Такий аналіз зробив делегат Тхі Ан Чунг - член провінційного партійного комітету, заступник голови делегації Національних зборів Нге Ан, коли розповідав про результати прийому громадян, розгляду петицій та вирішення скарг і доносів громадян у 2023 році на 6-й сесії 15-х Національних зборів. При цьому делегат рекомендував Постійному комітету Національних зборів найближчим часом вивчити та внести зміни до правил класифікації та розгляду скарг і доносів на виборні органи.
НЕЗАБАРОМ ЗАВЕРШИТИ СТВОРЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ БАЗИ ДАНИХ ЩОДО СКАРГ ТА ДОНОСІВ
Виступаючи на обговоренні, делегат Тхі Тхі Ан Чунг – член провінційного партійного комітету, заступник голови делегації Національних зборів Нге Ан, зазначила, що вона в основному погоджується з коментарями та оцінками щодо досягнутих результатів, обмежень та недоліків у роботі з прийому громадян, розгляду скарг та доносів, а також нагляду за розглядом скарг та доносів, надісланих громадянами до Національних зборів та установ Національних зборів; водночас висловила низку рекомендацій.
Перш за все, щодо оновлення та вдосконалення Національної бази даних скарг та доносів, 15 листопада 2022 року Національні збори ухвалили Резолюцію № 75/2022/QH15 про діяльність з опитування на 4-й сесії, яка включає зміст, що вимагає від Уряду, Прем'єр-міністра, міністрів та керівників установ міністерського рівня зосередитися на впровадженні рішень для подолання існуючих проблем та обмежень у сфері інспекцій, а саме: «Модернізація та вдосконалення Національної бази даних скарг та доносів, забезпечення зв'язку даних по всій країні та взаємозв'язку в усій системі Партії, Національних зборів, Уряду, судових органів та Вітчизняного фронту В'єтнаму».
Однак, за словами делегата делегації Нге Ан, після 1 року впровадження, у Звіті № 562 від 17 жовтня 2023 року Уряду під час оцінки існування та обмежень все ж було виявлено: Застосування інформаційних технологій у роботі з прийому громадян, розгляду скарг та доносів все ще має багато недоліків; багато міністерств, галузей та місцевих органів влади не регулярно оновлюють дані в Національній базі даних щодо скарг та доносів; низка міністерств, галузей та місцевих органів влади раніше проактивно створили та використовували окрему програмну систему для моніторингу отримання скарг та доносів від громадян, але не були взаємопов'язані та підключені до Національної бази даних щодо скарг та доносів.
Делегатів непокоїть те, що у звіті зазначено лише дуже просту причину: недостатнє інвестування, відсутність синхронізації та зв'язку. Тому щодо завдань та рішень на наступні роки наведено лише досить загальний зміст: дослідження, план щодо впровадження модернізації та розширення Національної системи баз даних щодо скарг та доносів для забезпечення дотримання вимог, викладених у Резолюціях Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів.
«На мою думку, прогрес у модернізації та розширенні Національної бази даних про прийом громадян та врегулювання скарг і доносів є повільним, і немає жодної конкретної дорожньої карти для введення Національної бази даних про скарги та доноси в експлуатацію, яка б відповідала вимогам Національних зборів», – сказав делегат Тай Тхі Ан Чунг.
Щороку, коли сотні тисяч громадян звертаються до державних органів зі скаргами, доносами, рекомендаціями та роздумами, а також зі зростанням кількості скарг, доносів, рекомендацій та роздумів, застосування та використання інформаційних даних Національної бази даних про скарги та доноси не лише ефективно служить роботі з прийому громадян та вирішення скарг і доносів компетентними органами, але й сприяє подоланню ситуації, на яку вказував звіт Постійного комітету Національних зборів шляхом нагляду: «Багато справ було вирішено в межах їхніх повноважень, відповідно до законодавчих норм, розглянуто центральними та місцевими органами, повідомлено про припинення прийняття та вирішення, але деякі органи все ще надсилають запити на перегляд справи без чіткого зазначення підстав та причин, що призводять до труднощів, створюючи тиск на компетентні органи для вирішення».
