Усунення перешкод у сфері внутрішніх справ

Міністерство внутрішніх справ щойно створило Робочу групу з впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування (скорочено Робоча група 4916) для перевірки, розуміння ситуації, оперативного вирішення або пропонування вирішення труднощів та проблем, пов'язаних зі сферою внутрішніх справ на рівні комуни.

Під час безпосередньої перевірки Народних комітетів комун Тхань Хунг та Хоа Хунг Робоча група 4916 виявила, що комуни в основному працювали безперебійно, оперативно вдосконалили організаційний апарат для виконання завдань, забезпечуючи безперебійну діяльність у сфері державного управління та обслуговування людей. Центр державного управління розташував свою штаб-квартиру у зручному для доступу місці; обладнання та робочі приміщення були повністю оснащені, що відповідає потребам застосування інформаційних технологій у діяльності державних органів. Під час перевірки було встановлено, що низка отриманих, оброблених та повернутих результатів файлів відповідали нормативним вимогам; скарг чи рекомендацій від громадян та підприємств не було.

Місцеві органи повідомляють про впровадження організаційної реструктуризації, адміністративних одиниць та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування. Фото: ХАНЬ ЧАУ

Народні комітети комун Тхоай Сон, Фу Хоа, Ок Ео, Дінь Мі, Вінь Трач та Тай Фу заявили, що процес впровадження все ще стикається з проблемами в організації апарату, управлінні фондом оплати праці; наймі, використанні та управлінні державними службовцями та працівниками державного сектору; впровадженні режимів та політики для заслуговуючих людей; отриманні та обробці адміністративних процедур; зміцненні сил безпеки та правопорядку на низовому рівні... Водночас вони пропонують рішення для підвищення ефективності впровадження дворівневого місцевого самоврядування.

Заступник директора Департаменту внутрішніх справ Чуонг Лонг Хо сказав: «За результатами перевірки ми розуміємо, що населені пункти все ще стикаються з багатьма труднощами та перешкодами у виконанні своїх завдань через підвищений тиск на робоче навантаження на рівні комун; обмеження в управлінні людськими ресурсами та внутрішніми справами. Система об’єктів та інфраструктура інформаційних технологій ще не синхронізовані; бракує механізму горизонтальної координації між комунами...».

Крім того, Робоча група 4916 отримала багато скарг на відсутність конкретних положень щодо децентралізації та делегування повноважень Народному комітету комуни у сфері внутрішніх справ, особливо щодо децентралізації та делегування повноважень в управлінні кадрами, державними службовцями та працівниками державної служби. Деякі завдання все ще потребують висновків або схвалення начальства, що призводить до затримок у впровадженні. Впровадження моделі, коли секретаря партійного осередку та голову хутора обіймають 2 особи (замість того, щоб обіймати посади одночасно, як раніше), не має нових інструкцій, тому розміщення непрофесійних працівників у хуторах все ще стикається з труднощами. У центрі державних адміністративних послуг система працює повільно, виникають помилки через прискорення процесу передачі даних реєстрації домогосподарств та обробки великих додатків; функціональним підрозділам рекомендується терміново вирішити цю проблему, щоб система могла якомога швидше стабілізуватися...

Після перевірки багато проблем було вирішено. Департамент внутрішніх справ надіслав офіційне розсилання до провінційних департаментів, відділень та народних комітетів комунального рівня з проханням надати коментарі щодо проекту закону про децентралізацію набору, використання та управління державними службовцями під керівництвом провінційного народного комітету. Департамент внутрішніх справ завершив розробку проектів документів та подав їх до провінційного народного комітету для оприлюднення.

Деякі посадовці та державні службовці комуни бажають повернутися до школи для участі у викладацькій діяльності (наразі вони працюють у Департаменті культури та суспільства ). Департамент внутрішніх справ заявив, що голова Народного комітету на рівні комуни має повноваження переводити посадовців комуни на роботу в підрозділи державної служби, що підпорядковуються Народному комітету того ж рівня. Щодо відсутності офіційного рішення про розподіл кадрових квот для комун після реорганізації адміністративних одиниць, Департамент внутрішніх справ опублікував офіційні доручення з проханням до установ, підрозділів та Народних комітетів на рівні комуни звітувати про кадрову ситуацію після реорганізації. На основі цього звіту Департамент внутрішніх справ узагальнює його для того, щоб Провінційний народний комітет подав його Провінційному партійному комітету та Постійному комітету Провінційної партії для коментарів відповідно до правил.

Пан Труонг Лонг Хо зазначив: «Сфера внутрішніх справ має багато важливих завдань, тому місцевим органам влади пропонується звертати увагу на належне виконання нормативних актів; уважно вивчати пов’язану з цим роботу, особливо управління, використання та наймання державних службовців, державних службовців та непрофесійних працівників. Наразі посади сильно змінюються, тому необхідно добре вести облік кадрів, державних службовців, нарахування заробітної плати та перевіряти облік державних службовців... Водночас місцевим органам влади пропонується продовжувати звертати увагу на стабільне та безперебійне управління та функціонування дворівневої місцевої влади; оперативно виявляти труднощі, проблеми та надавати рекомендації та пропозиції Департаменту внутрішніх справ та відповідним секторам і рівням для узагальнення, вирішення або рекомендацій щодо дій відповідно до їхніх повноважень».

ХАНЬ ЧАУ

Джерело: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html