2030 років» на шостій сесії. Це вперше Національні збори здійснюють моніторинг трьох національних цільових програм одночасно, особливо під час їх реалізації; це чітко демонструє погляди, зусилля та супровід Національних зборів уряду щодо усунення «вузьких місць» у реалізації національних цільових програм.

Після проведення нагляду Національні збори видали Резолюцію № 108/2023/QH15 від 29 листопада 2023 року про тематичний нагляд за «Виконанням резолюцій Національних зборів щодо національних цільових програм нового сільського будівництва на період 2021-2025 років, сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років, соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2021-2030 років». Відразу після цього, на п’ятій позачерговій сесії, Національні збори також видали Резолюцію № 111/2024/QH15 від 18 січня 2024 року про низку конкретних механізмів та політик для реалізації національних цільових програм.

«Особливістю є те, що Резолюція № 111/2024/QH15 набирає чинності одразу після її прийняття Національними зборами (18 січня 2024 року), що відповідає характеру термінової резолюції, негайно усуваючи перешкоди, на які щойно було вказано під час діяльності вищого нагляду, щоб конкретні механізми та політика могли швидко втілитися в життя», – заявив заступник голови Національних зборів, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг.

Більше уваги приділяється підвищенню ефективності моніторингу

Тематична наглядова діяльність протягом XV терміну мала багато нововведень в організації та реалізації, що дозволило досягти ефективності та позитивних результатів. Здійснення діяльності тематичних наглядових делегацій тісно контролювалося Постійним комітетом Національних зборів та мало багато нововведень. Зокрема, Постійний комітет Національних зборів розглянув та прокоментував детальний план та структуру звіту; більш конкретно визначив предмети та зміст нагляду в детальному плані, перш ніж тематичні наглядові делегації розпочали свою діяльність; доручив делегації Національних зборів організувати нагляд та взяти на себе початкову відповідальність за результати нагляду та достовірність звітів на місцевому рівні; особливу увагу приділяв максимальному використанню результатів та висновків інспекцій, перевірок та аудитів.

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан оглянув модель сільськогосподарського туристичного кооперативу Bon Bon Farm в районі Мок Чау, Шон Ла. Фото Тхань Хай.

Зокрема, Національні збори приділяли увагу нагляду та покращували його ефективність. Після кожної теми нагляду Національні збори видавали резолюцію про нагляд із конкретними рекомендаціями для установ щодо їх впровадження та звітування про прогрес. Постійний комітет Національних зборів, Рада національностей та комітети Національних зборів посилили нагляд за виконанням рекомендацій після нагляду. Депутати Національних зборів також активно стежили за виконанням рекомендацій нагляду та контролювали його.

На 36-й сесії (серпень 2024 року) Постійний комітет Національних зборів вперше за XV термін здійснив заходи з «повторного нагляду», організувавши сесії запитань і відповідей щодо 6 резолюцій щодо питань і відповідей та тематичного нагляду за Постійним комітетом Національних зборів з початку терміну до кінця 2023 року. Таким чином, було всебічно оцінено, з'ясовано труднощі та перешкоди в процесі впровадження та знайдено рішення для їх швидкого усунення, що ще більше посилило відповідальність установ, що перебувають під наглядом.

Після розгляду звітів та відгуків від установ та організацій, на п'ятій сесії Національні збори вирішили (у Резолюції № 101/2023/QH15 від 24 червня 2023 року) доручити Уряду переглянути систему правових документів, зосередившись на 22 сферах; Постійний комітет Національних зборів на ініціативі створив та скерував виконання діяльності Робочої групи з виконання Резолюції Національних зборів № 101/2023/QH15. За результатами розгляду Національні збори видали Резолюцію № 110/2023/QH15 від 29 листопада 2023 року на шостій сесії, в якій звернулися до Уряду, міністерств, галузей та відповідних відомств з проханням продовжити впровадження рішень для ефективного здійснення цієї діяльності в найближчий час.

Озираючись на прогрес та інновації в наглядовій діяльності останнім часом, Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май підтвердив, що наглядова діяльність є не лише інструментом інспекції та контролю, а й механізмом забезпечення дисципліни, прозорості та ефективності у впровадженні політики та законів, сприяючи зміцненню довіри людей та забезпечуючи орієнтацію на розвиток.

«Наглядова діяльність стала «каналом раннього попередження» про важливі проблеми країни. Завдяки тематичній наглядовій діяльності було прийнято багато рекомендацій, скориговано та доповнено правову політику, що сприяло розблокуванню ресурсів та усуненню перешкод у розвитку», – наголосив Голова Економічного та фінансового комітету.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html