Вказуючи на переваги завершення створення Національної бази даних скарг та доносів, заступник голови делегації Національних зборів провінції Нгеан запропонував уряду та урядовій інспекції з'ясувати причини вищезазначених недоліків та обмежень, тобто, окрім відсутності належних інвестицій, які ще об'єктивні та суб'єктивні причини, щоб якомога швидше знайти рішення для їх подолання та дотримуватися графіка завершення, щоб уникнути марнування часу та зусиль як людей, так і посадовців та державних службовців.
ДОСЛІДЖЕННЯ ЩОДО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПРАВИЛ КЛАСИФІКАЦІЇ ТА РОЗГЛЯДУ СКАРГ ТА ДЕНУСІАЦІЙ ВИБОРНИМИ ОРГАНАМИ
Щодо деяких рішень для покращення якості прийому громадян, розгляду петицій та контролю за врегулюванням скарг і доносів, надісланих до Національних зборів та її органів, з практики прийому громадян, розгляду петицій та контролю за врегулюванням скарг і доносів делегацією Національних зборів та окремими депутатами Національних зборів, делегат Тхай Тхі Ан Чунг зазначив, що існують деякі недоліки, та попросив Національні збори та Постійний комітет Національних зборів звернути увагу на їх вирішення.
Перш за все, у постановах Постійного комітету Національних зборів, що регулюють прийом громадян, розгляд петицій та нагляд за врегулюванням скарг та доносів виборними органами та обраними представниками, немає положень щодо класифікації петицій для виборних органів.
Згідно зі Звітом 665 Постійного комітету Національних зборів, у 2023 році установи Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів та делегації Національних зборів отримали загалом 31 179 петицій від громадян, що перебувають під їхньою відповідальністю, з яких 13 551 петиція підлягала обробці (43,46%), а 17 628 петицій не підлягали обробці (56,54%). Класифікація цих петицій ґрунтується на положеннях пункту 2 статті 6 циркуляра № 05/2021/TT-TTCP від 1 жовтня 2021 року Урядової інспекції.
«Класифікація петицій для розгляду або нерозгляду виборними органами аналогічна класифікації компетентних органів, що призведе до того, що якщо ретельно застосовуватимуться правила щодо петицій, які не підлягають розгляду, зокрема: «Петиції надіслані до багатьох установ, організацій, підрозділів, осіб, включаючи установи, організації, підрозділи або осіб, уповноважених розглядати їх», то насправді кількість петицій, що підлягають розгляду, буде дуже малою», – вказала пані Тай Тхі Ан Чунг на недоліки та додала: «Оскільки більшість громадян, які надсилають петиції до установ Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів та делегацій Національних зборів, розглядаються, вирішуються та на них надаються відповіді компетентними органами; однак вони вважають це незадовільним».
«З тим самим змістом, але з петицією, надісланою до агентства Національних зборів, депутати Національних зборів не хочуть, щоб депутати діяли як «листоноші», а хочуть, щоб Національні збори, делегації Національних зборів та депутати Національних зборів закликали, контролювали та контролювали, чи відповідає врегулювання положенням закону чи ні? Тому я рекомендую Постійному комітету Національних зборів найближчим часом вивчити та внести зміни до правил класифікації та розгляду скарг і доносів на обрані органи», – сказав делегат делегації Нге Ан.
Заступник голови делегації Національних зборів провінції Нгеан також запропонував Постійному комітету Національних зборів продовжувати посилювати навчання та розвивати знання й навички обраних представників та співробітників, державних службовців, які консультують та допомагають делегаціям Національних зборів з цього питання найближчим часом, оскільки робота з прийому громадян та обробки петицій є складною та заплутаною, що вимагає ґрунтовного володіння юридичними знаннями та навичок у вирішенні ситуацій.
Делегат Тай Тхі Ан Чунг також погодився з рекомендацією делегатів Постійному комітету Національної асамблеї вивчити та керувати розробкою, завершенням та використанням програмного забезпечення бази даних для управління петиціями для спільного використання між установами Національної асамблеї та делегаціями Національної асамблеї з метою полегшення управління, зберігання, обробки петицій, а також моніторингу, заохочення та нагляду за врегулюванням петицій.
Джерело
![[Фото] Дананг: Вода поступово відступає, місцева влада користується очищенням](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідав 5-ту церемонію вручення Національної премії преси, присвячену запобіганню та боротьбі з корупцією, марнотратством та негативом](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761881588160_dsc-8359-jpg.webp)
Коментар (0)