Проект 8 Національна цільова програма з питань гендерної рівності в етнічних меншинах та гірських районах: необхідність усунення перешкод та недоліків для ефективного впровадження (Попередня стаття)

Пані, чи не могли б ви розповісти нам про видатні результати після майже 4 років реалізації Проєкту 8 «Впровадження гендерної рівності та вирішення нагальних питань для жінок і дітей» в районах етнічних меншин та гірських районах?

Пані Ло Тхі Тху Тхуй: Впровадження Національної цільової програми 1719, Фаза I: з 2021 по 2025 рік уряд доручив Спілці жінок В'єтнаму головувати над реалізацією Проекту 8 «Впровадження гендерної рівності та вирішення нагальних питань для жінок і дітей».

Як установа, відповідальна за реалізацію Проекту 8, Центральний комітет Спілки жінок В'єтнаму був активним, проактивним, зосередженим на керівництві реалізацією та ефективній координації реалізації заходів Проекту, таких як: створення Центрального керівного комітету Проекту за участю відповідних міністерств та галузей; своєчасна публікація керівних документів та щорічних планів реалізації; проактивне пропонування міністерствам та галузям змін, доповнень та усунення перешкод у процесі реалізації.

Завдяки рішучості та видатним зусиллям Жіночої спілки на всіх рівнях, тісній та ефективній координації між Спілкою та відповідними департаментами на центральному та місцевому рівнях, це позитивно вплинуло на життя, підвищило обізнаність, змінило «стиль мислення та роботи» жінок зокрема та людей у ​​громаді загалом, сприяючи просуванню гендерної рівності в етнічних меншинах та гірських районах.

Проєкт ефективно реалізував основні показники, причому показники 02/9 перевищили встановлений план. Особливу увагу в рамках проєкту було приділено створенню та ефективній підтримці моделей на основі громад, зосереджених у надзвичайно неблагополучних селах та комунах у 40 провінціях проєкту 8.

Станом на травень 2024 року, населені пункти створили та функціонують 8 624/9 000 «Груп комунікацій з громади», які спілкуються з 368 302 особами; створено та об’єднано 1 809/1 000 «Довірених адрес», які підтримують та консультують близько 49 339 жінок та дітей, що перевищує цільовий показник першого етапу; створено та підтримується 1 556/1 800 клубів «Лідери змін», що підтримують 135/500 груп із забезпечення засобів до існування, кооперативів та кооперативів, що застосовують науку та технології , що досягло 27% від цільового показника першого етапу.

Профспілка на всіх рівнях організувала навчання з лідерських та управлінських навичок для 2 611/2 000 жінок-кандидатів; організувала нарощування потенціалу з питань гендерного мейнстрімінгу для кадрів політичної системи, провівши 271/480 навчальних занять для 13 179 районних та комунальних кадрів; організувала 750/1 600 навчальних занять для 41 614 голів сіл/хуторів та престижних осіб у громаді...

Водночас було організовано 1822/4400 політичних діалогів на рівні комун та сіл, які залучили 105 844 учасників, досягнувши 41,4% від цільового показника першого етапу. Для 10 провінцій з бюджетною автономією моделі та заходи Проекту були проактивно та ефективно впроваджені на місцевому рівні.

Зокрема, у процесі впровадження пакетів підтримки O4 для жінок з етнічних меншин, щоб вони могли безпечно народжувати дитину та піклуватися про здоров'я дітей, Центральний комітет Спілки жінок В'єтнаму успішно запропонував доповнити режим підтримки проїзду матерів під час чотириразового відвідування медичних закладів для проведення пренатальних оглядів протягом вагітності відповідно до рекомендацій Міністерства охорони здоров'я: 100 000 донгів/особа/час та підтримка пакету приладдя для догляду за пологами для матерів, які народжують O2 або більше дітей, додатковою підтримкою у розмірі 300 000 донгів/пакет/дитина.

Станом на серпень 2024 року 10/10 провінцій, які впроваджують пакет політики, знаходяться в районах з великою кількістю етнічних меншин та рівнем домашніх пологів, вищим за середній показник по країні; виплати за полісами було здійснено близько 6200 матерів на загальну суму близько 7300 мільйонів донгів.

Чи зіткнулися ви з будь-якими труднощами чи проблемами під час реалізації Проєкту 8? Якщо так, то які рішення мала знайти Спілка жінок В'єтнаму для їх подолання, щоб ефективно використовувати інвестиційні ресурси Проєкту?

Пані Ло Тхі Тху Тхуй: Окрім досягнутих результатів, у процесі реалізації Проекту 8 Спілка на всіх рівнях зіткнулася з деякими труднощами та перешкодами. Деякі цілі та заходи Проекту було важко реалізувати, такі як: Підтримка застосування науки і технологій для підвищення економічної спроможності жінок з етнічних меншин та модель підтримки засобів до існування для повернення жертв торгівлі людьми були складними для реалізації через брак/або малу кількість учасників; модель сільських/хуторських ощадних груп не могла бути реалізована через деякі пов'язані з цим правила.

