Делегат Національних зборів Во Мань Сон (делегація Національних зборів провінції Тхань Хоа) взяв участь у наданні коментарів до законопроекту, що стосується управління підприємствами профспілковими організаціями.

29 листопада вдень у будівлі Національних зборів, продовжуючи програму 8-ї сесії, під головуванням Голови Національних зборів Чан Тхань Мана , Національні збори обговорили в залі проект Закону про управління та інвестування державного капіталу в підприємства.

Делегат Національних зборів Во Мань Сон (делегація Національних зборів провінції Тханьхоа ), член провінційного партійного комітету, голова Провінційної федерації праці, надав свої коментарі щодо проекту Закону, що стосуються управління підприємствами профспілковими організаціями, а саме:

Формування активів та капіталу на підприємствах профспілки відбувається за рахунок фінансових ресурсів профспілки. Як організація, що представляє, захищає та піклується про законні права та інтереси працівників, профспілці необхідно гарантувати автономію у своїй діяльності, а також в управлінні та інвестуванні капіталу в підприємства, що перебувають під її керівництвом, відповідно до міжнародної практики; уникаючи думки, що уряд втручається в діяльність профспілок, включаючи діяльність підприємств, що входять до профспілкової організації.

Указ 97/2024/ND-CP від ​​25 липня 2024 року про внесення змін та доповнень до низки статей Указу Уряду № 10/2019/ND-CP вніс зміни та доповнення до пункту 1 статті 17: «Політичні організації та суспільно-політичні організації застосовують положення цього Указу для організації реалізації прав та обов’язків представника власника на підприємствах, що належать політичним організаціям та суспільно-політичним організаціям». Виходячи з цього, з метою подолання вищезазначених обмежень та недоліків, депутат Національних зборів Во Мань Сон має такі висновки: Щодо завдань, повноважень та відповідальності міністерств, установ міністерського рівня та провінційних народних комітетів (стаття 10). Пропонується змінити назву статті та додати 1 пункт (пункт 6), який чітко визначає завдання, повноваження та відповідальність Загальної конфедерації праці В'єтнаму щодо управління та інвестування капіталу в підприємства з профспілковими інвестиціями, у наступному змісті: «Стаття 10. Завдання, повноваження та відповідальність Міністерства, Загальної конфедерації праці В'єтнаму, установ міністерського рівня та провінційних народних комітетів: 6. Загальна конфедерація праці В'єтнаму виконує функції та пов'язаний з ними зміст управління та інвестування капіталу в підприємства з капіталом, інвестованим її організацією».

Причина: Визначити обов'язки та повноваження власників капіталу, сприяти децентралізації та делегуванню повноважень щодо участі в державному управлінні та виконання завдання представництва власників капіталу на підприємствах відповідно до особливостей профспілкових організацій; підтвердити роль Всесвітньої конфедерації праці В'єтнаму (центрального органу Профспілки В'єтнаму) у координації діяльності підприємств, що перебувають під її управлінням.

Щодо розподілу прибутку після оподаткування та використання коштів Фонду (стаття 15). Відповідно, для дотримання Закону про профспілки, органу, що розробляє законопроект, рекомендується вивчити та додати новий пункт (пункт 3) до статті 15 Законопроекту такого змісту: «3. Загальна конфедерація праці В'єтнаму застосовує положення пунктів 1 та 2 цієї статті для регулювання розподілу прибутку та використання коштів Фонду на підприємствах профспілкових організацій».

Щодо державного інвестиційного капіталу (стаття 17). Відповідно, з метою чіткого визначення у пункті 1 статті 17 інших джерел державного інвестиційного капіталу на підприємствах, що перебувають під управлінням профспілкових організацій, відповідно до Закону про профспілки (2012 року), рекомендується, щоб орган, що розробляє законопроект, вивчив та додав 1 новий пункт (пункт d) до пункту 1 статті 17 Законопроекту такого змісту:

«Стаття 17. Джерела державного інвестиційного капіталу: 1. Джерела з державного бюджету відповідно до положень закону про державний бюджет та інші джерела, включаючи: d) Джерела капіталу Загальної конфедерації праці В'єтнаму, інвестовані в підприємства профспілкових організацій».

Щодо обсягу капіталовкладень (стаття 18). Відповідно, для забезпечення відповідності інвестованому капіталу та операційним характеристикам профспілкової організації, рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, розглянути та внести зміни до пункту 3 статті 18 законопроекту у такій редакції: «3. Уряд погоджується з Загальною конфедерацією праці В'єтнаму щодо регулювання капіталовкладень та доповнення капіталу на підприємствах профспілкових організацій для виконання завдання представництва власників капіталу відповідно до положень законодавства».

Щодо капітальних інвестицій, внеску капіталу, придбання акцій та придбання часток капіталу (стаття 24). Відповідно, для забезпечення узгодженості з іншими джерелами капіталу в пункті 1 статті 17 про державні капітальні інвестиції для підприємств профспілкових організацій, рекомендується, щоб розробник законопроекту вивчив та доповнив зміст «фінансування профспілкових організацій» у пункті 3 статті 24 Законопроекту в такому напрямку: «3. На основі рішення про політику, затвердженого компетентним органом у інвестиційному проекті внеску капіталу, придбання акцій та придбання часток капіталу, представницький орган власника інвестує капітал у підприємство відповідно до положень закону про державний бюджет та фінанси профспілкових організацій, а також здійснює процедури передачі права власності на активи (якщо такі є)».

Щодо передачі державного капіталу в підприємствах (стаття 35), рекомендується, щоб орган, що розробляє законопроект, вивчив та вніс такі зміни до пункту 5 статті 35: «5. Кошти після вирахування витрат під час перетворення та передачі державного капіталу в підприємствах сплачуються до державного бюджету для державних підприємств та до фінансів профспілкової організації для підприємств, що перебувають під її управлінням».

Причина: Насправді багато державних підприємств після акціонерного капіталу продають акції низовим профспілкам. Низовим профспілкам на акціонерних підприємствах дозволено використовувати профспілковий фонд на акціонерному підприємстві для купівлі акцій, але не більше 3% статутного капіталу. Тому рекомендується, щоб розробник законопроекту вивчив та доповнив положення щодо надходжень від переказу капіталу на підприємствах профспілками, щоб вони відповідали чинній правовій практиці та Закону про профспілки.

Куок Хьонг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm