Розподіл державних інвестиційних коштів: рішуче налаштовані зберегти лідируючі позиції (Заключна стаття)

«60-денну кампанію щодо прискорення та завершення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році» розпочав голова Провінційного народного комітету. Це стане важливою основою для місцевих органів влади, щоб вони були більш рішучими та ретельними у своєму керівництві та спрямуванні для досягнення мети розподілу 100% виділеного капіталу до 31 грудня 2024 року».

Триває будівництво проєкту, що з'єднує швидкісну автомагістраль Північ-Південь та національну автомагістраль 1A з портом Нгі Сон. Фото: PV

Виклик «фінального спринту»

Цифра в 9 301,7 млрд донгів, що становить 65,9% від плану та на 10,8% перевищує показники за аналогічний період минулого року, відображає тверду рішучість провінції Тханьхоа в управлінні розподілом державного інвестиційного капіталу. Однак, поряд з агентствами, населеними пунктами та підрозділами, які показали хороші результати, деякі підрозділи все ще демонструють досить повільний прогрес у розподілі коштів. Відповідно, 31 інвестор та населений пункт виділили менше, ніж середній показник по всій провінції (17 департаментів, рад та підрозділів провінційного рівня; 13 народних комітетів районного рівня та Центр зайнятості Тханьхоа).

На провінційній конференції з питань прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році (що відбулася 30 жовтня) голова провінційного народного комітету До Мінь Туан звернувся до підрозділів та населених пунктів з нульовими витратами або з одними з найнижчих показників розподілу коштів у провінції з пропозицією пояснити причини затримок.

Наприклад, Департаменту транспорту було виділено загалом 656 мільярдів донгів у 2024 році, з яких 212 мільярдів донгів було виплачено, залишилося 441 мільярд донгів. Цей капітал зосереджений на інвестуванні у два проекти: дорогу від промислового парку Бім Сон до ділянки прибережної дороги від Нга Сон до Хоанг Хоа, а також проект прибережної дороги від Хоанг Хоа до Сам Сон і від Куанг Суонг до Тінь Зіа (нині місто Нгі Сон). Керівництво Департаменту транспорту пояснює це тим, що розчищення земель не відповідає вимогам, існують труднощі з будівельними матеріалами, і особливо, що можливості підрядників знизилися. Хоча керівники провінції та департаменту неодноразово закликали та надсилали письмові нагадування, навіть попередження, прогрес залишається дуже повільним. Зовсім недавно департамент провів зустріч з підрядниками та відповідними підрозділами та висунув їм ультиматум. Водночас, продовжуйте закликати та заохочувати підрядників пришвидшити виконання проектів.

Станом на вересень 2024 року район Нга Сон розподілив 74% свого державного інвестиційного капіталу (101/115 млрд донгів). Однак, через те, що провінція надала населеному пункту додаткові кошти наприкінці вересня на розчищення земель для двох великих проектів, рівень розподілу коштів району Нга Сон впав до найнижчого рівня в провінції. Щоб пришвидшити розподіл державного інвестиційного капіталу, керівництво району Нга Сон звертається до провінційних департаментів та агентств з проханням оперативно розглянути пропозиції населеного пункту щодо таблиць цін на землю та ставок компенсації за розчищення земель. Аналогічно, станом на 30 вересня район Нонг Конг розподілив 80% свого державного інвестиційного капіталу. Однак у жовтні, завдяки додатковим 56,3 млрд донгів, що довело загальний капітал до 118 млрд донгів, рівень розподілу коштів району знизився до 43,3%, що нижче за середній показник по провінції.

Поряд із затримками у розподілі державного інвестиційного капіталу через проблеми з очищенням земель, процедурна документація також є поширеним вузьким місцем. Зокрема, процес підготовки документів для нових проектів, запланованих на реалізацію в період з 2022 по 2025 рік, залишається дуже повільним. Наразі 17 проектів ще не отримали інвестиційного схвалення (включаючи 10 проектів у рамках плану переселення мешканців, постраждалих від раптових повеней), в результаті чого на ці проекти не виділено кошти для реалізації. Особливо повільним залишається прогрес деяких ключових проектів, що впливає на загальний рівень освоєння коштів у провінції. Наприклад, у рамках Проекту інтегрованого розвитку динамічних міських районів – Міського субпроекту Тінь Зя, провінція Тхань Хоа, що фінансується за рахунок позики Світового банку, було виплачено 30,803/295,721 млрд донгів (досягнувши лише 10,4% від плану). Проект, що з'єднує Національну автомагістраль 1 з Національною автомагістраллю 45, ділянка від комуни Хоангсуан, район Хоангхоа, до комуни Тхієу Лонг, район Тхієу Хоа (км 5+250 - км 14+603) - Підпроект 1: Міст через річку Ма та дороги на обох кінцях мосту від км 5+250 до км 7+250, освоєно 43,397/150,879 млрд донгів (досягнення 28,8% від плану); Проект дороги Ван Тхієн - Бен Ен, освоєно 128,262/305,966 млрд донгів (досягнення 41,9% від плану); Проект покращення міської інфраструктури Нголак в окрузі Нголак провінції Тханьхоа, що є частиною Проекту покращення міської інфраструктури, спрямованого на пом'якшення наслідків зміни клімату в чотирьох прибережних провінціях Північно-Центрального В'єтнаму, що фінансується кредитом AFD, виплатив 154,096/323,38 млрд донгів (досягнувши 47,7% від плану); проект швидкісної автомагістралі Північно-Південь та національної автомагістралі 1A, що з'єднує порт Нгішон, виплатив 104,061/201,727 млрд донгів (досягнувши 51,5% від плану)...

