Зосередьтеся на історичних факторах, демонструючи тенденції інтеграції

Зі скороченням майже 50% адміністративних одиниць провінцій та 60-70% адміністративних одиниць комунального рівня, назви одиниць після внесення змін хвилюють багатьох людей. Адже назва – це не просто назва адміністративної одиниці, а й багато питань, пов’язаних із життям людей.

Об'єднання провінційних та комунальних адміністративних одиниць і вибір назви після об'єднання є питанням, яке хвилює людей та громадську думку. (На фото: куточок міста Хайфон ). Фото: Куанг Вінь.

Зосередьтеся на історичних та культурних факторах

Назва провінції чи комуни – це не просто адміністративна одиниця, а й багато питань, пов’язаних з людьми, таких як: свідоцтво про народження, посвідчення особи громадянина, медичне страхування, печатка, вивіска та пов’язані з цим адміністративні процедури.

З цієї причини, коли Постійний комітет Урядового партійного комітету надавав свою думку щодо Проекту адміністративної реорганізації на всіх рівнях та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь зазначив: «Назви адміністративних одиниць провінційного рівня повинні мати характер спадщини. Вибір адміністративно- політичних центрів повинен враховувати історичні, географічні, інфраструктурні зв'язки, простір розвитку, національну оборону, безпеку та інтеграційні фактори».

Доцент доктор Данг Ван Бай, заступник голови Національної ради культурної спадщини, сказав, що щодо назв комун після об'єднання нам слід намагатися зберегти старі назви. Тому що старі топоніміки пов'язані зі спільними спогадами. У світі існує «топонімія», тобто старі топоніміки, оскільки вона викликає багато історичних спогадів. «Тому нам слід намагатися зберегти якомога більше старих топонімів. Крім того, нам потрібно вибирати назви, які легко запам'ятовуються, зручні для спілкування та комунікації. Щодо назв провінцій та міст після об'єднання, провінції у великих та типових культурних районах повинні намагатися зберегти їх, щоб вони асоціювалися з цим культурним районом, не дозволяйте їм загубитися», – сказав пан Бай.

Проф. доктор Ву Ван Хієн – колишній генеральний директор «Голосу В'єтнаму», колишній заступник голови Центральної теоретичної ради, висунув 4 точки зору. Відповідно, можна об'єднати назви 2 провінцій, «цей брат з тим братом», в одну спільну назву, але це має ґрунтуватися на сумісності двох сторін. По-друге, зверніть увагу на історичні фактори 2 провінцій, чи мають вони щось спільне, чи пов'язані вони одна з одною? Якщо спільна назва не є гарною, можна об'єднати історичні фактори 2-3 провінцій у нову назву, щоб усі сторони «вважали її гарною». Тобто, щоб створити консенсус між провінціями через культурні фактори. По-третє, можна використовувати нову назву. По-четверте, взяти назву місця, яке має більший потенціал, має більший розвиток, ніж «інші». Наприклад, якщо провінцію Бакнінь об'єднати з провінцією Бакзянг, назва Бакнінь буде збережена. Тобто, взяти назву провідного місця.

З точки зору історика, професор доктор До Куанг Хунг – голова Консультативної ради з питань релігії Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, зазначив, що назва нової адміністративної одиниці після об'єднання має бути такою, що нагадує традиції, не ліквідуючи існуючі одиниці. «Збереження традиційної назви – це найкращий, найвищий рівень мови, що нагадує притаманну традицію», – сказав пан Хунг і зазначив, як слід пріоритезувати традиційну назву, національні почуття та батьківщину.

Другим пріоритетом, за словами пана Хунга, є можливість зберегти одну з двох назв для представлення цілого. Третім пріоритетом є об'єднання їх в нову назву. Тому що, якщо дві провінції не задоволені, можна сформувати нову назву, що є «практичним і не привілейованим» рішенням для об'єднання двох провінцій в одну назву, але нова об'єднана назва має бути лінгвістично сумісною.

За словами пана Буй Хоай Сона, делегата Національних зборів міста Ханой, вибір нової назви під час об'єднання провінцій – це не просто адміністративне рішення, а й питання історії, культури та ідентичності. Назва населеного пункту – це не просто титул, а й тісно пов'язана з пам'яттю, гордістю та прихильністю людей протягом багатьох поколінь. Тому збереження старої назви чи вибір нової назви має бути ретельно розглянуто, виходячи з консенсусу громади та відповідно до тенденцій розвитку.

