Зосередьтеся на вдосконаленні інституцій, усуненні бар'єрів та сприянні процесу економічної реструктуризації.

(Chinhphu.vn) - Уряд продовжуватиме зосереджуватися на вдосконаленні інституцій та правової системи для усунення бар'єрів та сприяння процесу економічної реструктуризації. Ефективно впроваджувати рішення для сприяння розвитку бізнесу, прискорення реструктуризації державних підприємств тощо.

Віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок представив зведений звіт з оцінкою ситуації та результатів 5 років виконання Резолюції Національних зборів № 31/2021/QH15 від 12 листопада 2021 року про План економічної реструктуризації на період 2021-2025 років - Фото: VGP/Nhat Bac

20 жовтня вдень від імені уряду віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок представив зведений звіт про оцінку ситуації та результатів 5 років виконання Резолюції Національних зборів № 31/2021/QH15 від 12 листопада 2021 року про План економічної реструктуризації на період 2021-2025 років.

По-перше, щодо контексту впровадження та впливу на впровадження Плану економічної реструктуризації на період 2021-2025 років, згідно зі звітом Уряду, План економічної реструктуризації на період 2021-2025 років впроваджується в контексті світової та регіональної ситуації, яка характеризується багатьма швидкими, складними, непередбачуваними та безпрецедентними змінами.

Торговельна та стратегічна конкуренція між провідними країнами стає дедалі запеклішою та всеохоплюючою в усіх сферах; збройні конфлікти та ескалація геополітичної напруженості в низці країн та регіонів суттєво вплинули на світове економічне зростання та макросередовище.

Зокрема, пандемія COVID-19 мала тривалий, серйозний та глибокий вплив на всі аспекти економічного та соціального життя.

Стихійні лиха та зміна клімату трапляються дедалі частіше; виникають нові нетрадиційні проблеми безпеки; національні, транскордонні та високотехнологічні злочини продовжують мати сильний вплив на багато країн.

В країні, окрім переваг стабільної політичної основи, подальшої консолідації макроекономіки, покращеного інвестиційного та бізнес-середовища, а також поступової та розумної економічної реструктуризації, економіка стикається з багатьма труднощами та серйозними викликами як з боку зовнішніх факторів, так і внутрішніх проблем.

Однак, завдяки рішучій участі всієї політичної системи та спільним зусиллям, консенсусу та видатним зусиллям усієї партії, народу, армії та бізнес-спільноти, а також підтримці міжнародних друзів, наша країна подолала труднощі та виклики, продовжила досягати важливих і досить всебічних результатів розвитку з багатьма видатними світлими моментами.

По-друге, ситуація та результати виконання ключових завдань.

Щодо 27 цілей, визначених у Резолюції № 31/2021/QH15, наразі оціночну інформацію мають 23/27 цілей. З них 10/23 цілі, ймовірно, будуть виконані; цілі 09/23 навряд чи будуть виконані, а цілі 04/23 очікуються неповними.

Деякі показники, такі як: Зростання продуктивності праці; Кількість підприємств; Кількість сільськогосподарських кооперативів, що застосовують високі технології; Частка сільськогосподарських кооперативів, пов'язаних з підприємствами в ланцюжку створення вартості; Співвідношення витрат на науку і технології, у процесі впровадження стикаються з труднощами та викликами, що вимагає значних зусиль для досягнення.

Щодо 5 ключових завдань, визначених у Постанові Національних зборів № 31/2021/QH15 на період 2021-2025 років, Уряд видав Постанову № 54/NQ-CP, згідно з якою 102 завдання вже виконано та призвело до багатьох важливих результатів. На сьогоднішній день виконано 86/102 завдання (що становить 84,3%); виконано та продовжується виконання 16/102 завдань (що становить 15,7%).

Зведений огляд стану впровадження ключових робочих груп:

Щодо зосередження на досягненні цілей реструктуризації державних інвестицій, державного бюджету, кредитних установ та установ державного обслуговування.

Реструктуризація державного бюджету: Інституційні та правові реформи, пов'язані з реструктуризацією державного бюджету, продовжуються в напрямку посилення провідної ролі центрального бюджету, автономії та ініціативи місцевих бюджетів; посилення ролі фінансової політики у мобілізації, розподілі та ефективному використанні ресурсів.

Система податкової політики продовжує вдосконалюватися в синхронному напрямку, охоплюючи всі джерела доходів, розширюючи дохідну базу та збільшуючи частку внутрішніх доходів.

Реструктуризація державних інвестицій : основна увага приділялася реформуванню інвестиційних інституцій, включаючи державні інвестиції; рішучі спрямування та управління усунули багато труднощів і перешкод у реалізації проектів державних інвестицій, сприяючи пришвидшенню розподілу капіталу державних інвестицій, тим самим сприяючи відновленню зростання.

Реструктуризація державних підприємств: Завершення системи механізмів правової політики зосереджено на усуненні труднощів та перешкод для пришвидшення процесу акціонерного капіталізації та позбавлення від інвестицій, а також обмеження втрат капіталу та державних активів у процесі реструктуризації державних підприємств.

