Пропозиція щодо забезпечення учнів спільними та безкоштовними підручниками

Скасування регулювання видачі атестатів про повну середню освіту, забезпечення державою єдиного комплекту підручників по всій країні, встановлення урядом безкоштовних підручників... є помітними новими моментами, пов'язаними з законом про освіту.

Báo Hà Tĩnh•22/10/2025

Вранці 22 жовтня Національні збори заслухали виступ міністра освіти та навчання Нгуєна Кім Сона, який представив три закони, що стосуються освіти, зокрема: проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; Закон про вищу освіту (зі змінами); та Закон про професійну освіту (зі змінами).

Зокрема, законопроектом про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту Уряд вносить зміни та доповнення до багатьох нормативних актів, що стосуються національної системи освіти; навчальних закладів, вчителів тощо.

Пропозиція щодо скасування правил видачі атестатів про повну середню освіту

Щодо децентралізації та делегування повноважень, проект передає повноваження щодо визначення професійної орієнтації та розподілу кадрів від уряду до міністра освіти та навчання.

Проект Закону також було переглянуто та доопрацьовано з метою уточнення концепції дипломів та сертифікатів у національній системі освіти на основі успадкування положень чинного закону. Відповідно, дипломи та сертифікати можуть видаватись у паперовій, електронній або цифровій формі з еквівалентною юридичною силою.

Примітно, що з законопроекту вилучено положення про видачу атестатів про закінчення середньої школи, замінивши його підтвердженням директором завершення навчальної програми. Це положення, на думку Уряду, відповідає контексту універсалізації освіти для середньої школи, спрощення адміністративних процедур, зменшення екзаменаційного тиску на учнів, а також міжнародній практиці, коли багато розвинених країн не видають атестати про закінчення середньої школи, а лише підтверджують завершення програми для подальшого зарахування або розгляду на подальше навчання.

Крім того, проект також уточнює положення щодо сертифікатів у національній системі освіти, доручаючи Міністру освіти та навчання визначити положення щодо управління, дипломів та сертифікатів.

Згідно з проектом закону, також вносяться зміни до повноважень щодо видачі атестатів про закінчення школи, переходячи від директора Департаменту освіти та навчання до директора школи; скасовується положення про те, що керівник спеціалізованого освітнього агентства при Народному комітеті на районному рівні видає атестати про закінчення середньої школи; керівник закладу, що реалізує програму середньої освіти, зобов'язаний затвердити академічну довідку про завершення програми; зменшується адміністративне навантаження на державне управління освітою та збільшується автономія навчальних закладів.

Для інституціоналізації керівних принципів та політики партії, законопроект передбачає загальну дошкільну освіту для дітей віком від 3 до 5 років; робить середню освіту обов'язковою; та додає принципові положення щодо застосування штучного інтелекту (ШІ) в освітній діяльності.

Розглянувши цей зміст, голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь наголосив, що Комітет погоджується скасувати положення про видачу атестатів про закінчення середньої школи, регулюючи лише підтвердження академічних транскриптів середньої школи, складених директором середньої школи.

Екзаменаційний орган запропонував уточнити стандарти та методи видачі дипломів про професійну середню освіту, щоб підтвердити підстави для визначення еквівалентності дипломам про повну загальну середню освіту.

За даними агентства, що проводить експертизу, законопроект має доповнити та уточнити принципи й механізми управління, обміну та захисту даних, а також вивчити положення щодо оцінювання та визнання інших сертифікатів, що використовуються в національній системі освіти.

Уряд регулює безкоштовні підручники для учнів.

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту цього разу також змінено та доповнено в напрямку визначення того, що держава забезпечує комплект підручників для єдиного використання в масштабах усієї країни. Водночас Уряд передбачає безкоштовне забезпечення підручників учнями; впроваджує відповідні соціалізовані рішення щодо підручників, забезпечуючи сталий розвиток та виконуючи вимоги підвищення якості освіти.

Проект не регулює Шкільну раду державних навчальних закладів, а лише регулює Шкільну раду приватних та недержавних шкіл. Це організація управління школою, яка виконує завдання регулювання та гармонізації взаємовідносин, забезпечення інтересів пов'язаних сторін, потреби в прибутку інвесторів з метою розвитку освіти, уникнення комерціалізації освіти.

Розглянувши цей зміст, Комітет з питань культури та суспільства погодився з положенням про те, що держава забезпечує комплект підручників для єдиного використання по всій країні, щоб інституціоналізувати політику партії щодо підручників загальної освіти.

Щодо місцевих освітніх матеріалів, агентство з питань рецензування схвалило положення, яким повноваження щодо організації складання надаються спеціалізованому агентству при провінційному Народному комітеті, провінційній раді з питань рецензування – провінційній раді з питань рецензування, а повноваження щодо затвердження місцевих освітніх матеріалів – голові провінційного Народного комітету для забезпечення ініціативи на місцях.

Крім того, Комітет схвалив скасування всіх положень щодо умов створення навчальних закладів та умов дозволу на діяльність навчальних закладів; призупинення освітньої діяльності; злиття, поділу, виділення та ліквідації навчальних закладів.

Органу, що розробляє законопроект, необхідно вивчити та завершити розробку законодавчої бази щодо перетворення типів шкіл; щодо санкцій за порушення в освітньому секторі; щодо врегулювання порушень правил організації та діяльності приватних навчальних закладів, як це вимагається органом, що проводить розгляд.

Джерело: https://baohatinh.vn/de-xuat-cung-cap-bo-sach-giao-khoa-chung-va-mien-phi-cho-hoc-sinh-post297927.html