Місцеві органи влади хочуть скасувати планування землекористування на рівні комун.

12/14 північних провінцій та міст хочуть, щоб проект поправки до Закону про землю скасував 10-річне планування землекористування на рівні комун та замінив його 5-річним планом для легшого застосування.

Пані Чінь Тхі Тху Хуєн, заступниця директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Лао Кая, виступила з пропозицією на конференції. Фото: Гія Чінь

Згідно з проектом змін до Закону про землю 2024 року, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища пропонує замінити планування землекористування на районному рівні та щорічні плани землекористування на районному рівні плануванням та планами землекористування на рівні комуни. Період планування землекористування на рівні комуни становить 10 років, а планів землекористування на рівні комуни – 5 років. Ця зміна спрямована на узгодження з дворівневим місцевим самоврядуванням.

На конференції для збору думок міністерств, галузей та північних провінцій щодо проекту поправки до Закону про землю, організованій Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища 8 серпня, пані Чрінь Тхі Тху Хуєн, заступниця директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Лаокая , запропонувала скасувати 10-річний план землекористування на рівні комуни, залишивши лише 5-річний план землекористування на рівні комуни.

Пані Гуєн пояснила, що реальність доводить, що існують плани, які щойно видані та потребують коригування. «У нас ніколи не було періоду, коли планування на рівні комуни тривало 10 років, навіть на районному, провінційному чи національному рівнях, нам доводиться переглядати та коригувати кожні 5 років», – сказала пані Гуєн, додавши, що розробка 5-річного плану землекористування на рівні комуни може повністю відображати необхідний зміст.

За словами пані Хуєн, провінція Лаокай, під час реалізації проектів державних інвестицій або позабюджетних інвестицій, стикається з труднощами у застосуванні планування землекористування на рівні комуни, ключовою є дуже складний процес коригування. Якщо планування замінити планами, це буде зручніше для коригування. Центральному та провінційному урядам потрібно лише контролювати показники.

Погоджуючись з точкою зору щодо розробки 5-річного плану землекористування на рівні комуни, пан Фам Дінь Ту, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища провінції Туєн Куанг, зазначив, що план повинен містити заблоковані земельні ділянки та відкриті території для полегшення коригування та управління органами влади провінційного та комунального рівнів.

«Планування землекористування є спрямованим, але якщо ми перерахуємо кожен проект, щоб врахувати та керувати процесом його виникнення, це буде дуже складно», – сказав пан Ту, наводячи приклад того, як компанія Tuyen Quang будувала швидкісну автомагістраль Tuyen Quang – Phu Tho, і зіткнулася з труднощами, оскільки початкове планування не включало жодних проектів.

На конференції заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища Ле Мінь Нган запросив думки 14 представників провінцій та міст (провінція Дьєнб'єн була відсутня). Відповідно, 12 провінцій та міст погодилися скасувати планування землекористування на рівні комун, Фу Тхо не погодився, а Хунг Єн не мав жодної думки.

Заступник міністра Нган сказав, що цей зміст багато обговорювався Центральним виконавчим комітетом, але він застряг у Резолюції 18 про інновації в інституційній та земельній політиці. У Резолюції зазначено, що «планування та плани землекористування повинні встановлюватися від центрального до низового рівня». «Після збору думок ми доповімо на відповідні рівні, щоб розглянути зміни щодо того, що планування видаватиметься на рівні провінцій, а план – на рівні комун», – сказав він.

Згідно із Законом про землю 2024 року, основа для встановлення планування землекористування на рівні комуни включає: планування провінцій, планування землекористування на рівні провінцій; природні, економічні та соціальні умови комуни та поточний стан землекористування, коливання земель, потенціал земель; потреби та можливості землекористування секторів, галузей, організацій та осіб у цьому районі. Визначення потреби в землях для житлової забудови, міських землях та сільських землях для житлової забудови базується на прогнозах чисельності населення, стані інфраструктури, ландшафтах та навколишньому середовищі відповідно до положень закону про будівництво.

Зміст планування землекористування на рівні комуни включає: орієнтацію землекористування, бачення відповідності вимогам соціально-економічного розвитку; забезпечення національної оборони та безпеки; охорону навколишнього середовища, адаптацію до зміни клімату; показники землекористування за типами земель, включаючи показники землекористування, виділені на рівні провінцій, та площу решти типів земель.

Очікується, що проект закону про внесення змін до Закону про землю 2024 року буде подано до Національних зборів на 10-й сесії та набуде чинності з початку 2026 року, якщо його буде прийнято.

Фінанси домогосподарств

Джерело: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html