Усунення вузьких місць, об'єднання моделей, просування сили Фронту

15 серпня в Ханої Постійний комітет Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму (VFF) провів національну онлайн-конференцію, присвячену обговоренню труднощів, перешкод та шляхів їх вирішення в реорганізації та впорядкуванні апарату VFF, соціально-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою. Було внесено багато пропозицій та рекомендацій щодо швидкого отримання єдиного керівництва від Центрального комітету, що забезпечить синхронну та ефективну роботу нового апарату.

Конференція була пов'язана з мостом комітетів Вітчизняного фронту В'єтнаму провінцій та міст центрального управління. Головувала на конференції пані Нгуєн Тхі Тху Ха, член Центрального комітету партії, постійний заступник секретаря партійного комітету Вітчизняного фронту , центральних організацій, віце-президент - генеральний секретар Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму.

Національна онлайн-конференція обговорила та вирішила труднощі, перешкоди та шляхи вирішення у реорганізації та впорядкуванні апарату Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно- політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою. (Фото: Мін Хієн)

Конкретні рекомендації

Згідно зі Зведеною доповіддю Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, представленою на конференції, після більш ніж 1 місяця (1 липня 2025 року - 31 липня 2025 року) впровадження організації та впорядкування апарату, окрім позитивних результатів, багато населених пунктів зіткнулися з труднощами.

Щодо партійної роботи, то під керівництвом Центрального оргкомітету було створено Партійний комітет Обласного комітету Вітчизняного фронту, який безпосередньо підпорядковується партійному комітету обласних партійних комітетів. У процесі реалізації ця модель виявила труднощі, пов'язані з характером Вітчизняного фронту як організації політичного альянсу, добровільного об'єднання, з глибокою політичною та соціальною діяльністю, що вимагає прямого, всебічного та регулярного керівництва та керівництва з боку Обласного постійного комітету партії, особливо з важливими політичними завданнями.

На конференції з доповіддю виступив керівник відділу організації та інспекції (Центральний комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму) Нонг Тхі Май Хуєн. (Фото: Мінь Хієн)

На рівні провінцій немає національного консенсусу щодо штатного розкладу провінційного Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму. У деяких населених пунктах для Вітчизняного фронту та кожної соціально-політичної організації передбачено окремий штатний розклад, а для провінційного Вітчизняного фронту – не визначено спільного штатного розкладу, що призводить до труднощів у розробці робочих положень, визначенні функцій та завдань, управлінні апаратом та мобілізації персоналу між комітетами. На рівні комуни домовленості та об'єднання досі не забезпечують відповідного персоналу для деяких організацій-членів, що унеможливлює самостійну діяльність організацій та обмежує ефективність координації з комунальним Вітчизняним фронтом.

Після об'єднання кількість кадрів, державних службовців та працівників збільшилася, але інфраструктура багатьох провінційних штаб-квартир все ще була обмеженою, не вистачало офісних приміщень; спеціалізовані відділи мусили працювати розосереджено, що ускладнювало управління та координацію; обладнання було неоднорідним, а багато місць було занедбаним або пошкодженим. На рівнях комун, районів та спеціальних зон багато штаб-квартир були тісними та занедбаними; обладнання бракувало, воно було низької якості. Через великі площі, розсіяне населення та складні транспортні розв'язки (особливо в гірських комунах та районах проживання етнічних меншин) осягнути громадську думку, прагнення людей та втілити рухи на низовому рівні стало ще складніше.

У звіті зазначалося: З огляду на вищезазначене, місцеві органи рекомендували Центральному уряду дослідити питання створення провінційного комітету партії Вітчизняного фронту В'єтнаму, який би безпосередньо підпорядковувався Провінційному партійному комітету. Це має забезпечити пряме та всебічне керівництво Провінційного партійного комітету Провінційним комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму, відповідаючи вимогам єдиної організаційної моделі з боку Центрального уряду та відповідно до положення, ролі, функцій, завдань та організаційної структури Провінційного комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму в політичній системі відповідно до статуту партії, Конституції та законів...

Місцеві органи рекомендували центральному уряду невдовзі видати конкретні керівні документи щодо організаційної моделі, функцій, завдань, механізмів координації та методів роботи комітетів Вітчизняного фронту В'єтнаму на всіх рівнях відповідно до нової організаційної структури після реорганізації; в яких необхідно чітко визначити «підпорядковані» відносини та «відносну незалежність» соціально-політичних організацій у взаємопов'язаній організаційній моделі, а також одночасно уточнити механізм управління та діяльності афілійованих підрозділів державної служби, щоб забезпечити єдність та уникнути дублювання.

