Індустріалізація та модернізація потребують значного внеску з боку сектору прямих іноземних інвестицій.

Щоб прискорити процес індустріалізації та досягти мети до 2030 року, В'єтнам повинен в основному відповідати критеріям індустріально розвиненої країни, країни, що розвивається, із сучасною промисловістю, і все ще повинен покладатися на ресурси сектору прямих іноземних інвестицій.

Д-р Тран Тоан Тханг, керівник відділу міжнародної та інтеграційної політики (Інститут стратегії та економічної та фінансової політики, Міністерство фінансів ).

За словами доктора Тран Тоан Тханга, керівника Департаменту міжнародних справ та інтеграційної політики (Інститут стратегії та економічної та фінансової політики, Міністерство фінансів), процес індустріалізації та модернізації, щоб стати країною, що розвивається, із сучасною промисловістю, вимагає значного внеску з боку сектору прямих іноземних інвестицій (ПІІ).

Для сучасної промисловості необхідна індустріалізація. Пане, чи відбувався процес індустріалізації у В'єтнамі з початку Дой Мой?

Індустріалізація — це процес трансформації економічної структури від сільського господарства до промисловості та сфери послуг, який вважається неминучим шляхом для В'єтнаму до перетворення на розвинену країну з високим рівнем доходу. Фактично, В'єтнам проводив індустріалізацію ще до періоду Дой Мой з пріоритетною орієнтацією на розвиток важкої промисловості.

Після 1986 року, особливо з 2001 року по теперішній час, поряд із процесом глибокої інтеграції у світову економіку, процес індустріалізації нашої країни досяг багатьох успіхів, проте вона все ще не досягла основної мети – стати індустріально розвиненою країною до 2020 року.

У нову еру орієнтація В'єтнаму на індустріалізацію була визначена в Резолюції 29/NQ-TW у 2022 році. Цілі та погляди на індустріалізацію, викладені в Резолюції 29/NQ-TW, будуть вивчені для включення до проектів документів 14-го з'їзду партії, основним змістом яких є фундаментальна та всебічна трансформація економіки та соціального життя, що базується головним чином на розвитку промисловості та сфери послуг на основі науки, технологій та інновацій.

Незважаючи на значний прогрес у соціально-економічному зростанні та індустріалізації, чи вважаєте ви, що в найближчий період прямі іноземні інвестиції все ще будуть потрібні для просування процесу індустріалізації?

У 2019 році Політбюро видало Резолюцію 50-NQ/TW про орієнтири вдосконалення інституцій та політики, покращення якості та ефективності співробітництва у сфері іноземних інвестицій до 2030 року. У Резолюції 50-NQ/TW зазначалося, що діяльність з іноземних інвестицій стає дедалі активнішою, багато транснаціональних корпорацій та великих підприємств із сучасними технологіями інвестують у нашу країну; масштаби капіталу та якість проектів зростають, що сприяє створенню робочих місць та доходів для працівників; підвищенню кваліфікації та виробничих потужностей; сприянню економічній реструктуризації та впровадженню інновацій у модель зростання.

Після 6 років впровадження Резолюції 50/NQ-TW Міністерство фінансів доручило Інституту економічної та фінансової стратегії та політики провести початкову оцінку того, як прямі іноземні інвестиції сприяють індустріалізації В'єтнаму. Згідно з нашою оцінкою, картина прямих іноземних інвестицій у В'єтнамі зазнала дуже позитивних змін.

Зокрема, у період 2010–2024 років відбувся перехід капіталу з трудомістких галузей до високих технологій. Частка електронної промисловості зросла з 4,1% (2010 рік) до 17,8% (2024 рік); потоки прямих іноземних інвестицій були значною мірою зосереджені в переробній промисловості – основі індустріалізації.

У 2024 році переробна промисловість залучить 24,68 млрд доларів США новозареєстрованого та збільшеного капіталу прямих іноземних інвестицій, що становитиме 73,3% від загального обсягу капіталу прямих іноземних інвестицій; реалізований капітал прямих іноземних інвестицій досягне 20,62 млрд доларів США, що становить 81,4%. За перші 7 місяців цього року переробна промисловість залучить 12,12 млрд доларів США, що становитиме 60,6% від загального обсягу новозареєстрованого та збільшеного капіталу; реалізований капітал досягне 11,1 млрд доларів США, що становитиме 81,6%.

Наведені вище дані показують, що для прискорення процесу індустріалізації та досягнення мети до 2030 року В'єтнам повинен в основному відповідати критеріям індустріально розвиненої країни, країни, що розвивається, із сучасною промисловістю, і все ще повинен покладатися на ресурси сектору прямих іноземних інвестицій.

