Майже десять років на шляху до Ханоя, як у центральній частині міста немає бензинових мотоциклів

Громадський консенсус – це «золотий стандарт» будь-якої політики. Завдяки консенсусу та співпраці кожного громадянина мета зменшення забруднення повітря та відновлення чистого повітря для всіх стане реальністю.

У січні цього року доктор Тран Ван Мієу, керівник відділу екологічних комунікацій В'єтнамської асоціації охорони природи та навколишнього середовища, придбав електричний мотоцикл вартістю 27 мільйонів донгів. Він сказав, що зробив це не лише для подорожей, а й для того, щоб зробити свій внесок у зменшення забруднення повітря в Ханої , сприяючи розвитку екологічного транспорту.

«Як науковець і соціальний працівник, я відчуваю відповідальність за заклик людей приєднатися до нас. Ми можемо зазнати деяких початкових втрат, але це необхідна жертва для революційної трансформації – від забруднюючих транспортних засобів до екологічно чистих транспортних засобів. Якщо уряд, бізнес та громадські організації розділять тягар, люди почуватимуться в безпеці та єдності», – сказав доктор Тран Ван Мієу.

Однак, доктор Мієу зазначив, що не всі мають умови для навернення, будь-яка нова політика матиме певний вплив, особливо на людей – групу, на яку це безпосередньо впливає.

«Це особливо впливає на робітничий клас, тих, хто щодня заробляє на життя в центральній частині міста. Тож проблема полягає в тому, як збалансувати вимоги розвитку зеленого, розумного, цивілізованого міста та захист прав і засобів до існування людей», – порушив це питання пан Мієу.

12 липня прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підписав та видав Директиву № 20/CT-TTg щодо низки невідкладних та рішучих завдань щодо запобігання та вирішення проблеми забруднення навколишнього середовища.

Директива вимагає від Ханоя вжити заходів для підтримки організацій та окремих осіб у переобладнанні їхніх транспортних засобів, гарантуючи, що до 1 липня 2026 року в районі кільцевої дороги 1 більше не будуть використовуватись мотоцикли чи скутери, що працюють на викопному паливі.

Директива вважається дуже своєчасним, точним та необхідним кроком, що демонструє політичну рішучість уряду у виконанні міжнародних зобов'язань, особливо зобов'язання звести чисті викиди до "0" до 2050 року. Відтепер і до того часу залишилося лише 25 років – недовгий термін для великої мети. Щоб досягти цього, ми повинні поступово змінювати політику, інфраструктуру, технології та соціальну свідомість.

Оцінюючи Директиву 20 як необхідний та терміновий крок у зв'язку із серйозним забрудненням, доктор Тран Ван Мієу також наголосив на необхідності вирішення проблеми соціального забезпечення людей, щоб ніхто не залишився поза увагою під час переходу з бензинових транспортних засобів, що використовують викопне паливо, на електромобілі, чисте та екологічно чисте паливо.

Доктор Тран Ван Мієу зазначив, що, перш за все, Ханою необхідно переглянути та переоцінити всю кількість автомобілів у цьому районі. За його словами, цифра в 9,2 мільйона автомобілів та мотоциклів може бути неповною, оскільки вона також має враховувати кількість транспортних засобів із сусідніх провінцій та всієї країни, які щодня приїжджають до Ханоя. Необхідні точні та оновлені дані, щоб мати змогу планувати відповідну політику.

Окрім кількості, необхідно оцінювати рівень викидів. Нові транспортні засоби викидають менше викидів, але насправді в Ханої все ще багато старих, застарілих транспортних засобів – особливо вантажних автомобілів, транспортних засобів для невеликої роздрібної торгівлі... Ці транспортні засоби часто не обслуговуються належним чином, що спричиняє сильне забруднення. Необхідно вжити заходів для їх контролю, перевірки та поступової заміни.

Місту необхідно негайно розробити конкретний план дій відтепер і до липня 2026 року. Залишилося лише 12 місяців – час спливає. Без конкретного плану, в якому будуть окреслені всі етапи та завдання, ми легко потрапимо в реактивну ситуацію. Реорганізація апарату впровадження між містом та місцевими органами влади також має здійснюватися одночасно.

Окрім технічної дорожньої карти, Ханой обов’язково має запровадити політику соціального забезпечення та підтримки засобів до існування. Без гуманної та практичної політики люди не погодяться, і тому політика навряд чи буде успішною. Заборонити її легко, але впровадження має бути організовано таким чином, щоб люди розуміли, довіряли та підтримували.

«Я часто кажу: консенсус народу – це «золота міра» всієї політики. Щоб досягти такого консенсусу, перш за все ми повинні добре пропагувати та поширювати інформацію. Ми повинні чітко донести до людей: це не лише робота уряду, а й робота кожного громадянина, їхні власні інтереси», – наголосив пан Мієу.

Озираючись на десятирічний шлях, Ханой постійно докладає зусиль та демонструє велику рішучість у вирішенні проблем заторів на дорогах та забруднення навколишнього середовища, прагнучи до великої мети – обмеження, а зрештою й повної ліквідації бензинових мотоциклів у центральних районах міста до 2030 року.

