Скоротити 25 умовних бізнес-секторів, звузити перелік проектів, які повинні прийняти інвестиційну політику

Проект Закону про інвестиції (зі змінами) скоротив 25 умовних інвестиційних та бізнес-секторів, а також звузив і переглянув обсяг 20 інших умовних бізнес-секторів та бізнес-секторів.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг

Застосовуйте процедури затвердження інвестицій лише у важливих та чутливих сферах.

11 листопада, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори заслухали Міністра фінансів Нгуєна Ван Тханга, який представив пропозицію Уряду щодо проекту Закону про інвестиції (зі змінами).

Згідно з поданням Уряду , метою прийняття Закону про інвестиції (зі змінами) є швидке усунення труднощів та перешкод в інституціях та законах; скорочення та спрощення процедур в інвестуванні та бізнесі, створення сприятливих умов для людей та підприємств. Завершення нормативних актів щодо умовних інвестицій та бізнес-секторів, а також умов для інвестицій та бізнесу, одночасно скорочення деяких непотрібних та недоцільних секторів та професій. Водночас, завершення механізму децентралізації управління між центральними та місцевими органами влади на основі забезпечення ефективності та результативності державного управління, оперативне вирішення практичних проблем та усунення інституційних «вузьких місць».

Проект Закону про інвестиції (зі змінами) звузив та уточнив перелік проектів, які повинні пройти процедуру затвердження інвестиційної політики. Відповідно, процедури затвердження інвестиційної політики не потрібні для: проектів комерційного житла, міських територій, інвестори яких були обрані на аукціоні або торгах, проектів, які виграли аукціон на право видобутку корисних копалин; проектів технічної інфраструктури для промислових кластерів; інвестиційних проектів, що підлягають виділенню земельних ділянок та оренді землі через аукціон з права користування землею, конкурсів з відбору інвесторів (за винятком важливих проектів, що мають великий вплив на соціально-економіку, таких як проекти аеропортів, морських портів, промислових парків тощо).

Водночас, продовжувати просувати децентралізацію та делегування повноважень щодо затвердження інвестиційної політики Прем'єр-міністру та Голові провінційного народного комітету. Для важливих проектів повинні існувати спеціальні механізми та політика, відмінні від положень законів, постанов та резолюцій Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів та Уряду, для затвердження інвестиційної політики після отримання згоди Постійного комітету Національних зборів. Водночас, продовжувати спрощувати процедури затвердження інвестиційної політики, виключаючи деякі оціночні матеріали, які насправді не обов'язково враховувати на етапі затвердження інвестиційної політики...

Пояснюючи рішення не скасовувати процедуру затвердження інвестиційної політики для зменшення інвестиційних бар'єрів деякими думками, Уряд зазначив, що у Висновку № 194-KL/TW від 20 вересня 2025 року Політбюро доручило продовжити регулювання процедури затвердження інвестиційної політики в напрямку звуження кола проектів, які повинні здійснювати цю процедуру.

Фактично, затвердження інвестиційної політики є також основою та правовим документом, що визнає та гарантує законні права та інтереси інвесторів у реалізації інвестиційних проектів, забезпечуючи виконання зобов'язань держави перед інвесторами щодо інвестиційних стимулів та спеціальної політики, затвердженої компетентними державними органами.

По-друге, затвердження інвестиційної політики є інструментом для перевірки чутливих проектів, які мають вплив на соціально-економічний розвиток, національну оборону – безпеку та навколишнє середовище, а також інструментом для контролю, забезпечення безпеки та сталого розвитку.

По-третє, процедури затвердження інвестиційної політики пов'язані з плануванням, землею, навколишнім середовищем тощо. Державне агентство з управління інвестиціями одночасно переглядає ці питання, починаючи з етапу підготовки проекту, щоб скоротити час і витрати порівняно з проведенням кожної окремої процедури щодо землі, планування, будівництва тощо.

Невизначення процедур затвердження інвестиційної політики призведе до того, що інвестори не знатимуть, з яких процедур почати реалізацію проекту.

Крім того, скасування процедур затвердження інвестиційної політики призведе до ситуації, коли спеціалізовані закони повинні будуть прописувати додаткові процедури розгляду інвестиційних проектів під час здійснення землевідведення, оренди землі, перетворення цільового призначення земель, розподілу морських акваторій, ліцензування будівництва та охорони навколишнього середовища тощо, що зробить адміністративні процедури більш громіздкими та призведе до втрати інструментів для контролю, перевірки, моніторингу та оцінки інвестиційних проектів загалом.

Розглянувши цей зміст, Економічний та фінансовий комітет рекомендує Уряду ретельно переглянути та передбачити впровадження процесу затвердження інвестиційної політики лише у випадках реальної необхідності. Ретельно обґрунтувати підстави та обґрунтування для позбавлення Національних зборів усіх повноважень щодо затвердження інвестиційної політики. Водночас, зміст затвердження інвестиційної політики має бути додатково спрощений та спрощений...

Розширення механізму «зеленого каналу», скорочення десятків умовних бізнес-напрямків та професій

Проект Закону про інвестиції (зі змінами) дозволяє інвестиційним проектам в індустріальних парках, зонах переробки експорту, високотехнологічних парках, концентрованих парках цифрових технологій, зонах вільної торгівлі, міжнародних фінансових центрах та функціональних зонах в економічних зонах обирати реєстрацію для інвестування відповідно до спеціальних інвестиційних процедур (зелений канал), передбачених статтею 28 проекту Закону, за винятком низки проектів, що мають значний вплив на соціально-економічний розвиток та національну безпеку та оборону, таких як проекти аеропортів та морських портів... в економічних зонах, зонах вільної торгівлі, міжнародних фінансових центрах та інвестиційних проектах, що належать Прем'єр-міністру щодо затвердження інвестиційної політики.

Це положення вже міститься в Законі про інвестиції 2020 року. Розширення переліку суб'єктів, які мають право на механізм зеленого каналу, створить максимальну зручність для адміністративних процедур у цих сферах.

Ще одним новим пунктом проекту Закону про інвестиції (зі змінами) є скорочення 25 умовних інвестиційних та бізнес-секторів; звуження та зміна обсягу 20 умовних бізнес-секторів; встановлення принципів визначення інвестиційних та бізнес-умов як основи для впровадження «попередньої перевірки» та переходу до механізму «після перевірки».

Щодо цього змісту, агентство з розгляду запропонувало продовжити впорядкування та подальше скорочення умовних інвестицій та бізнес-секторів і професій, суттєво зменшивши умови для інвестицій та бізнесу, зберігаючи лише дійсно необхідні умови з конституційних міркувань забезпечення національної оборони, безпеки, порядку, етики, громадського здоров'я тощо.

Водночас, необхідно чітко розмежовувати умови практики фізичних осіб та інвестиційні та бізнес-умови бізнес-інвесторів під час інвестування та ведення бізнесу у формі бізнес-організації або юридичної особи.

Джерело: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html