Надати більше ініціативи комунальному рівню в розвитку та управлінні ринком

Народний комітет міста Хайфон доручає відповідним департаментам та відділенням розробити рішення, яке регулює низку питань розвитку та управління ринком. Це стратегічний крок до побудови сучасної та високоефективної ринкової системи.

Ринкова система міста Хайфон відіграє важливу роль у розподілі та обігу товарів, задовольняючи споживчі потреби населення.

Термінові вимоги з практики

Протягом багатьох років торговці на ринку Лай (комуна Тхань Ха) були дуже стурбовані тим, що ринок занепав, але не був відремонтований чи відремонтований. Ринок Лай був побудований близько 30 років тому, стіни відшаровуються та ризикують обвалитися будь-якої миті. Деякі торговці переїхали на вулицю, щоб побудувати халупи для продажу, але багато хто все ще намагається залишитися, бо у них немає умов для будівництва халуп. Пані Нгуєн Тхі Х. - торговець на ринку Лай - сподівається, що міська влада незабаром зверне на це увагу та інвестує в модернізацію та реконструкцію ринку, як для забезпечення безпеки покупців і продавців, так і для збереження традиційних рис народного ринку. Оновлений та відремонтований ринок також допоможе торговцям стабільно вести бізнес у довгостроковій перспективі.

Маючи мережу, що охоплює всі комуни, райони та спеціальні зони, ринок є не лише місцем для торгівлі та продажу товарів першої необхідності, але й створює сприятливі умови для доступу людей до багатого джерела товарів за розумними цінами; підтримує споживання місцевої сільськогосподарської продукції... Однак більшість ринків у цьому районі стикаються з труднощами, що потребують фундаментальних інновацій в управлінні ринком та політиці розвитку. Зокрема, окрім деяких ринків, які були інвестовані в сучасне, міцне будівництво з обладнанням для забезпечення ефективної роботи, більшість ринків у цьому районі є невеликими, побудованими давно, що працюють відповідно до звичаїв та практики, з деградованою інфраструктурою або розташованими в несприятливих місцях. Пожежна профілактика, пожежогасіння, електробезпека, рятувальні роботи, безпека харчових продуктів, збір та обробка відходів, екологічна санітарія на ринках все ще обмежені через брак фінансових ресурсів, людських ресурсів... та багато інших недоліків.

Посилення управлінської ролі Народного комітету на рівні комуни

У відповідь на практичні вимоги, ґрунтуючись на Постанові Уряду № 60/2024 про розвиток та управління ринками, місто доручає відповідним департаментам та відділам розробити рішення, яке регулює низку питань розвитку та управління ринками. Завершення та оприлюднення нового рішення про розвиток та управління ринками є важливим кроком уперед, який допомагає місту побудувати більш повний, чіткий та здійсненний правовий коридор, долаючи недоліки в чинному управлінні ринками. Водночас це також є основою для розвитку традиційної ринкової системи в сучасному та професійному напрямку, сприяючи розвитку місцевої економіки , створюючи імпульс для виробництва, обігу товарів та руху до сталого зростання.

Очікується, що проект рішення, що складається з 3 розділів та 15 статей, створить поворотний момент у комерційній діяльності людей. Відповідно, пропонується багато помітних нововведень для подолання поточних недоліків та створення правової основи для сталого розвитку ринкової системи. Одним із важливих моментів проекту є чіткий розподіл обов'язків в управлінні ринком, надання більшої ініціативи органам влади комунального рівня в функціонуванні та експлуатації, що відповідає функціонуванню дворівневої моделі місцевого самоврядування, в якій посилюється управлінська функція низових органів влади. Тим самим, сприяючи підтримці порядку, безпеки та гігієни на ринку, створюючи сприятливе середовище для комерційної діяльності, покращуючи життя людей.

Відповідно, Народний комітет на рівні комуни відповідає за управління всіма ринками в цьому районі відповідно до положень Урядового декрету 60/2024. Щодо ринків, що фінансуються з державного бюджету, Народний комітет на рівні комуни відповідає за безпосереднє управління активами ринкової інфраструктури; призначає спеціалізовані установи для консультування щодо створення Ради з управління ринком, що працює на умовах неповного робочого дня, або призначає афілійовану державну службу для безпосередньої організації експлуатації активів ринкової інфраструктури відповідно до правил. Щодо ринків, що фінансуються з державного бюджету, окрім моделі Народного комітету на рівні комуни, який безпосередньо керує та експлуатує активи інфраструктури, Міський народний комітет заохочує населені пункти переходити від безпосередньої організації експлуатації активів інфраструктури до оренди права на експлуатацію або отримання обмеженого терміну передачі права на експлуатацію активів ринкової інфраструктури відповідно до положень законодавства та відповідно до процесу перетворення моделі управління, бізнесу та експлуатації ринків...

Для забезпечення ефективності впровадження, Департамент промисловості та торгівлі призначений провідним агентством у сфері управління ринком та розвитку, тісно координуючи свою діяльність з Департаментом фінансів у сфері управління державними активами та з народними комітетами всіх рівнів для оперативного вирішення виникаючих питань. Пан Нгуєн Ван Куанг, заступник начальника Департаменту управління торгівлею (Департамент промисловості та торгівлі), сказав: «Наразі Департамент промисловості та торгівлі завершив перший проект і розмістив його для коментарів на електронній інформаційній сторінці Департаменту. Наразі Департамент продовжує завершувати другий проект і надіслав офіційне розсилання із запитом на коментарі від департаментів, відділень, населених пунктів та Міського комітету Вітчизняного фронту для збору відгуків від громадськості; водночас, розміщуючи його на електронному інформаційному порталі міста... відповідно до вказівок Департаменту юстиції. Згідно з планом, проект буде подано до Міського народного комітету у грудні 2025 року».

Згідно зі звітом Департаменту промисловості та торгівлі, наразі в місті налічується 342 ринки, зокрема 3 сільськогосподарські оптові ринки, 6 ринків класу 1, 40 ринків класу 2 та 293 ринки класу 3. 298 ринків фінансуються з державного бюджету, решта – це ринки, що інвестуються та управляються підприємствами та кооперативами.

ХУЄН ТРАНГ

Джерело: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html