Зокрема, необхідно найближчим часом видати Проект упорядкування, впорядкування та консолідації масових організацій, призначених партією та державою, щоб обласні та комунальні рівні могли розробляти проекти впровадження на своїх рівнях для забезпечення узгодженості. Розглянути та упорядкувати масові організації, призначені партією та державою, з дублюючими функціями та завданнями; консолідувати об'єднання зі схожими цілями, характером та змістом діяльності; припинити діяльність неефективних об'єднань...

Щодо кадрової роботи, підрозділи запропонували центральному уряду дозволити призначення низки керівників департаментів та еквівалентних посад для виконання обов'язків на повний робочий день (не одночасно, як зараз) для департаментів з великим та важливим робочим навантаженням, які потребують регулярного керівництва та спрямування, а також спеціалізованих знань та досвіду в кожній галузі для виконання вимог завдань у поточному періоді.

Конференція була пов'язана з мостом комітетів Вітчизняного фронту В'єтнаму провінцій та міст центрального управління. (Фото: Мін Хієн)

Підрозділи також запросили вказівки щодо кількості заступників голів громадсько-політичних організацій провінційного рівня; вказівки щодо стандартів та конкретних орієнтирів для заступників голів громадсько-політичних організацій комунального рівня, оскільки наразі все ще є певна кількість непрофесійних співробітників комунального рівня, які бажають продовжувати роботу...

Делегати високо оцінили організацію онлайн-конференцій для оперативного вирішення труднощів, а також водночас обговорили багато питань, пов’язаних з підготовкою до з’їздів Вітчизняного фронту на всіх рівнях, управлінням фінансами, печатками, оцифруванням документів, діяльністю в житлових районах тощо.

Нове мислення, нові шляхи, нові результати

Беручи до уваги думки делегатів, пані Нгуєн Тхі Тху Ха уточнила групи питань, запропоновані провінціями та містами. Вона зазначила, що пропозиція щодо створення партійної організації безпосередньо підпорядковується Постійному комітету провінційного партійного комітету знаходиться в компетенції Політбюро ; Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму запропонує Центральному оргкомітету порадити Секретаріату доповнити положення про роботу, щоб провінційний партійний комітет Вітчизняного фронту міг безпосередньо звітувати перед Постійним комітетом провінційного партійного комітету.

Щодо кадрового забезпечення, пані Ха запропонувала об'єднати призначення для провінційного та комунального фронтів, а не призначати його окремо кожній суспільно-політичній організації.

Зі заключною промовою на конференції виступила пані Нгуєн Тхі Тху Ха, член Центрального Комітету Партії, постійний заступник секретаря Партійного комітету Вітчизняного фронту, Центральних масових організацій, віце-президент – Генеральний секретар Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму. (Фото: Мінь Хіен)

Щодо «підпорядкування» та «відносної незалежності» суспільно-політичних організацій, пані Ха наголосила: «Незалежність та підпорядкування не суперечать одна одній і мають діалектичний зв'язок. У процесі організації та впровадження ми повинні чітко визначити ролі, посади, функції та завдання». Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму є провідним органом, який управляє фондом оплати праці, бюджетом та активами; суспільно-політичні організації є афілійованими, але все ще мають юридичний статус, печатки, рахунки, статути та власні з'їзди. Підрозділи державної служби та установи суспільно-політичних організацій по суті підпорядковуються Фронту та можуть бути децентралізованими в управлінні залежно від місцевих умов. Загальний бюджет не децентралізує фонд оплати праці та не передбачає окремих бюджетів для кожної організації, як раніше. Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму координуватиме підтримку неблагополучних населених пунктів, особливо віддалених та ізольованих, надаючи пріоритет підтримці цифрової трансформації на даний момент.

Щодо статуту, пані Нгуєн Тхі Тху Ха зазначила: статут може бути затверджений лише на з'їзді; керівні принципи статуту можуть бути видані заздалегідь, щоб уникнути проблем. Щодо кількості депутатів суспільно-політичних організацій, це питання розробляється Центральним оргкомітетом, і очікується, що його буде подано до Політбюро на початку вересня 2025 року; поки що буде збережено статус-кво.

Пані Нгуєн Тхі Тху Ха підтвердила, що з новим мисленням, новими методами роботи, новою продукцією, Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму продовжуватиме супроводжувати комітети Вітчизняного фронту провінцій, міст та суспільно-політичних організацій, створюючи умови для усунення труднощів та перешкод в управлінні та діяльності. Вона вважає, що після конференції робота Фронту перегорнеться на нову сторінку – новий апарат, нова життєва сила, нова енергія, нові результати.

Джерело: https://thoidai.com.vn/go-diem-nghen-thong-nhat-mo-hinh-phat-huy-suc-manh-mat-tran-215591.html