10 років тому, на 14-й сесії (початок грудня 2015 року), 14-та Народна рада Ханоя схвалила цільову програму щодо зменшення заторів та забезпечення безпеки дорожнього руху в місті на період 2016-2020 років. Важливою метою цієї програми є обмеження збільшення кількості особистих транспортних засобів, особливо мотоциклів, сприяння зменшенню забруднення повітря, забруднення навколишнього середовища та обмеження заторів.

28 грудня 2015 року на онлайн-конференції уряду з місцевими органами влади голова Народного комітету Ханоя звернувся до уряду з проханням узгодити з міністерствами та галузями влади розробку дорожньої карти щодо обмеження використання особистих транспортних засобів, включаючи мотоцикли. Наразі в Ханої щомісяця реєструється 18 000-22 000 нових мотоциклів та 6 000-8 000 нових автомобілів. До 2020 року в Ханої буде майже 1 мільйон автомобілів та 7 мільйонів мотоциклів.

Тому, якщо не буде своєчасного рішення, такого як обмеження використання мотоциклів та пошук шляхів розвитку громадського транспорту, затори на дорогах ставатимуть дедалі серйознішими.

До середини 2016 року Ханойський партійний комітет розробив програму модернізації міст з дорожньою картою щодо обмеження мотоциклів, спрямованою на припинення їх використання до 2025 року. Однак деякі думки стверджували, що Ханой не міг заборонити мотоцикли на той час, оскільки система громадського транспорту ще не була повністю розвинена.

4 липня 2017 року Народна рада Ханоя ухвалила Резолюцію 04 щодо Проекту «Посилення управління транспортними засобами для зменшення заторів та забруднення навколишнього середовища в період 2017-2020 років з перспективою до 2030 року». Зокрема, суперечливою метою є дорожня карта щодо припинення використання мотоциклів у внутрішніх районах міста до 2030 року. Наразі в Ханої в обігу понад 5 мільйонів мотоциклів, які є основним транспортним засобом для людей.

Однак, реалізація Резолюції зіткнулася з багатьма труднощами та перешкодами. У серпні 2024 року у звіті щодо Резолюції про соціально-економічний розвиток на 5 років (2021-2025) Департамент транспорту Ханоя (нині Департамент будівництва Ханоя) визнав: Проект обмеження мотоциклів не був завершений у встановлені терміни. Причиною цього є те, що це складний та делікатний матеріал, який потребує ретельного вивчення, щоб переконатися, що він не матиме надто великого впливу на життя людей. Департамент також зобов'язався продовжувати перегляд та вдосконалення проекту, перш ніж пропонувати відповідні рішення.

Лише 9 червня 2025 року на зустрічі з В'єтнамською асоціацією виробників мотоциклів голова міста Ханой Чан Сі Тхань підтвердив відданість Ханоя політиці, затвердженій міською радою у 2017 році, щодо управління особистими транспортними засобами з метою зменшення заторів та забруднення навколишнього середовища. Ханой збереже свою дорожню карту щодо обмеження мотоциклів у центральних районах до 2030 року, поступово переходячи з бензинових мотоциклів на електричні.

Зокрема, коли було видано Директиву № 20 Прем'єр-міністра, яка встановлювала дорожню карту для Ханоя, згідно з якою до 1 липня 2026 року на кільцевій дорозі №1 не буде використовуватись мотоциклів або скутерів, що працюють на викопному паливі. Це створило «поштовх» для міста до реалізації 10-річного шляху до повної відсутності бензинових мотоциклів у центральній частині міста.

Пан Нгуєн Ань Куан, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя, зазначив, що Директива №20 Прем'єр-міністра є терміновою, особливо в останній ситуації. Система моніторингу та інструменти оцінки забруднення повітря були застосовані на основі сучасної науки та технологій у поєднанні з інформаційними технологіями та штучним інтелектом. Ці технології регулярно та точно оновлюються для кожної області, що дозволяє проводити детальну оцінку забруднення.

За словами пана Куана, результати цих систем показують, що рівень забруднення повітря в Ханої, спричинений транспортними засобами, що використовують викопне паливо, становить понад 50%.

Заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя також наголосив на всеохопності Директиви 20, коли Прем'єр-міністр не лише згадав про проблему забруднення навколишнього середовища загалом, а й вимагав обробки твердих відходів у міських районах та очищення від забруднення в річкових басейнах. «Директива 20 пропонує конкретні політики та групи рішень для вирішення проблеми забруднення навколишнього середовища, з кінцевою метою забезпечення людей чистим повітрям», – підтвердив пан Куан.

Пан Хоанг Ван Тук, директор Департаменту охорони навколишнього середовища Міністерства сільського господарства та охорони навколишнього середовища, також зазначив, що інструкції у Директиві №20 Прем'єр-міністра є загальними та вичерпними, зосередженими на багатьох аспектах.

Директива пропонує низку дуже конкретних рішень та завдань для вирішення загальної ситуації із забрудненням навколишнього середовища, включаючи забруднення повітря в деяких великих містах, стічні води в річкових басейнах та обробку твердих відходів у міських та сільських районах. Директива пропонує багато інших додаткових рішень із комплексним механізмом та політикою для досягнення мети зменшення забруднення навколишнього середовища та забезпечення мирного життя людей.

Laodong.vn

Джерело: https://laodong.vn/emagazine/gan-1-thap-ky-ha-noi-tien-toi-khong-con-xe-may-xang-o-noi-do-1541624.ldo