Щодо території та об'єктів підтримки для реалізації заходів втручання, починаючи з Проекту 8 і дотепер, багато місць досягли нового сільського фінішу, тому Обсяг та бенефіціари звужені порівняно з початковим дизайном Проєкту.

У деяких населених пунктах фінансування з місцевих джерел для підтримки моделей Проекту 8 не було організовано відповідно до вказівок, викладених у Циркулярі № 55/2023/TT-BTC Міністерства фінансів, що призвело до того, що діяльність «Групи з комунікації з громадою» та Клубу «Лідер змін» не досягла бажаних результатів.

Для ефективного використання інвестиційних ресурсів Проекту Центральний Комітет Спілки жінок В'єтнаму оперативно видав документи, що керують усуненням перешкод на низовому рівні, регулярно організовував інспекції, нагляд та підтримку реалізації заходів на місцях. Водночас він видав документ, в якому пропонує відповідальному за Національну цільову програму 1719 та відповідним міністерствам і галузям підтримати скасування, коригування/доповнення загальних нормативних актів; взяв участь у наданні коментарів до звіту про техніко-економічне обґрунтування щодо коригування деяких змістів Національної цільової програми 1719.

Жінки дізнаються про гендерну рівність через листівки та брошури

На вашу думку, які політики необхідно скоригувати або доповнити в найближчий період для підвищення ефективності інвестицій в рамках Проекту 8 ?

Пані Ло Тхі Тху Тхуй: В'єтнамська спілка жінок запропонувала скоригувати та доповнити деякі положення Проекту у Рішенні 1719: Окрім особливо складних комун та сіл , розширити територію реалізації Проекту 8 на комуни та села в районах етнічних меншин та гірських районах, щоб до впровадження гендерної рівності в Програмі можна було підійти комплексно та синхронно в більшості комун етнічних меншин та гірських районів, де все ще існує багато нагальних питань для жінок та дітей, що потребують постійного втручання та всебічної та довгострокової підтримки.

Доповнення тем та змісту пакету політики для підтримки жінок у безпечних пологах та охороні здоров'я дітей: жінки з родини Кінх, чоловіки яких належать до етнічних меншин, що проживають у складних районах; транспортні витрати для матерів, які відвозять своїх 24-місячних дітей до медичних закладів для проведення медичних оглядів; жінки з етнічних меншин, які народжують вдома, з акушеркою в селі, яка може бути присутня під час пологів у районах, віддалених від медичних закладів.

Пропонується скоригувати зміст розділу «Підтримка застосування науки і технологій для розширення економічних прав і можливостей жінок з етнічних меншин, зосереджуючись на підтримці створення та застосування науки і технологій для груп, що забезпечують засоби до існування, кооперативів та кооперативів, якими керують жінки, створюючи робочі місця для працівниць».

Крім того, додано теми «Пілотування та тиражування моделі підтримки розвитку засобів до існування та інтеграції в громаду для жертв торгівлі людьми», зокрема: «жертви торгівлі людьми та домашнього насильства; жінки, які мігрують для роботи в умовах небезпечного середовища; жінки з бідних сімей, жінки з інвалідністю» (через те, що в населених пунктах дуже мало/відсутні/важко визначити суб’єктів, які мають право на підтримку).

Замінити зміст «Розробка та відтворення моделі самостійного управління кредитними заощадженнями» змістом «Впровадження комунікаційних, навчальних та допоміжних заходів для розширення прав і можливостей жінок у доступі до комплексного фінансування, сприяння фінансовій освіті жінок ».

Наразі, хоча партія та держава приділяють увагу та піклуються про етнічні меншини та гірські райони, а також вирішують гендерні та соціальні проблеми в етнічних меншинах та гірських районах, багато відсталих звичаїв та практик все ще зберігаються в етнічних меншинах та гірських районах. Питання працевлаштування жінок та дівчат, охорони здоров'я, безпечного материнства, ранніх шлюбів, кровних шлюбів, багатоплідної вагітності, домашнього насильства тощо все ще залишаються проблемами в житті жінок та дітей в етнічних меншинах та гірських районах.

Для досягнення цілей сприяння гендерній рівності в етнічних меншинах та гірських районах, найближчим часом все ще необхідно мати окремий проект в рамках Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах на період 2026-2030 років для продовження сприяння гендерній рівності та вирішення нагальних проблем жінок та дітей в етнічних меншинах та гірських районах. Тільки тоді мета гендерного мейнстрімінгу буде реалізована послідовно та в усіх напрямках політики партії та держави.

Вирішення нагальних соціальних проблем жінок та дітей у етнічних меншинах та гірських районах на півдні

Джерело: https://baodantoc.vn/du-an-8-chuong-trinh-mtqg-voi-binh-dang-gioi-o-vung-dtts-va-mien-nui-can-thao-go-vuong-mac-bat-cap-de-trien-khai-hieu-qua-bai-cuoi-1727347121908.htm