Пропонування рішень для подолання труднощів для поточних проектів ДПП.

6 листопада вдень депутати Національних зборів обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства (ДПП) та Закону про торги.

Делегат Тран Ван Туан, заступник голови делегації Національних зборів провінції Бакзянг , заявив, що внесення змін та доповнень до низки статей Закону про ДПП допоможе усунути труднощі та перешкоди для інвесторів, сприяючи вивільненню ресурсів в умовах обмеженого капіталу державного бюджету.

Делегат Тран Ван Туан, заступник голови делегації Національних зборів провінції Бакзянг

Деякі з переглянутого змісту викликають великий інтерес у інвесторів, зокрема: додавання положень щодо оплати витрат інвесторам у разі дострокового припинення дії договору; збільшення частки державного капіталу, що бере участь у проектах ДПП, до понад 50% у деяких особливих випадках; додавання державного капіталу для управління ризиком зменшення доходів проектів ДПП.

За словами цього делегата, Закон про ДПП наразі передбачає лише державний капітал для підтримки будівництва інфраструктури з метою підвищення фінансової ефективності проектів на етапі будівництва (передбачено у пункті 1 статті 70). Немає жодних положень щодо підтримки доходів, коли проект припиняється не з вини інвестора, що призводить до труднощів для деяких проектів на етапі експлуатації та знижує довіру та інтерес інвесторів до нових проектів ДПП.

«Тому редакційному комітету необхідно розглянути можливість додавання до проекту Закону положень щодо державної капітальної підтримки проектів ДПП, підписаних до набрання чинності Законом, якщо це необхідно. Водночас уряду слід доручити визначити процедури, сферу застосування та механізми розподілу ризиків між інвесторами та кредиторами у цих випадках», – запропонував пан Тран Ван Туан.

Представник Луу Ба Мак з делегації Національних зборів Лангшона заявив, що в деяких населених пунктах, таких як Лангшон, Бакзянг, Ханой тощо, є проекти BOT, контракти з якими були підписані до набрання чинності Закону про ДПП, і які вже реалізовані та введені в експлуатацію. Однак ці проекти зазнають неочікуваного зниження доходів, що впливає на фінансові плани та подовжує терміни реалізації.

Пан Луу Ба Мак наголосив, що для проектів, що зараз діють, де труднощі та перешкоди були кількісно визначені з об'єктивних причин, що не походять від інвестора, таких як зміни в плануванні, коригування політики контролю цін, зниження або звільнення від сплати зборів, або зменшення кількості пунктів стягнення плати за проїзд, що призводить до значного зменшення обсягу руху порівняно з початковим фінансовим планом, необхідні рішення для узгодження інтересів та розподілу ризиків між усіма відповідними сторонами.

Делегат Луу Ба Мак, делегація Національної асамблеї Ланг Сона

«Ми просимо агентство з розробки законопроектів ретельніше розглянути та переглянути його, щоб усунути труднощі для бізнесу та відповідних установ, сприяючи підвищенню ефективності методу інвестування ДПП», – наголосив делегат провінції Лангшон.

Щодо положення пункту b пункту 16 законопроекту про внесення змін до пункту d пункту 1 статті 69 чинного Закону про ДПП, яке спрямоване на використання державного капіталу для компенсації дефіциту доходів у проектах ДПП, представник Луу Ба Мак запропонував розробнику законопроекту розширити сферу застосування цього положення, включивши до нього проекти, які вже введені в експлуатацію, але стикаються з об'єктивними труднощами та потребують додаткового державного капіталу для підтримки фінансової ефективності.

Крім того, для забезпечення гнучкості та практичності він запропонував додати до пункту 3 статті 69 чинного Закону про ДПП повноваження щодо регулювання детального управління та використання державного капіталу в проектах ДПП. Цей зміст має включати умови подання заявки, умови підтримки та обов'язки відповідних органів.

Крім того, пан Луу Ба Мак запропонував скоригувати механізм розподілу збільшення та зменшення доходів, як це передбачено статтею 82 чинного Закону про ДПП, щоб застосовувати його до проектів BOT, за якими було підписано контракти до набрання чинності Закону про ДПП. Це дозволило б гнучко керувати старими контрактами, забезпечуючи гармонійний баланс інтересів усіх сторін та узгоджуючи їх з новими законодавчими змінами.

Джерело: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html