Делегат Національних зборів: Потрібен механізм контролю під час соціалізації оціночної діяльності

Делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) заявив, що необхідно суворо контролювати дозвіл на розширення соціалізації через Управління судової оцінки та організовувати оцінки за кожною справою.

5 листопада, обговорюючи в ранковій групі, багато депутатів Національних зборів висловили свої думки щодо соціалізації оціночної діяльності та механізму контролю та перевірки якості оціночних висновків у проекті Закону про судову оцінку (зі змінами).

Проект Закону передбачає розширення сфери застосування соціалізованої галузі судово-медичної експертизи. Зокрема, окрім 6 спеціалізованих галузей, таких як фінанси, банківська справа, будівництво, антикваріат, реліквії та авторське право, які судово-медична установа уповноважена оцінювати згідно з чинним Законом про судово-медичну експертизу, тепер додаються такі спеціалізовані галузі: ДНК, документи, цифрові та електронні технології, відбитки пальців та ресурси.

Однак, Бюро судової експертизи не має права проводити експертизу у кримінальному провадженні у сферах ДНК, документів, цифрових та електронних технологій, а також відбитків пальців, крім особливих випадків, запитуваних особою, яка запитує судову експертизу.

Коментуючи сферу застосування Закону про судову експертизу (зі змінами), делегат Тай Тхі Ан Чунг ( Нге Ан ) зазначив, що в деяких положеннях проекту є додаткові положення щодо позасудової оціночної діяльності державних організацій з оцінки судової діяльності та бюро з оцінки судової діяльності.

На думку делегата, якщо необхідно розширити сферу регулювання, включивши до неї позасудову оціночну діяльність, необхідно змінити назву Закону (із «Закону про судову оціночну діяльність» на «Закон про оціночну діяльність»); додати положення, що чітко розмежовують судову оціночну діяльність та позасудову оціночну діяльність; додати розділ, що стосується положень про позасудову оціночну діяльність, для забезпечення узгодженості. Якщо ж сфера застосування буде обмежена сферою судової оцінки, делегат запропонував Уряду видати окреме положення щодо позасудової оціночної діяльності.

Делегація Національних зборів Ханоя обговорювала питання у групах. (Фото: Доан Тан/VNA)

Пункт 4 статті 17 передбачає розширення та додавання завдань з судово-медичної оцінки травм до державних організацій судово-медичної оцінки, що підпорядковуються провінційній та муніципальній поліції. Делегат Тай Тхі Ан Чунг зазначив, що хоча розширення сфери вибору організацій з оцінки може бути зручнішим, однак, оскільки обидва типи підрозділів є державними службами, необхідно враховувати забезпечення гармонійної діяльності та збалансованого розвитку між Центрами судово-медичної оцінки в секторі охорони здоров'я та агентствами кримінально-технічної оцінки в секторі поліції.

Коментуючи соціалізацію оціночної діяльності, делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) зазначив, що необхідно суворо контролювати розширення соціалізації через Управління судової оцінки та організовувати оцінки за кожною справою.

Делегати зазначили, що це правильний напрямок, але він також створює ризики для якості та професійної етики, якщо бракує механізму контролю. Тому рекомендується встановити чіткі стандарти щодо умов практики, ліцензування, визнання, механізмів призупинення та анулювання для недержавних судово-медичних організацій.

Делегати також запропонували доповнити положення щодо незалежної оцінки та контролю якості висновків оцінки, можливо, через Професійну раду або спеціалізовані установи при Міністерстві юстиції; розробити механізм періодичної оцінки можливостей недержавних судових оцінювачів для забезпечення репутації та якості оцінок.

Висловлюючи свою думку на груповому обговоренні проекту Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами), делегат До Дик Хонг Ха (Ханой) зазначив, що проект Закону містить три важливі нові пункти проривного характеру для подолання труднощів, перешкод і проблем, що існували в минулому, та відповідає вимогам реструктуризації апарату.

Перш за все, реформувати та реорганізувати систему органів виконавчого провадження у цивільних справах у напрямку оптимізації та ефективності. Відповідно, законопроект скасовує модель районного підвідділу виконавчого провадження у цивільних справах, замінюючи її однорівневою системою агентств на рівні провінції; створює регіональне управління виконавчого провадження у складі провінційного відділу виконавчого провадження у цивільних справах для виконання завдань на низовому рівні. Ця організація допомагає зосередитися на більш ефективному керівництві, управлінні та мобілізації працівників та ресурсів правоохоронців, особливо у розгляді складних справ.

Делегації Національних зборів з провінцій Віньлонг та Сонла обговорюють питання у групах. (Фото: Доан Тан/VNA)

Положення законопроекту також сприяють соціалізації виконання цивільних рішень, формалізують та посилюють правовий статус недержавних організацій, що займаються виконанням судових рішень. У проекті є окремий розділ про Управління з виконання цивільних рішень та виконавців, перейменовуючи Управління судових приставів на Управління з виконання цивільних рішень, визначаючи його як організацію, що здійснює виконання судових рішень у формі партнерства; водночас надаючи право організовувати виконання судових рішень на прохання сторін щодо рішень та ухвал, що належать до її юрисдикції.

«Це створює правовий коридор для нового правоохоронного органу, відповідно до політики соціалізації, допомагаючи зменшити навантаження на державні органи та підвищити професіоналізм», – наголосив делегат.

Щодо комплексного просування цифрової трансформації та застосування інформаційних технологій у сфері виконання цивільних рішень, проект Закону додав окреме положення про застосування інформаційних технологій, чітко визначаючи створення, управління та функціонування бази даних про виконання судових рішень; відповідальність за підключення та обмін даними національних та спеціалізованих органів управління базами даних до бази даних про виконання судових рішень; підтверджуючи юридичну цінність електронних документів, записів та цифрових підписів. Це вважається проривом в організації виконання судових рішень, що допомагає підвищити швидкість, ефективність, прозорість та зменшити негативність.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/national-delegate-can-co-che-kiem-soat-khi-xa-hoi-hoa-hoat-dong-giam-dinh-post1075050.vnp