Делегація моніторингу Національної асамблеї: Режим роботи вчителів не відповідає їхнім зусиллям

Зарплати вчителів не відповідають їхнім зусиллям.

Керівник наглядової делегації Постійного комітету Національних зборів щойно завершив робочу зустріч з Урядом на тему «Виконання Постанови № 88/2014/QH13 та Постанови № 51/2017/QH14 Національних зборів щодо інновацій у загальноосвітніх програмах та підручниках».

Попереднє робоче засідання відбулося 27 липня під головуванням пана Чан Тхань Мана – постійного заступника голови Національних зборів, керівника делегації з нагляду.

Делегація оцінила, що в умовах численних труднощів та викликів уряд , міністерства, провінції та весь сектор освіти доклали зусиль для виконання резолюції, створюючи позитивні зміни та досягаючи багатьох визначних результатів.

Однак, впровадження інновацій все ще має обмеження та недоліки, тому Делегація з моніторингу звернулася до Уряду з проханням надати звіт із поясненням думок, обговорених на робочій сесії.

Делегація наголосила на недоліках політики щодо вчителів, запропонувавши 4 змістовні напрямки, які потребують уваги та коригувальних заходів.

Команда моніторингу виявила неадекватну структуру вчителів, що призводить до місцевого надлишку та дефіциту; у багатьох населених пунктах не вистачає вчителів, але їх неможливо набрати, особливо вчителів, які викладають мистецькі предмети у старших класах.

Понад 9000 вчителів державних установ звільнилися з роботи у 2022-2023 навчальному році

Ситуацію, коли вчителі державних установ звільняються з роботи в контексті загальнонаціональної нестачі 118 253 вчителів, Міністерство освіти та навчання згадало на конференції директорів департаментів 2023 року, що відбулася 24 липня.

Минулого навчального року країна скоротила кількість державних вчителів більш ніж на 19 300 осіб. Це число включає 10 094 вчителів-пенсіонерів та 9 295 вчителів, які звільнилися з роботи.

Крім того, низка вчителів звільнилася з роботи та залишила галузь. Основна причина полягає в тому, що стандарти роботи вчителів не є належними; режим заробітної плати та надбавок, особливо для вихователів дошкільних закладів та початкових шкіл, а також молодих вчителів, дуже низький.

Це не відповідає інтенсивності, напруженості роботи та рівню підготовки вчителів, а також не мотивує вчителів любити свою професію та присвятити себе справі інновацій.

Команда моніторингу оцінила підготовку та розвиток вчителів для виконання вимог до викладання нової програми загальної освіти, особливо для нових предметів та нових освітніх видів діяльності, як такі, що не забезпечують якість та є недостатніми для належного виконання вчителями вимог.

У деяких місцевостях кількість основних вчителів невелика, домовленості основних вчителів про навчання штатних вчителів обмежені з точки зору часу, матеріалів, режиму навчання... В деяких інших місцевостях приватні вчителі повинні самостійно покривати витрати на навчання. Видавці проводять навчання за змістом підручників, який не підходить для практики та не відповідає вимогам вчителів.

Брак шкіл, класів та фінансування

Під час підготовки умов для приміщень та навчального обладнання більшість населених пунктів активно спрямовували експлуатацію та ефективне використання існуючих приміщень та обладнання; водночас переглядали та придбавали нові.

Однак стратегії та плани розвитку освіти на період 2021-2030 років реалізуються повільно та не були затверджені, що впливає на реалізацію середньострокових державних інвестицій у сектор освіти та навчання по всій країні.

Спостерігається нестача шкіл та класів, особливо в міських районах, промислових парках, зонах переробки експорту та населених пунктах з великою кількістю нелегальних іммігрантів.

У багатьох населених пунктах досі використовуються тимчасові класні кімнати. Відсоток класних кімнат, які не були укріплені, все ще високий. Кількість шкіл, яким бракує предметних кабінетів та шкільних бібліотек, досить велика.

Рівень забезпечення навчальним обладнанням мінімальними вимогами нової навчальної програми в місцевих органах влади все ще дуже низький, вся країна відповідає мінімальним вимогам щодо навчального обладнання лише на рівні 54,3%. Додавання мінімального обладнання все ще відбувається повільно та стикається з багатьма труднощами.

Завдяки практичному моніторингу фінансування реалізації нових програм, рівень виплат за програмами та проектами в освітньому секторі все ще низький, а прогрес повільний.

Деяким населеним пунктам бракує інвестиційних ресурсів для освіти загалом та, зокрема, для приміщень та обладнання, що призводить до невиконання комплексних освітніх вимог.

Згідно зі звітом, у період 2015-2022 років джерела інвестицій в освіту мають такі пропорції: центральний бюджет становить 6,2%; місцевий бюджет – 75,5%; іноземний капітал (кредити, безповоротна допомога) – 41 053,89 млрд донгів (що становить 19,2%); соціалізовані джерела становлять 3%.

Зіткнувшись із вищезазначеною реальністю, Делегація моніторингу звернулася до уряду з проханням надати пояснювальну доповідь щодо думок, висловлених цим підрозділом.

Найближчим часом, для забезпечення подальшого ефективного впровадження Програми загальної освіти 2018 року, Делегація моніторингу рекомендує Уряду звернути увагу на педагогічний колектив, оскільки вони є ключовим фактором, що забезпечує успіх реалізації програми.

Делегація звернулася до уряду з проханням доручити відповідним міністерствам та галузям всебічно переглянути та оцінити структуру, поточну ситуацію та потреби розвитку педагогічного персоналу найближчим часом, а також знайти відповідні та своєчасні рішення для подолання нестачі вчителів, підвищення кваліфікації вчителів та джерел найму вчителів; а також посилити навчання та розвиток вчителів відповідно до потреб.

Уряду також необхідно звернути увагу на спрямування аналізу та оцінки поточної ситуації перевантаження та нестачі класних кімнат і шкіл у великих містах, а також прогнозувати попит на приміщення та навчальне обладнання; а також мати рішення, які допоможуть населеним пунктам усунути труднощі та перешкоди в організації та впровадженні.

Посилання на джерело