Тим самим, сприяючи процесу реструктуризації державних підприємств, забезпечуючи суворість та прозорість, максимізуючи вигоди для держави.

Провідна роль державних підприємств у низці ключових сфер та секторів була посилена, що сприяє економічній реструктуризації, пов'язаній з інноваціями моделі зростання.

Реструктуризація кредитних установ: Реструктуризація системи кредитних установ, пов'язана з управлінням безнадійною заборгованістю, продовжується у період 2021-2025 років, зосереджуючись на вдосконаленні інституцій відповідно до ринкових принципів, спрямованих на створення чітких та суттєвих змін.

Зокрема, зосередження уваги на виконанні вказівок компетентних органів щодо реструктуризації та управління слабкими кредитними установами, забезпеченні стабільної діяльності та підтримці цих кредитних установ у поступовому відновленні; спрямуванні кредитних установ на завершення та рішуче впровадження планів реструктуризації, пов'язаних з управлінням безнадійною заборгованістю, у період 2021-2025 років; сприянні управлінню безнадійною заборгованістю та її стягненню; покращенні якості кредитів, запобіганні та обмеженні нової безнадійної заборгованості.

Реструктуризація державних установ: Інституції та політика щодо реструктуризації державних установ продовжують переглядатися, доповнюватися та видавати нові документи для забезпечення узгодженості та синхронізації правових норм, що відповідають практичним вимогам діяльності в секторах та сферах.

Продовжується перегляд, упорядкування та реструктуризація державних установ з метою оптимізації внутрішнього апарату , підвищення операційної спроможності та ефективності державного управління; скорочення кількості державних установ щонайменше на 10% відповідно до Постанови Політбюро № 19-NQ/TW та Висновку Політбюро № 62-KL/TW від 2 жовтня 2023 року, Постанови Уряду № 38/NQ-CP від ​​2 квітня 2024 року.

Розвиток різних типів ринків, підвищення ефективності розподілу та використання ресурсів

Багато правових документів, політик, управлінських рішень та рішень для усунення труднощів і перешкод, особливо нещодавнє видання ключових та проривних резолюцій Політбюро (Резолюції № 57, 59, 66, 68, 71, 72 тощо), створили передумови для переходу країни до нової ери.

Цифрові технології пропагуються для застосування в розвитку ринку, формуванні централізованих торгових майданчиків, забезпеченні прозорих, безпечних та здорових ринкових операцій.

Правова база для ринків: фінансовий ринок; ринок прав землекористування, ринок нерухомості; ринок праці; ринок науки і техніки поступово стандартизується, державна управлінська робота розгортається синхронно, долаючи недоліки та перешкоди та створюючи основу для загального розвитку економіки.

Щодо розвитку підприємницьких сил; сприяння зв'язкам між підприємствами всіх секторів економіки; впровадження інновацій та розвитку колективної економіки та кооперативів: завершення системи політичних та правових механізмів зосереджено на усуненні труднощів та перешкод для сприяння реструктуризації державних підприємств, усуненні труднощів та перешкод для сприяння розвитку приватної економіки ( Резолюція Політбюро № 68-NQ/TW ), впровадженні інновацій та розвитку колективної економіки та кооперативів.

Політика заохочення інвестицій та методи заохочення інвестицій були вдосконалені з метою підвищення ефективності відповідно до нового контексту глобального мінімального податку, що призвело до значного зрушення у структурі внеску економічних секторів у загальне зростання у період 2021-2025 років.

Щодо розвитку міської економіки, зміцнення регіональних зв'язків, зв'язків між містом і селом та сприяння ефективній ролі ключових економічних зон і великих міст : активно впроваджується робота з розробки національного, регіонального, галузевого та провінційного планування.

Наразі компетентними органами прийнято рішення або затверджено 108/110 (98,2%) планів; 02/110 планів не затверджено ( Планування розвитку мережі преси, радіо, телебачення, електронної інформації та видавничих установ на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Генеральний план національної резервної системи на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року ).

Міська інфраструктура, цифрова інфраструктура, інфраструктура внутрішньорегіональних та міжрегіональних транспортних сполучень, а також інфраструктура сполучення міста та села отримали цілеспрямовані інвестиції, що дозволило досягти видатних результатів.

Було впроваджено механізми та політику для сприяння регіональним зв'язкам та спеціальні механізми для низки міст та місцевостей, що сприяє переміщенню ресурсів, ефективнішому використанню переваг регіонів та місцевостей, просуванню провідної ролі в інноваціях моделі зростання ключових економічних зон та великих міст, а також зміцненню зв'язків між містом та сільською місцевістю.

Сприяння реструктуризації економічних секторів у напрямку цифровізації, екологізації, впровадження науково-технічних досягнень та інновацій : Структура економіки продовжує позитивно змінюватися, внесок промислового сектору та сектору послуг у ВВП продовжує зростати (з 78,5% у 2020 році до 80,33% у 2025 році).