Приватні підприємства зростають, і потоки прямих іноземних інвестицій (ПІІ) зміняться, коли США запровадять взаємні податки, сер?

Резолюція 68/NQ-TW щодо розвитку приватної економіки визначила приватну економіку як найважливішу рушійну силу національної економіки, що робить значний внесок у зростання, створення робочих місць та інновації. Це правильна точка зору, оскільки жодна економіка не хоче розвиватися без самостійності та автономії. Однак у світі будь-яка економіка, включаючи Сполучені Штати, Китай, Японію, ЄС, Сінгапур..., не хоче прямих іноземних інвестицій. Фактично, більшість країн світу запровадили преференційні механізми та політику для залучення капіталу прямих іноземних інвестицій.

Для економік, що перебувають у процесі індустріалізації, таких як В'єтнам, прямі іноземні інвестиції мають ще більше значення. Слід підтвердити, що сектор прямих іноземних інвестицій відіграв дуже важливу роль в економічному та соціальному розвитку В'єтнаму протягом останніх 40 років. Прямі іноземні інвестиції є важливим ресурсом, який приносить не лише капітал, а й передові технології, управлінський досвід, можливості працевлаштування та розширення експортних ринків, допомагаючи В'єтнаму глибше брати участь у світовому ланцюжку створення вартості.

В'єтнам поступово стає одним із важливих напрямків для інвесторів в АСЕАН. Навіть за умови впливу на світові потоки капіталу, потоки прямих іноземних інвестицій до В'єтнаму все ще зберігають відносно високі темпи зростання. Наприклад, у 2023 році, коли світові потоки капіталу скоротилися приблизно на 10%, В'єтнам все ж досяг рекорду залучення 36 мільярдів доларів США зареєстрованого капіталу та 25,5 мільярда доларів США реалізованого капіталу, що на 3,5% більше.

Кожна країна «спрагла» прямих іноземних інвестицій, але на відміну від інших країн, прямі іноземні інвестиції у В'єтнамі не тісно пов'язані та не взаємодіють з приватними підприємствами, ефект поглинання на продуктивність та технології не є високим, рівень локалізації все ще низький...?

Це реальність, але я думаю, що прямих іноземних інвестицій не можна звинувачувати, оскільки головна причина полягає в тому, що вітчизняні підприємства не відповідають вимогам своїх партнерів. ПІІ зосереджені переважно на переробному та виробничому секторі, тому їм потрібні дуже великі постачальники запасних частин та деталей для машин. Інвестування в допоміжну галузь, створення продуктів, які є вхідними ресурсами для Samsung, LG, Foxconn..., вимагає величезного капіталу, високих технологій та має тривалий термін окупності капіталу. Це не «улюблена страва» вітчизняних підприємств, але «улюбленими стравами» вітчизняних підприємств є нерухомість, цінні папери, послуги, торгівля, банківська справа...

Багато підприємств з прямими іноземними інвестиціями хочуть купувати обладнання, деталі машин та запасні частини у вітчизняних підприємств, але не можуть їх купити або купувати їх за вищою ціною, ніж імпортні. Не можна звинувачувати їх у тому, що прямі іноземні інвестиції не передають технології та мають низький рівень локалізації. Якщо вітчизняні підприємства хочуть високого рівня локалізації, вони є ланкою у світовому виробничому ланцюжку. Вони повинні розвиватися самостійно та відповідати вимогам прямих іноземних інвестицій. Іншого шляху немає.

Чи можливо використовувати адміністративні накази, щоб «змусити» прямі іноземні інвестиції до передачі технологій, сер?

Це правда, що деякі країни можуть це зробити, як-от Китай. Китай може змусити прямих іноземних інвестицій (ПІІ) передавати технології, оскільки вони є другою за величиною економікою у світі, світовою фабрикою, величезним ринком з 1,4 мільярдами людей, економікою, яка досягає віхи розвитку, а вітчизняні підприємства здатні задовольнити вимоги ПІІ. Китаю потрібні ПІІ, як ПІІ потребує Китаю, тому вони можуть домовитися про ПІІ для передачі технологій вітчизняним підприємствам.

В'єтнам приєднався до 17 угод про вільну торгівлю (УВТ). Угоди чітко передбачають захист інтелектуальної власності та рівне ставлення. У В'єтнамі немає нормативних актів, які вимагають від вітчизняних підприємств передавати технології одне одному, тому немає підстав вимагати від прямих іноземних інвестицій передачу технологій вітчизняним підприємствам.

Джерело: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html