Зниження податку на додану вартість на 2%, що каже Комітет Національних зборів?

Розглядаючи подальше впровадження політики зниження ПДВ на 2%, Комітет з питань фінансів та бюджету висловив свою згоду, але зазначив: деякі думки в цьому Комітеті все ще містять занепокоєння щодо пояснень Уряду щодо пропозиції зниження ПДВ за останні 6 місяців 2023 року.

Оцінка впровадження політики зниження ПДВ у 2022 році як основа для продовження пропозиції щодо видання політики зниження ПДВ, як зазначено у Звіті уряду про оцінку впливу № 226/BC-CP, може не зовсім відповідати дійсності.

Уряд вважає, що рішення щодо зниження ПДВ згідно з Постановою № 43/2022/QH15 опосередковано стимулювало збільшення внутрішнього споживання, при цьому загальний обсяг роздрібних продажів товарів та доходів від споживчих послуг у 2022 році зріс на 19,8% порівняно з попереднім роком, що сприяло стабілізації макроекономіки з багатьма позитивними моментами в показниках економічного розвитку у 2022 році.

Зниження ПДВ підтримає людей та бізнес. Фото: Луонг Банг

Однак купівельна спроможність та споживання в поточний період відрізняються від контексту 2022 року. У 2022 році купівельна спроможність та споживання людей різко зросли після періоду пандемічного стримування. До цього моменту як люди, так і бізнес стикалися та стикаються з багатьма труднощами.

Таким чином, деякі думки в Комітеті з питань фінансів та бюджету вважають, що політика зниження ПДВ у другій половині 2023 року навряд чи матиме ефект стимулювання попиту та сприяння зростанню, як у 2022 році. Відповідно, рекомендується, щоб заходи стимулювання у 2023 році були зосереджені на усуненні вузьких місць для збільшення витрат та підвищення ефективності державних інвестиційних витрат у пакеті заходів економічного відновлення, а не на продовженні політики, спрямованої на скорочення бюджетних надходжень.

Також існують думки, що політика зниження ПДВ на 2% згідно з Постановою № 43/2022/QH15 закінчиться 31 грудня 2022 року. З початку 2023 року ставка податку 10% застосовується до товарних груп відповідно до положень Закону про ПДВ. Наприкінці 2022 року багато асоціацій та населених пунктів звернулися з проханням продовжити дію Постанови № 43/2022/QH15.

Якщо це рішення буде продовжено впроваджуватися з початку січня 2023 року, це створить сприятливіші умови для виробничого та бізнес-сектору. Пропозиція уряду щодо зниження ПДВ з 1 липня 2023 року є відносно пізньою, а зниження податку не впроваджується безперервно, тому політика не має значного ефекту для бізнесу.

«Перебої у впровадженні політики також призводять до інших обмежень та витрат в управлінні та впровадженні, складності в управлінні перехідними процесами для бізнесу та впливають на відрахування вхідного ПДВ», – повідомив Комітет з фінансів та бюджету.

Більшість думок у Комітеті погодилися, що політика зниження ПДВ застосовуватиметься з 1 липня 2023 року до 31 грудня 2023 року.

Однак, деякі думки стверджують, що впровадження політики в останні 6 місяців 2023 року може бути недостатнім для її набрання чинності, що ускладнить досягнення нею поставлених цілей. Тому рекомендується розглянути можливість продовження періоду застосування політики порівняно з пропозицією уряду, щоб забезпечити стабільність, проактивне впровадження та достатньо часу для набрання чинності політикою.

Розширення після Tet краще стимулюватиме попит

У розмові з PV.VietNamNet багато підприємств та асоціацій також заявили про необхідність перерахунку циклу подання заявок.

Пан Нгуєн Чан Фуонг, віцепрезидент Асоціації ремесел та деревообробки міста Хошимін (Гаваї), оцінив зниження ПДВ на 2% як дуже позитивний крок, але його слід запровадити раніше.

За його словами, з жовтня та листопада 2022 року асоціації та великі підприємства запропонували це питання та готові знизити ПДВ на 2% на той час.

«Ми втратили можливість стимулювати попит у два пікові періоди споживання: на Новий рік за місячним календарем 2023 року та під час довгих свят 30 квітня та 1 травня», – сказав віце-президент Хава, додавши, що якщо пропозицію щодо зниження ПДВ на 2% буде схвалено, більш розумним циклом буде період з 1 вересня 2023 року по 1 березня 2024 року, що охоплюватиме весь сезон споживання на Новий рік за місячним календарем 2024 року.

За його словами, можуть існувати правила, що коригування податків має здійснюватися раз на півроку протягом фінансового року, але розумний цикл зниження ПДВ, який служить виробничій та діловій діяльності підприємств, – це сміливе рішення, яке необхідно врахувати. Попит слід стимулювати в той час, коли люди зосереджені на покупках.

Пан Фуонг навів приклад: у деяких відкритих економіках влада дозволяє підприємствам проактивно організовувати цикли зниження податків відповідно до їхніх бізнес-напрямків. Деякі галузі споживчих товарів зосереджуються на Tet, а інші — на інших випадках. Бухгалтерський облік ведеться підприємствами, вони самі керують цим циклом, а податкові органи контролюють його на основі загального часу циклу.

Поділяючи таку ж думку, голова Бізнес-асоціації міста Хошимін, пан Нгуєн Нгок Хоа, заявив, що цикл зниження ПДВ на 2% слід продовжити, щоб розширити охоплення цієї політики. Політика вводиться пізно, потрібен час, щоб проникнути в собівартість продукції та ціни продажу. Якщо можливо, політику зниження ПДВ з 10% до 8% слід продовжити після місячного Нового року 2024, коли внутрішній споживчий попит зросте.

Крім того, керівним органам також необхідно враховувати інші податки, які можна звільнити або зменшити протягом цього періоду, такі як зниження реєстраційного податку. Економічна ситуація складна, але все ще існують групи клієнтів, які мають право купувати будинки та автомобілі, тому їх потрібно стимулювати до витрат.

Пан Нгуєн Ван Кхань, віцепрезидент Асоціації шкіряної та взуттєвої промисловості міста Хошимін, також зазначив, що ця політика частково стимулюватиме споживчий попит, але цикл подання заявок має бути довшим, і якщо він триватиме лише до кінця року, то він буде занадто коротким.

Уряд запропонував продовжити впровадження політики зниження ставки ПДВ на 2%, як це передбачено Постановою Національних зборів № 43/2022/QH15 від 11 січня 2022 року про фіскальну та монетарну політику для підтримки Програми соціально-економічного відновлення та розвитку.

Зокрема: Знизити на 2% ставку податку на додану вартість, що застосовується до груп товарів та послуг, на які наразі застосовується ставка податку 10% (до 8%), за винятком таких груп товарів та послуг: телекомунікації, інформаційні технології, фінансова діяльність, банківська справа, цінні папери, страхування, операції з нерухомістю, метали, збірні металеві вироби, продукція гірничодобувної промисловості (крім видобутку вугілля), кокс, нафтопродукти, хімічна продукція, товари та послуги, що підлягають спеціальному податку на споживання.

Уряд відкликав пропозицію щодо зниження ПДВ на 2% на такі групи товарів, як: телекомунікації, інформаційні технології, фінанси, банківська справа, цінні папери, страхування, нерухомість тощо.

Джерело