Поточна ситуація вимагає від Провінційного народного комітету та відповідних департаментів, місцевих органів влади та підрозділів впровадження ще більш ефективних рішень, якщо вони хочуть успішно досягти мети розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році.

Кампанія

З огляду на труднощі та перешкоди, що виникли, і особливо для досягнення мети розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році, як це передбачено Директивою Прем'єр-міністра № 26/CT-TTg від 8 серпня 2024 року щодо ключових завдань та рішень для прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу в решту місяців 2024 року, це вимагає великої рішучості, наполегливості та зусиль від усіх рівнів, секторів, місцевих органів влади та відповідних підрозділів.

Виступаючи на провінційній конференції щодо прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році, голова провінційного народного комітету До Мінь Туан наголосив: «Було виявлено багато суб’єктивних та об’єктивних причин повільного розподілу державного інвестиційного капіталу 31 власником проектів та населеним пунктом. Серед них головною причиною є керівництво та керівні принципи деяких партійних комітетів та органів влади, а також відповідальність керівників цих організацій. Багато населених пунктів не виявили рішучості у своєму керівництві; тоді як деякі населені пункти виглядають розгубленими та не мають заходів для подолання труднощів та перешкод». Голова провінційного народного комітету вважає, що якщо керівники населених пунктів не повністю зрозуміють принцип спільної відповідальності, роботи заради спільного блага та спільної вигоди, розподіл державного інвестиційного капіталу залишатиметься в глухому куті».

З огляду на цю ситуацію, і особливо тиск часу останніх двох місяців року, Голова провінційного народного комітету розпочав «60-денну кампанію щодо прискорення та завершення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році». Розпочати цю кампанію у цей вирішальний час надзвичайно важливо, оскільки це забезпечить основу для місцевих органів влади для більш рішучого та ретельного керівництва та спрямування для досягнення мети розподілу 100% виділеного капіталу до 31 грудня 2024 року. «Ця мета має бути досягнута за будь-яких обставин, і Тхань Хоа впевнений у своїй здатності досягти її», – наголосив Голова провінційного народного комітету, розпочинаючи «60-денну кампанію щодо прискорення та завершення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році».

На провінційній конференції з питань прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році голова провінційного народного комітету До Мінь Туан розпочав «60-денну кампанію щодо прискорення та завершення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році».

Отже, мета зрозуміла, і керівний дух Голови провінційного народного комітету також дуже чіткий. Залишається питання відповідальності департаментів, агентств, місцевих органів влади та підрозділів за впровадження рішень щодо прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу в останні місяці 2024 року. Зокрема, вважається, що недоліки в керівництві, керівництві та відповідальності керівників департаментів, як зазначив Голова провінційного народного комітету, необхідно вирішити в першу чергу. Тому що, визнаючи, що розподіл державного інвестиційного капіталу є ключовим політичним завданням, це вимагає від керівництва та керівництва партійних комітетів та органів влади справді пильного, рішучого, конкретного та навіть глибокого розуміння кожного проекту. Це дозволить своєчасно та ефективно вирішувати труднощі та перешкоди, особливо ті, що пов'язані із землею, цінами на землю та станом ділянки.

Тільки тоді, коли буде підкреслено почуття відповідальності лідерів, а значення та важливість своєчасного та ефективного розподілу державного інвестиційного капіталу будуть повністю усвідомлені всіма рівнями та секторами, це створить основу для місцевих органів влади та одиниць, щоб зосередити всі ресурси на реалізації «60-денної кампанії щодо прискорення та завершення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році». Водночас, для того, щоб ця кампанія була реалізована ретельно, швидко та ефективно, а також для пришвидшення досягнення поставлених цілей, вимоги до місцевих органів влади та одиниць зараз полягають у тому, щоб терміново та проактивно впроваджувати більш рішучі, доцільні та гнучкі рішення; чітко визначати людей, завдання, відповідальність, терміни та результати; зосереджуватися на ключових сферах, забезпечувати ефективність та ретельно виконувати кожне завдання. Зокрема, посилювати дисципліну та порядок на всіх етапах, особливо щодо якості консультантів, підрядників та якості будівництва. Збільшити частоту перевірок на місці та моніторингу для оперативного усунення недоліків та обмежень; а також закликати підрядників та консалтингові підрозділи пришвидшити прогрес, особливо для ключових проектів та проектів з використанням іноземного капіталу. Водночас рішуче та суворо ставитися до інвесторів, організацій та осіб, які навмисно створюють труднощі, перешкоджають прогресу або виявляють безвідповідальність, що уповільнює розподіл коштів. Продовжуйте проактивно переглядати та оцінювати можливості розподілу коштів кожного проекту, узагальнювати додаткові капітальні потреби проектів та розробляти плани коригування капітальних планів шляхом переказу коштів з проектів з повільним розподілом коштів на проекти зі швидким розподілом, забезпечуючи розподіл усіх виділених коштів.

Шістдесят днів – це недовгий термін, якщо не сказати, що дуже стислі терміни, враховуючи, що багатьом населеним пунктам та одиницям ще належить виконати великий обсяг роботи. Однак, було багато успішних уроків у здатності «подолати вузькі прогалини», як-от нещодавнє очищення землі для реалізації проекту лінії електропередач 500 кВ, ланцюг 3. Тому є надія, що впевненість голови Провінційного народного комітету також вселить впевненість та ентузіазм на всіх рівнях, у секторах, населених пунктах та одиницях. Це призведе до успіху «60-денної кампанії щодо прискорення та завершення розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році» та створить основу для досягнення Тхань Хоа своїх цілей соціально-економічного розвитку у 2024 році.

Текст і фото: Команда репортажів

Джерело: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm