Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга: Об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня – стратегічний крок, що відображає бачення реформ.

Об'єднання адміністративних одиниць провінційного та міського рівня відображає сильне прагнення країни до прогресу. Формування достатньо великих «суперпровінцій» стане передумовою для залучення стратегічних інвестицій та розвитку міських, освітніх та дослідницьких центрів – стовпів майбутнього національного розвитку.

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга вважає, що об'єднання адміністративних одиниць провінційного та міського рівня відповідає тенденціям часу. (Джерело: Національні збори )

Політика об'єднання адміністративних одиниць провінційного та міського рівня, як наголосив Генеральний секретар То Лам , – це рішення, яке чітко демонструє інноваційне мислення, стратегічне бачення та сильний дух реформ нашої партії в поточний період. Це не просто адміністративний захід, а важливий інституційний крок, спрямований на реорганізацію простору розвитку, більш ефективне використання наявних ресурсів, створення проривів у регіональному управлінні та розвитку, а також регіональні зв'язки.

В'єтнам вступає в нову фазу розвитку, що вимагає планування та управління ресурсами, від земельних і людських ресурсів до інфраструктури та технологій, на інтегрованому, міжрегіональному рівні. Збереження занадто великої кількості дрібних, фрагментованих адміністративних одиниць провінційного рівня з дуже різними територіями та населенням не лише призводить до марнотратства, але й перешкоджає довгостроковим інвестиціям та сталому розвитку. Тому об'єднання провінцій є неминучим напрямком, що відповідає тенденціям часу та внутрішнім вимогам країни.

«Відбір посадовців має ґрунтуватися на компетентності та характері, а не механічно розділятися за регіональними пропорціями. Посадовці повинні вміти пов’язувати та об’єднувати різні регіони та будувати спільну довіру в громаді. Протягом цього перехідного періоду вони є «мостом» між старим і новим».

Крім того, ця політика є чітким свідченням того, що наша партія діє заради суттєвих реформ. Мета полягає не лише в підвищенні ефективності адміністративного апарату, а й у створенні нового імпульсу для розвитку, сприянні зв'язкам між населеними пунктами, щоб потенціал кожного місця можна було розкрити на вищому рівні – регіональному та національному.

Загалом, основні фактори, що демонструють правильність та актуальність цієї політики, можна підсумувати наступним чином: по-перше, це практична необхідність реорганізації простору економічного розвитку та територіальної системи. Ситуація, коли населені пункти «розвиваються ізольовано поруч один з одним», не мають зв’язків, що призводить до фрагментованого потенціалу та дублювання планування, існує вже давно. Об’єднання спрямовані на формування адміністративних одиниць достатнього масштабу та можливостей для впровадження синхронізованого планування, ефективного використання інфраструктури, ресурсів та високоякісних людських ресурсів.

По-друге, це нагальна вимога в процесі побудови сучасної адміністративної системи. В умовах потужної цифрової трансформації та широкомасштабної Четвертої промислової революції адміністративний апарат має бути більш оптимізованим, гнучким та інтелектуальним. Скорочення бюрократії та усунення функціонального дублювання підвищить ефективність управління, мінімізує операційні витрати та сприятиме застосуванню цифрових технологій у державному управлінні. Ми не можемо увійти в майбутнє із застарілими інституційними моделями.

По-третє, злиття також відображають сильне прагнення нації до прогресу. Країна, яка прагне стати розвиненою державою до середини 21 століття, не може продовжувати розвиватися з фрагментованим, локалізованим мисленням. Формування достатньо великих «мегапровінцій» буде необхідною умовою для залучення стратегічних інвестицій та розвитку регіональних міських, освітніх, дослідницьких та логістичних центрів – стовпів майбутнього національного розвитку.

«Можна зберегти знайомі назви громадських будівель, культурних символів тощо, щоб пом’якшити процес змін, аби люди не відчували, що втрачають свою місцеву пам’ять та ідентичність».

Однак, щоб «реорганізація країни» була ефективною, ключовим фактором є єдність. Єдність, перш за все, означає консенсус у думках між партійними комітетами, державними установами та політичною системою на місцевому рівні. Керівники провінцій повинні пріоритезувати довгострокові інтереси над місцевими, зосереджуючись на спільному благі, а не на індивідуальних інтересах. Люди також повинні бути повністю поінформовані та залучені до прийняття важливих рішень, щоб відчувати себе суб’єктами реформ, а не маргіналізованими.

Водночас, політика має бути справедливою та прозорою, уникаючи будь-якої дискримінації між «старими та новими провінціями». Усі мешканці нової адміністративної одиниці повинні відчувати себе рівними, мати право голосу та можливості для розвитку. Ці фактори формують міцну основу для побудови довіри та соціального консенсусу.

Зміцнення національної єдності вимагає координації між трьома стовпами: політичною системою, урядом та народом. У цьому особливо важливою є взірцева та проактивна роль лідерів на всіх рівнях. Якщо лідери демонструють дух загального блага, толерантність та відданість спільному благу, тоді довіра та співпраця в суспільстві сильно поширюватимуться.

Нам також потрібно бути дуже вмілими в реорганізації адміністративних, культурних та освітніх установ, щоб вони були одночасно оптимізованими та ефективними, зберігаючи при цьому традиційні цінності. Збереження знайомих назв громадських будівель та культурних символів може допомогти пом’якшити процес змін, запобігаючи відчуттю, що люди втрачають свої спогади та місцеву ідентичність. Як колись писав один письменник: «Люди прив’язані до імен, до знайомих місць, до дрібниць, які вкоренилися в їхньому єстві». Ці, здавалося б, дрібниці є саме основою соціальної психології в перехідні періоди.

«Спираючись на різноманітні культурні та історичні джерела, ми повинні створити спільну основу – місце, де люди можуть розділяти гордість і разом будувати майбутнє».

З точки зору представника Національних зборів, я пропоную кілька рішень для підтримки та зміцнення духу солідарності у впровадженні політики: по-перше, державні інвестиційні ресурси повинні розподілятися між регіонами відкрито, прозоро та раціонально. Слід приділяти належну увагу встановленим центрам, щоб уникнути відчуття занедбаності, тоді як політика повинна надавати пріоритет неблагополучним районам для забезпечення гармонійного розвитку.

Водночас, відбір посадовців має ґрунтуватися на компетентності та характері, а не механічно розділятися за регіональними пропорціями. Посадовці повинні вміти пов’язувати та об’єднувати різні регіони та будувати спільну довіру всередині громади. У перехідний період вони є «мостом» між старим і новим, між традиціями та інноваціями.

Крім того, слід запровадити конкретну політику на перехідний період новооб'єднаної провінції, щоб як вирішити труднощі, так і створити поштовх для розвитку. Ця політика має бути гнучкою, легко адаптується та практично ефективною.

Зрештою, і найголовніше, ми повинні побудувати «новий провінційний дух». Це спільна ідентичність, спільні цілі та спільні прагнення всіх мешканців після об’єднання. Спираючись на різноманітні культурні та історичні джерела, ми повинні сприяти точці зближення – місцю, де кожен може розділяти гордість і разом будувати майбутнє. Коли прагнення об’єднані, дух солідарності стане найміцнішою основою для сталого розвитку.

Джерело: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html