Пан Сон заявив, що якщо назва асоціюється з цією місцевістю протягом тривалого часу, має глибоку історичну цінність і подобається людям, то продовження її використання є розумним вибором для забезпечення безперервності. Однак, якщо об'єднання відкриває новий етап розвитку, також варто розглянути пошук назви, яка повніше відображає географічні, культурні та потенційні характеристики землі. Вибираючи нову назву, необхідно враховувати важливі фактори, щоб забезпечити безперервність та бути придатною для нового етапу розвитку. Назва місцевості повинна відображати глибину традицій, важливі події чи типові цінності, що сформували ідентичність цієї землі. Якщо відбувається зміна назви, необхідно знайти назву з широким значенням, що відображає спільний дух усієї місцевості, а не лише відображає частину попередньої місцевості.

Під час об'єднання провінцій та вибору нової назви необхідно забезпечити наступність та відповідність новому етапу розвитку. (На фото: район Намкан, провінція Камау). Фото: Куанг Вінь.

Оберіть ім'я, щоб уникнути необхідності переробляти багато документів, що призводить до марнотратства та витрат.

Д-р Нгуєн Куан, колишній міністр науки і технологій, зазначив, що після об'єднання мають бути певні принципи у найменуванні. Відповідно, потрібно підтримувати традиції, як заощаджувати кошти для суспільства. «Зараз зміна назв, печаток, вивісок, питання, пов'язані з адміністративними процедурами. Тому можна зберегти одну назву, бо існує багато дуже традиційних назв», – сказав пан Куан і навів приклад: «Коли 3 провінції об'єднаються в 1, ми візьмемо назву 1 провінції, щоб хоча б 1 провінції не довелося переробляти печатку та документи народу. Тому нам слід обрати варіант збереження 1 провінції. Якщо ми візьмемо нову назву, це розглядається як необхідність переробляти документи всіх 3 провінцій, що є жахливою марнотратством з точки зору адміністративних процедур».

Говорячи про назву після об'єднання, пан Куан також зазначив, що необхідно зосередитися та думати про спільне благо. Як сказав Генеральний секретар То Лам, ми не боїмося втратити свою назву, але найбільше ми боїмося того, що країна стане бідною та відсталою. Це правда, тому що після об'єднання ми не можемо зберегти всі назви. У минулому ми їх багато разів змінювали, але вони все одно були гарними, як-от Ха Нам Нінь, Бінь Трі Тхієн.

Доцент, доктор Данг Ван Бай також запропонував уникати внесення занадто великої кількості змін під час назви нових провінцій, що призведе до необхідності повторного оформлення багатьох документів і процедур, що спричинить соціальні втрати.

«Наприклад, якщо Донгтхап об’єднається з Анзянгом, назву Донгтхап буде збережено, тому доведеться переробляти лише документи Анзянга. Не слід створювати нову назву, і документи обох провінцій доведеться переробляти. Наприклад, коли Хоангльєншон був розділений на дві провінції (Єнбай, Лаокай), документи обох провінцій довелося змінити. Або якщо Туєн Куанг і Хазянг об’єднаються в Ха Туєн, документи обох провінцій доведеться переробляти. Але якщо провінція називається Туєн Куанг, будуть перероблені документи лише однієї провінції. Ми надаємо пріоритет Туєн Куангу через історичні фактори, саме тут розташовані Тан Трао та зона бойових дій ATK», – проаналізував пан Бай і сказав, що нам слід зберегти назву однієї провінції для полегшення транзакцій. Або для провінцій з більшою чисельністю населення ми можемо зберегти її та взяти назву більшої провінції, щоб уникнути необхідності переробляти багато пов’язаних документів.

Професор До Куанг Хунг також проаналізував, що якщо обрана назва місця з багатьма історичними реліквіями, це має бути «дуже особливий випадок». Тому що, якщо це батьківщина, рідне місце, воно має бути рівним. «Якщо ти священний, то я теж священний», за винятком дуже особливих випадків. Наприклад, якщо Ханой об'єднується з певною провінцією X і повністю зникає зі складу Ханоя чи Тханг Лонг, це недоцільно, оскільки Ханой є столицею, головною топонімією всієї країни. Тому необхідно надавати пріоритет дуже особливим випадкам.

Слід радитися з людьми та вченими

Нещодавно, на 9-й позачерговій сесії, Національні збори ухвалили Закон про організацію місцевого самоврядування 2025 року. Він передбачає: Національні збори приймають рішення про створення, розпуск, об'єднання, поділ адміністративних одиниць, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць на рівні провінцій. Постійний комітет Національних зборів приймає рішення про створення, розпуск, об'єднання, поділ адміністративних одиниць, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць на рівні районів та комун.

