Наслідки та рішення політики

Протягом трьох років поспіль рівень народжуваності у В'єтнамі постійно стрімко знижувався: з 2,11 дитини на жінку (2021) до 2,01 (2022), 1,96 (2023) та 1,91 (2024).

Згідно з народними віруваннями, багато хто вважає 2024 рік «добрим роком» для народження дітей, але цього було недостатньо для підвищення рівня народжуваності у В'єтнамі, який навіть досягнув рекордно низького рівня в 1,91 дитини/жінку – найнижчого рівня в історії.

Тривожна ситуація

За словами заступника міністра охорони здоров'я Нгуєн Тхі Ліен Хьонга, оголошеними на конференції з огляду народонаселення 2024 року, що відбулася 27 грудня, протягом трьох років поспіль рівень народжуваності у В'єтнамі постійно стрімко знижувався: з 2,11 дитини на жінку (2021 рік) до 2,01 (2022 рік), 1,96 (2023 рік) та 1,91 (2024 рік). Зокрема, жінки в розвинених міських районах народжують в середньому лише 1,67 дитини – це значно нижче за коефіцієнт відтворення 2,1.

Згідно з народними віруваннями, багато хто вважає 2024 рік «гарним роком» для народження дітей, але цього було недостатньо для підвищення рівня народжуваності у В'єтнамі. — Фото ілюстрації: Chinhphu.vn

Ця тенденція є не лише статистичною проблемою, а й відображає ризик уповільнення зростання населення після 2054 року, що призведе до багатьох соціально -економічних наслідків. Зокрема, у період 2064-2069 років прогнозується, що населення В'єтнаму скорочуватиметься в середньому на 200 000 осіб на рік. Це є серйозною проблемою для підтримки людських ресурсів та національного розвитку.

Зниження народжуваності є феноменом не лише у В'єтнамі, а й у багатьох розвинених та країнах, що розвиваються, але фактори, що впливають на В'єтнам, є специфічними. Зростання вартості життя, особливо у великих містах, створює значний фінансовий тиск на сім'ї. Виховання дітей у сучасному суспільстві вимагає великих витрат, що становлять до 40% доходу домогосподарств. Тим часом, послуги охорони здоров'я та освіти в багатьох районах досі не відповідають потребам, як правило, відсутність державних дитячих садків поблизу місця проживання ускладнює батькам догляд за маленькими дітьми. Водночас ціни на житло у великих містах продовжують зростати. Хоча уряд запропонував план будівництва одного мільйона одиниць соціального житла до 2030 року, його реалізація все ще стикається з багатьма труднощами.

Крім того, важливими факторами є зміни в соціальній свідомості та тенденція до індивідуалізації. Високий рівень розлучень, особливо в Хошиміні, де розлучається кожна 2,7 подружня пара, створює відчуття невпевненості щодо шлюбу та змушує багатьох людей неохоче одружуватися чи мати дітей. Молоді люди сьогодні часто ставлять на перше місце кар'єру та особисту свободу, вважаючи, що якщо вони не можуть забезпечити гарне життя своїм дітям, то вони не повинні мати дітей. Ця концепція стає дедалі популярнішою, оскільки В'єтнам глибоко інтегрується із Заходом, де індивідуальні цінності високо цінуються.

Яке рішення?

Щоб подолати цю ситуацію, потрібні комплексні рішення від уряду, бізнесу та суспільства. Уряду необхідно розробити політику підтримки сімей, які виховують дітей, включаючи зміцнення системи державних дитячих садків, зниження вартості навчання та медичного обслуговування дітей, а також впровадження пакетів фінансової підтримки для сімей з малими дітьми. Житлову політику також необхідно скоригувати, щоб збільшити довгострокову оренду соціального житла замість продажу, щоб створити умови для стабілізації життя молодих сімей.

Крім того, зміна соціальної свідомості є нагальним завданням. Медіа-кампанії повинні підкреслювати цінність сім'ї та соціальної відповідальності у збереженні національного населення, тим самим змінюючи негативні погляди на шлюб та дітонародження. Підприємства також повинні підтримувати працівниць за допомогою політики, яка допомагає їм поєднувати роботу та сім'ю, такої як скорочення робочого часу, збільшення тривалості декретної відпустки та будівництво дитячих садків на робочих місцях.

З позитивного боку, попри нинішні труднощі, зниження народжуваності також є можливістю для В'єтнаму трансформуватися. З огляду на нинішнє молоде населення, якщо уряд матиме своєчасну політику підтримки, В'єтнам може стабілізувати народжуваність та скористатися своїми трудовими ресурсами протягом перехідного періоду. Що ще важливіше, необхідно створити соціальне середовище, де пари відчуватимуть підтримку та супровід на своєму шляху до батьківства.

Перш за все, важливо наголосити, що життя – це не лише цифри у звітах, а й історії сімей та окремих людей. Політика у сфері народонаселення має будувати суспільство, де зберігаються традиційні цінності, водночас створюючи умови для того, щоб сучасна молодь впевнено брала на себе роль батьків.

За словами заступника міністра охорони здоров'я Ліен Хьонга, з метою подолання труднощів та задоволення потреб у сфері народонаселення та розвитку в найближчому часі, у проекті Закону про народонаселення, розробленому Міністерством охорони здоров'я, запропоновано положення щодо забезпечення народжуваності, пов'язані з регулюванням кількості дітей у сім'ї або врегулюванням порушень політики в галузі народонаселення...

Крім того, у законопроекті також згадується питання підтримки працівниць, які народжують та мають маленьких дітей, щоб сім'ї, особливо в районах з низьким рівнем народжуваності, «не боялися народжувати». Згідно з вказівкою керівництва Міністерства охорони здоров'я, Департамент народонаселення (Міністерство охорони здоров'я) повинен завершити розробку законопроекту для подання уряду в грудні, а потім подати його до Національних зборів на 10-й сесії (2025).

За даними Департаменту народонаселення, для того, щоб надійно забезпечити рівень народжуваності в країні, що забезпечує відтворення, одним із запропонованих завдань та рішень є внесення змін до положень про дисциплінарні стягнення, не розглядаючи випадки народження трьох і більше дітей, паралельно із сприянням та впровадженням політики, що заохочує пари та окремих осіб мати двох дітей.

Джерело: https://congthuong.vn/muc-sinh-giam-sau-he-luy-va-loi-giai-tu-chinh-sach-367190.html