Компетентний орган, що готує матеріали для рекомендації щодо порушення кримінальної справи
2 листопада вдень Національні збори обговорили в групах проект Закону про соціальне страхування (зі змінами), який доповнив положення про обов'язки органів щодо визначення та управління суб'єктами, які мають право на участь у соціальному страхуванні (стаття 29); водночас було змінено та доповнено багато заходів та санкцій за несвоєчасну сплату та ухилення від сплати соціального страхування (статті 36 та 37).
Зокрема, регулювання таких актів: несвоєчасна сплата соціального страхування та ухилення від його сплати; регулювання сплати суми, що дорівнює 0,03%/день, розрахованої від суми несвоєчасної сплати та ухилення (як у податковій сфері).
Положення про рішення про припинення використання рахунків-фактур для роботодавців, які затримують сплату або ухиляються від сплати внесків на обов'язкове соціальне страхування протягом 6 місяців і більше, застосували адміністративні санкції, але все одно не сплачують або сплачують не повну суму обов'язкового соціального страхування.
Агентство соціального страхування має право порушити позов та запропонувати кримінальне переслідування у випадках, що мають ознаки злочину ухилення від сплати соціального страхування відповідно до положень Кримінального кодексу.
Крім того, для забезпечення прав працівників, законопроект додав обов'язок роботодавців компенсувати працівникам збитки, якщо вони не беруть участі або не беруть участі в повному обсязі та своєчасно в обов'язковому соціальному страхуванні, що завдає шкоди законним правам та інтересам працівників.
Сцена групової дискусії.
Виступаючи перед групою, делегат Нгуєн Тхі Єн (делегація Ба Ріа - Вунгтау ) зазначила, що характеристики в'єтнамських працівників в економіці мають багато відмінностей порівняно з іншими країнами регіону, особливо у сфері високотрудомісткої промисловості з коротким трудовим стажем. Можна сказати, що коли жінкам виповнюється 40 років, їхні можливості працевлаштування звужуються або вони змушені змінювати роботу.
Делегат зазначив, що значну частину населення становлять працівники текстильної, взуттєвої промисловості, переробки морепродуктів, а також електротехнічної та електронної промисловості. Коли їм виповнюється 40-50 років, цим працівникам дуже важко продовжувати працювати.
На той час, хоча їхній працездатний вік уже закінчився, пенсійний вік ще не настав, тому цій групі потрібно було негайно припинити страхування, оскільки вони не могли чекати ще 5, 10 чи більше років. Крім того, вони також не мали умов для продовження сплати страховки. Тому делегати запропонували запровадити більш гнучкі правила для працівників, які працюють у вищезгаданих сферах.
Щодо розгляду порушень щодо несвоєчасної сплати та ухилення від сплати обов'язкового соціального страхування, делегати запропонували додати компетентні органи до підготовки матеріалів для подання пропозицій щодо порушення кримінальної справи відповідно до положень законодавства.
Зокрема, делегат запропонував додати, що профспілки мають право пропонувати кримінальне переслідування або що фронт та суспільно -політичні організації, через нагляд, також мають право пропонувати кримінальне переслідування, а не лише один підрозділ соціального страхування.
Дуже мало випадків ухилення від сплати соціального страхування переслідуються у судовому порядку.
Щодо ухилення від сплати соціального страхування та затримки його сплати, делегат Хюїнь Тхі Фук (делегація Ба Ріа - Вунгтау) зазначив, що законопроект ще не поклав відповідальність на державне управління у сфері соціального страхування.
Виступив делегат Huynh Thi Phuc.
Необхідно кількісно визначити відповідальність державних управлінських органів та органів, що реалізують політику соціального страхування, щоб ситуація з ухиленням від сплати податків та несвоєчасними платежами могла бути зменшена і не зростала з тими ж темпами, що й у минулому.
За словами делегатів, багато підприємств з прямими іноземними інвестиціями, окрім затримок із виплатами, також ухиляються від їх сплати, коли стикаються з труднощами у виробництві, через що сотні тисяч працівників намагаються отримати відпустку у зв'язку з хворобою та вагітністю.
Щодо обробки, делегати зазначили, що за нинішньої ситуації законопроект не повинен передбачати, що якщо від сплати соціального страхування ухиляються протягом 6 місяців або більше, використання рахунків-фактур має бути припинено.
Тому що, коли ви ухиляєтеся від сплати страховки, має застосовуватися кримінальне законодавство, і зупинення на рівні призупинення виставлення рахунків-фактур не буде достатнім для стримування та впливу на бізнес. Призупинення виставлення рахунків-фактур застосовується лише тоді, коли ви прострочуєте сплату обов'язкового страхування.
Виступаючи, секретар партії міста Хайфон Ле Тьєн Чау заявив, що ухилення від сплати соціального страхування є порушенням кримінального законодавства. Однак досі кількість переслідувань, розслідувань, обвинувальних актів та судових процесів була майже нульовою. Тож як це діяння регулюється на практиці? Де є вузьке місце? Чому існують правила, але не вживаються жодних заходів, коли ухилення є таким поширеним явищем?
Депутат Національної асамблеї Нгуєн Тхань Хай вказав на реальність того, що багато підприємств обходять закон, щоб «уникнути» сплати соціального страхування.
Делегат Нгуєн Тхань Хай – головний прокурор Верховної народної прокуратури в Ханої, делегація Тхуа Тхіен Хюе, звернув увагу на той факт, що багато підприємств обходять закон, щоб «уникнути» сплати соціального страхування за своїх працівників.
«Ми також бачимо, що сплата підприємствами соціального страхування за працівників становить близько 25% виробничих витрат, і ця цифра значно впливає на витрати бізнесу. Тож підприємства знайдуть способи уникнути цього», – сказав пан Хай, додавши, що вони уникають цього, надаючи працівникам субсидії та отримуючи додаткові пільги, не включаючи їх у їхні зарплати.
Крім того, коли підприємство навмисно не сплачує соціальне страхування, зараз існує відповідний закон, передбачений Кримінальним кодексом. Однак, за словами пана Хая, у минулому випадків махінацій було дуже мало, а якщо й були випадки махінацій, то це були кримінальні справи проти юридичних осіб, а не проти фізичних осіб.
«Це також питання, яким мають займатися державні органи. Потрібна політика належного регулювання діяльності підприємств, які обходять закон», – наголосив пан Хай .
Джерело
Коментар (0)