Закон також передбачає: Досьє проекту створення, розпуску, об'єднання, поділу адміністративних одиниць, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць має містити звіт, що підсумовує громадську думку, думки Народних рад усіх рівнів та відповідних установ і організацій. Проект створення, розпуску, об'єднання, поділу адміністративних одиниць, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць має бути обговорений з громадськістю в адміністративних одиницях комунального рівня, яких це безпосередньо стосується. Провінційний Народний комітет відповідає за організацію консультацій з громадськістю щодо політики створення, розпуску, об'єднання, поділу адміністративних одиниць, коригування меж та перейменування адміністративних одиниць у відповідних формах відповідно до Урядових постанов.

Професор доктор Ву Ван Хієн також зазначив, що перед визначенням назви слід почути думку народу. Поділяючи таку ж думку, доцент доктор Ле Ван Куонг, колишній директор Інституту стратегічних досліджень Міністерства громадської безпеки, зазначив, що перед визначенням назви слід проконсультуватися з народом та вченими. Особливо з людьми в районі об'єднання комун та провінцій, щоб вони запропонували варіанти, висловлюючи побажання народу. На цій основі державний орган має право приймати рішення. Водночас, поясніть народу, чому слід обрати саме цю назву, а не іншу? Тому що у нас ще є час, оскільки Національні збори вирішили об'єднати та назвати провінцію. «Але перш ніж Національні збори приймуть рішення, ми повинні широко оголосити про це народу та запитати його думку. Крім того, 2-3 провінції, що об'єднуються, можуть запросити вчених та науковців прийти та почути їхню думку. Після цього Національні збори приймуть рішення, яке буде більш розумним», – сказав пан Куонг і запропонував зробити це швидко.

«Незалежно від обраного напрямку, найважливіше — провести широкі консультації, врахувати думки людей, дослідників історії та культури, а також менеджерів, щоб забезпечити не лише адміністративну обґрунтованість нової назви, а й створити консенсус, гордість та відчуття зв’язку для людей у ​​регіоні», — сказав депутат Національних зборів Буй Хоай Сон (делегація міста Ханой), наголосивши, що назва нового населеного пункту також повинна мати довгострокове бачення, що відповідає орієнтації розвитку в майбутньому. Назва не лише нагадує минуле, але й демонструє прагнення до піднесення, зв’язок із сучасними тенденціями та інтеграцію.

Д-р Нгуєн Тхі Суу - член Етнічної ради Національної асамблеї: Визначте рівень пріоритетності для вибору імені

Під час об'єднання 2-3 провінцій в одну назву не обов'язково має бути продовженням топонімів, а має бути найтиповішою серед 2-3 топонімів, найтиповішою з точки зору культури, економіки, дипломатії, національної безпеки та оборони. Оскільки вищезазначені взаємозв'язки є важливими. Тому, залежно від кожної позиції, можна надати відповідні рівні пріоритетності.

Крім того, необхідно ретельно проаналізувати, що виграється і що втрачається, якщо 2-3 провінції об'єднати та назвати їх на честь однієї провінції, і що виграється і що втрачається, якщо їх назвати на честь двох провінцій. Ми повинні мати критерії, адже чим коротша та лаконічніша назва адміністративної одиниці, тим вона зручніша. Тому що в наш час назви використовуються не лише для нас самих, а й пов'язані зі світом, пов'язані з історією інтеграції та дипломатії. Якщо назва занадто довга, її буде важко запам'ятати. Це питання, яке вимагає аналізу та керівництва з боку партії синхронним, всебічним та об'єктивним чином.

Пан Ле Ван Куонг – колишній заступник голови делегації Національних зборів провінції Тхань Хоа: Збір думок, щоб «воля партії відповідала волі народу»

Необхідно організувати семінар для збору громадської думки щодо назви після об'єднання, щоб люди могли взяти участь та висловити свою думку. За допомогою багатьох інформаційних каналів зрозуміти переваги та недоліки, а також чи є якісь гарні ініціативи, щоб центральний уряд міг прийняти рішення. Це буде більш об'єктивним та кращим, уникаючи упередженого мислення, коли одна провінція зберігає свою назву, а інша її втрачає. Маючи багато думок від людей та вчених, які б запропонували ідеї, щоб побачити, який варіант найкраще обрати. Рішення про вибір приймає компетентний орган, але люди відчувають задоволення, коли можуть брати участь у висловленні своєї думки. Ми "беремо народ за корінь", "покладаємося на народ", тому тепер народ має думку, і коли справа доходить до прийняття рішень, найкраще зробити так, щоб воля партії відповідала волі народу.

Джерело: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html