Делегат Національних зборів Хоанг Тхі Тху Хієн (Нге Ан): Удосконалення нормативних актів для сталого розвитку населення

23 жовтня, обговорюючи на засіданні Групи 7 (делегація Національних зборів провінцій Нгеан та Лам Донг) проект Закону про народонаселення, делегат Національних зборів Хоанг Тхі Тху Хієн зазначив, що ще є багато пунктів, які потребують перегляду та вдосконалення, щоб забезпечити їхню доцільність, відповідність реальності та відповідність національній стратегії розвитку в новому контексті.

Підвищити передбачуваність, уникнути дублювання нормативних актів

Виступаючи на дискусійній сесії, делегат Хоанг Тхі Тху Хієн ( Нге Ан ) вказав на поточну реальність, коли в деяких районах з умовами для покращення якості населення рівень народжуваності низький, і навпаки, що найчіткіше проявляється в деяких великих містах, де рівень народжуваності нижчий за коефіцієнт відтворення. Тому делегат запропонував, щоб проект Закону містив положення з довгостроковим баченням та високою передбачуваністю, щоб створити чіткі зміни в демографічній роботі.

Виступає делегат Національних зборів Хоанг Тхі Тху Хієн (Нге Ан). Фото: Фам Тханг

Переходячи до конкретного змісту, делегати оцінили, що проект закону передбачає, що коригування чисельності населення виключно на основі економічних , соціальних, ресурсних та екологічних факторів є недостатнім, а також має враховувати соціально-психологічні фактори та тенденції розвитку населення; особливо, виходячи з національних цілей та стратегій розвитку та національної безпеки.

Щодо положень, що стосуються заборонених дій, делегат Хоанг Тхі Тху Хієн зазначив, що немає потреби включати зміст «пропаганди, поширення або інформації зі змістом, що суперечить директивам, політиці партії та законам держави, що негативно впливає на роботу з населенням». Оскільки ці дії регулюються іншими законами, такими як Закон про пресу, Закон про кібербезпеку та Кримінальний кодекс.

Делегат також запропонував об'єднати положення про заборону вибору статі плода в пункті 3 та пункті 4 статті 6 в єдиний пункт, щоб уникнути дублювання та зробити юридичний документ зрозумілішим і легшим для розуміння. Крім того, зміст «безстатевого клонування», згаданого у статті 6, насправді не підходить для галузі народонаселення, тому слід розглянути можливість його вилучення або перенесення до спеціалізованого документа з біотехнології та медицини, а також уточнити термінологію, якщо її потрібно зберегти.

Щодо статті 7, що стосується комунікації, мобілізації та освіти населення, делегати заявили, що положення, які вимагають від комунікації бути «точними, своєчасними, чіткими, простими та практичними», є професійними критеріями і не потребують законодавчого закріплення. Це має бути спеціально врегульовано в професійних керівних документах. Крім того, положення щодо пріоритетних тем у комунікаційній роботі наразі є занадто широкими та не мають чіткої спрямованості, і потребують більш конкретної розробки для забезпечення ефективної комунікації.

Щодо відповідальності преси, як це передбачено пунктом 4 статті 9, делегат запропонував внести зміни в напрямку чіткого визначення спеціалізованої установи як головної одиниці, відповідальної за орієнтацію змісту та координацію з інформаційними агентствами у роботі з питань комунікації з населенням. Преса є засобом передачі інформації, і неможливо передбачити відповідальність ЗМІ, як у поточному проекті.

Щодо форм комунікації, перелічених у статті 10, делегат зазначив, що немає потреби перераховувати надто детально такі форми, як пряма, непряма, через засоби масової інформації, кампанії тощо. Закон має лише визначити рамки, доручивши Уряду та Міністерству охорони здоров'я надати конкретні інструкції для гнучкого впровадження на практиці.

На шляху до сталого розвитку населення

За словами делегата Хоанг Тхі Тху Хіена, положення щодо розумного розподілу населення у статті 16 наразі суперечливі та їх важко реалізувати. У проекті згадується планування розподілу населення та залучення працівників до неблагополучних районів, але немає жодної конкретної супутньої політики щодо інфраструктури, житла, зайнятості, державних послуг тощо. Тому, якщо обмежитися лише принципами, це буде дуже важко реалізувати на практиці.

Огляд дискусійної сесії. Фото: Фам Тханг

Щодо нормативних актів, що стосуються людей похилого віку, делегати зазначили, що фраза «перешкода людям похилого віку здійснювати свої законні права» все ще є розпливчастою та важкою для розуміння. Вони запропонували, щоб орган, що розробляє закон, уточнив сферу застосування та методи його вирішення, а також чітко розмежував незаконні дії та дії, що визначають етичну та соціальну відповідальність, щоб закон був легкодоступним та легко застосовним.

Щодо змісту гендерного балансу та права знати стать плода, передбаченого статтею 15, делегат зазначив, що проект все ще містить багато незрозумілих моментів. Немає потреби забороняти лікарям розкривати стать плода, щоб запобігти вибору статі. Тому що насправді це неможливо заборонити. Крім того, необхідно забезпечити законне право матері знати інформацію про плід. Чи її дитина хлопчик чи дівчинка? Мати повинна бути морально підготовлена ​​та мати інші умови на момент народження дитини. Мати повинна знати, чи дитина хлопчик чи дівчинка, щоб мати метод пренатальної освіти, що відповідає статі плода.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html