Пропонування рішень для «усунення труднощів» для проектів ДПП, що вже діють

6 листопада вдень депутати Національних зборів обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства (ДПП) та Закону про торги.

Делегат Тран Ван Туан, заступник голови делегації Національних зборів провінції Бакзянг , заявив, що внесення змін та доповнень до низки статей Закону про ДПП допоможе усунути труднощі та перешкоди для інвесторів, сприяючи вивільненню ресурсів в умовах обмеженого капіталу державного бюджету.

Делегат Тран Ван Туан, заступник голови делегації Національних зборів провінції Бакзянг

Деякі з переглянутого змісту викликають великий інтерес у інвесторів, зокрема: додавання положень щодо оплати витрат інвесторам у разі дострокового припинення дії договору; збільшення частки державного капіталу, що бере участь у проектах ДПП, до понад 50% у деяких особливих випадках; додавання державного капіталу для управління ризиком зменшення доходів проектів ДПП.

За словами цього делегата, Закон про ДПП наразі передбачає лише державний капітал для підтримки будівництва інфраструктури з метою підвищення фінансової ефективності проектів на етапі будівництва (передбачено у пункті 1 статті 70). Немає жодних положень щодо підтримки доходів, коли проект припиняється не з вини інвестора, що призводить до труднощів для деяких проектів на етапі експлуатації та знижує довіру та інтерес інвесторів до нових проектів ДПП.

«Тому редакційному комітету необхідно вивчити та, за необхідності, доповнити проєкт Закону положеннями щодо державної капітальної підтримки проектів ДПП, підписаних до набрання чинності Законом. Водночас необхідно доручити Уряду детально визначити процедури, предмети застосування, а також механізм розподілу ризиків між інвесторами та кредиторами при застосуванні в цих випадках», – запропонував пан Тран Ван Туан.

Делегат Луу Ба Мак, делегація Національної Асамблеї Лангшону, заявив, що в деяких населених пунктах, таких як Лангшон, Бакзянг, Ханой тощо, контракти на проекти BOT були підписані до набрання чинності Закону про ДПП, реалізовані та введені в експлуатацію. Однак ці проекти демонструють неочікуване зниження доходів, що впливає на фінансові плани та подовжує терміни реалізації.

Пан Луу Ба Мак наголосив, що для проектів, що вже діють та мають кількісно визначені труднощі та перешкоди з об'єктивних причин, що не походять від інвесторів, такі як зміни в плануванні, коригування політики контролю цін, звільнення від сплати зборів або скорочення кількості пунктів стягнення плати за проїзд, що призводить до значного зменшення обсягу руху порівняно з початковим фінансовим планом, необхідні рішення для узгодження вигод та розподілу ризиків між пов'язаними сторонами.

Делегат Луу Ба Мак, делегація Національної асамблеї Ланг Сона

«Ми просимо агентство з розробки законопроектів ретельніше розглянути та переглянути його, щоб усунути труднощі для бізнесу та відповідних установ, сприяючи підвищенню ефективності методу інвестування ДПП», – наголосив делегат провінції Лангшон.

Щодо положення у пункті b, пункті 16 законопроекту про внесення змін до пункту d, пункту 1, статті 69 чинного Закону про ДПП, метою якого є використання державного капіталу для компенсації зменшення доходів у проектах ДПП, делегат Луу Ба Мак запропонував законопроектному агентству розширити сферу застосування цього положення, включивши до нього проекти, які вже введені в експлуатацію, але стикаються з об'єктивними труднощами та потребують додаткового державного капіталу для підтримки фінансової ефективності.

Крім того, для забезпечення гнучкості та практичності він запропонував додати пункт 3 статті 69 чинного Закону про ДПП, доручивши Уряду детально визначити управління та використання державного капіталу в проектах ДПП. Цей зміст має включати відповідні умови, умови підтримки та обов'язки відповідних органів.

Крім того, пан Луу Ба Мак зазначив, що необхідно скоригувати механізм розподілу збільшених та зменшених доходів, як це передбачено статтею 82 чинного Закону про ДПП, щоб він застосовувався до проектів BOT, які підписали контракти до набрання чинності Закону про ДПП. Це допомагає гнучко керувати старими контрактами, забезпечувати гармонійні інтереси між сторонами та бути узгодженим з новими законодавчими змінами.

Джерело: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html