Застосування цифрових технологій та цифрової трансформації стало популярним у галузях промисловості, сферах, місцевостях, а також у повсякденному житті та бізнес-діяльності, сприяючи економічному зростанню.

Структура між галузями промисловості та всередині них змістилася в бік модернізації, сприяння зеленій економіці, посилення застосування науки і технологій, підвищення продуктивності, якості, ефективності, конкурентоспроможності та максимізації потенціалу та переваг.

Деякі недоліки та обмеження: прогрес у створенні інституцій та політики для сприяння економічній реструктуризації ще не відповідає вимогам розвитку своєчасно; економічна структура та модель зростання досягли прогресу, але ще не призвели до багатьох суттєвих змін.

Розвиток підприємницьких сил все ще має певні обмеження; сектори економіки не зазнали суттєвого зрушення у зростанні продуктивності, особливо в промисловості та секторі послуг.

Реструктуризація державних підприємств та установ громадського обслуговування все ще відбувається повільно та не відповідає вимогам ; реструктуризація деяких ключових сфер все ще стикається з багатьма труднощами та викликами; а функціонування різних типів ринків ще не досягло високої ефективності, що забезпечує умови для сталого розвитку.

Причини недоліків та обмежень : Світова економічна ситуація постійно створює ризики та нестабільність, що негативно впливає на сталий розвиток нашої країни; правова система все ще має багато недоліків та обмежень, тоді як прогрес у внесенні змін, доповнень та вдосконаленні правових документів не відповідає своєчасності; адміністративні процедури все ще є громіздкими; децентралізація та делегування повноважень у деяких сферах все ще мають багато проблем.

Сприяти розвитку бізнесу, прискорювати реструктуризацію державних підприємств

Уряд визначив низку ключових напрямків у спрямуванні та реалізації завдань і рішень щодо реструктуризації економіки, а саме:

По-перше, продовжувати зосереджуватися на вдосконаленні інституцій та правової системи для усунення бар'єрів та сприяння процесу економічної реструктуризації. Терміново видати документи для реалізації законів, нещодавно прийнятих Національними зборами.

По-друге, пришвидшити прогрес та завершити досягнення цілей реструктуризації в ключових сферах. Сприяти розподілу державного інвестиційного капіталу та національних цільових програм і прагнути досягти рівня освоєння 100% від плану до 2025 року.

По-третє, ефективно впроваджувати рішення для сприяння розвитку бізнесу та прискорення реструктуризації державних підприємств. Активно розгортати побудову цифрового уряду та політичні рішення для покращення та підвищення якості інвестиційного та бізнес-середовища.

По-четверте, зосередитися на просуванні провідної ролі в інноваціях моделі зростання великих міст та полюсів зростання.

По-п'яте, сприяти трансформації галузей промисловості в бік використання сучасних технологій; розвивати зелену економіку, циркулярну економіку та цифрову економіку.

По-шосте, розвивати всі типи ринків, розширювати застосування цифрових технологій з проривними рішеннями та проводити сильні, комплексні, синхронні та масштабні реформи для сприяння економічній реструктуризації.

Створити відкрите, рівне та сприятливе інвестиційне середовище для сприяння розвитку підприємств та кооперативів.

Ґрунтуючись на результатах оцінки ситуації та результатах реалізації Плану економічної реструктуризації на період 2021-2025 років, міжнародному та внутрішньому контексті й орієнтаціях на вирішення проблем на останні місяці 2025 року, Уряд продовжить впроваджувати:

По-перше, чітко керувати міністерствами, відомствами та місцевими органами влади, призначеними відповідальними за реалізацію цілей та завдань, зосередитися на моніторингу, нагляді та оцінці здатності досягати цілей, а також оперативно пропонувати та доповнювати необхідні рішення для досягнення поставлених важливих цілей та завдань до кінця 2025 року.

По-друге, доручити міністерствам та відомствам продовжувати зосереджуватися на впровадженні та завершенні програм і проектів, що служать економічній реструктуризації, у період 2021-2025 років для досягнення чітких результатів у економічній реструктуризації; продовжувати створювати відкрите, рівне та сприятливе інвестиційне середовище для сприяння розвитку підприємств та кооперативів; зосередитися на просуванні провідної ролі великих міст та полюсів зростання; організувати реалізацію інституційних проривів, усунути труднощі для підприємств, особливо нещодавні Резолюції Політбюро (такі як Резолюції № 57, 59, 66, 68, 71, 72 тощо).

По-третє , продовжувати дослідження та розробку нової моделі економічного розвитку, пов'язаної з періодом високого зростання, для використання та просування нових рушійних сил зростання, використання досягнень Четвертої промислової революції; застосування науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації; розвиток цифрової економіки, зеленої економіки, циркулярної економіки, економіки даних...

Ця модель вимагає кількісної оцінки показників для вимірювання запропонованих цілей; забезпечення макроекономічної безпеки, виявлення внутрішніх рухів між кожним регіоном та кожним економічним сектором; підвищення продуктивності праці; сприяння глибокій участі у глобальному ланцюжку створення вартості; контролю непередбачуваних ризиків та коливань...

Тран Манх

Джерело: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm