Коригування інвестиційного сценарію для швидкісної автомагістралі Тан Фу.

Міжвідомча рада з оцінки надала багато важливих рекомендацій щодо звіту про техніко-економічне обґрунтування проекту будівництва швидкісної автомагістралі Тан Фу – Бао Лок за методом державно-приватного партнерства (ДПП).

Уточніть вартість квитка.

Після більш ніж року оцінки, Міжвідомча рада з оцінки подала до Народного комітету провінції Лам Донг Звіт № 219/BC-HĐTĐLN щодо результатів оцінки Звіту про техніко-економічне обґрунтування проекту будівництва швидкісної автомагістралі Тан Фу – Бао Лок (проект швидкісної автомагістралі Тан Фу – Бао Лок). Це один із трьох проектів будівництва швидкісної автомагістралі Дау Зіай – Ліен Кхионг, що з'єднує регіони Південно-Східного та Центрального нагір'я, що реалізуються за методом ДПП (державно-приватного партнерства).

Перша рекомендація, надана Міжвідомчою радою з оцінки, стосується внеску держави в Проект.

Звіт про техніко-економічне обґрунтування проекту швидкісної автомагістралі Тан Фу – Бао Лок містить розділ про доповнення дослідження опцією збільшення фінансування з державного бюджету до максимум 50% від загальної суми інвестицій, як це передбачено статтею 69 Закону про інвестиції за методом державно-приватного партнерства. Це має на меті скоротити термін окупності, підвищити фінансову доцільність, покращити мобілізацію капіталу та залучити зацікавлених інвесторів до проекту.

Зокрема, державний капітальний внесок у проект становить приблизно 8 900 мільярдів донгів, що на 2 400 мільярдів донгів більше порівняно з інвестиційним планом, затвердженим прем'єр-міністром . Однак у проектному досьє, поданому до Міжвідомчої ради з оцінки, Народний комітет провінції Ламдонг не надав жодних конкретних пояснень, обґрунтувань чи пропозицій щодо цього плану.

Під час процесу пояснення та завершення досьє Проекту, Народний комітет провінції Ламдонг подав звіти керівництву уряду та надіслав їх до Міністерства планування та інвестицій (постійного агентства Міжвідомчої ради з оцінки), підтверджуючи, що Проект буде продовжуватися відповідно до затвердженої інвестиційної політики, і немає жодних пропозицій щодо збільшення капіталу державного бюджету, що бере участь у Проекті (що призвело б до необхідності коригування інвестиційної політики Проекту).

«Тому Міжвідомча рада з оцінки рекомендує Народному комітету провінції Ламдонг переглянути Звіт про техніко-економічне обґрунтування проекту та надати єдине пояснення у ньому», – чітко зазначено у Звіті № 219.

Згідно зі Звітом про техніко-економічне обґрунтування, джерелом доходу проекту для окупності інвестицій є плата за користування дорогами, яка визначається залежно від обсягу руху на швидкісній автомагістралі та ставок плати за проїзд. Проект передбачає застосування ставки плати за проїзд у розмірі 2000 донгів/транспортний засіб/км для транспортних засобів Групи 1; та 2600 донгів/транспортний засіб/км, 3400 донгів/транспортний засіб/км, 5400 донгів/транспортний засіб/км та 7600 донгів/транспортний засіб/км для груп 2, 3, 4 та 5 відповідно.

Міжвідомча рада з оцінки рекомендує Народному комітету провінції Ламдонг переглянути запропоновану ціну та дорожню карту коригування ціни на послуги з користування дорогами в рамках Проекту, забезпечуючи відповідність основи, принципів та методів ціноутворення та коригування цін положенням Закону про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства, Закону про ціни (чинного з 1 липня 2024 року) та відповідним законам.

Народному комітету провінції Лам Донг також пропонується доповнити правову та практичну основу для пропозиції початкової ціни проїзду в розмірі 2000 донгів за стандартний транспортний засіб/км; основу для пропозиції дорожньої карти підвищення цін; та подібність Проекту з аналогічними проектами, щоб запропонувати ціну та дорожню карту коригування зборів за послуги користування дорогами (включаючи ціну на послуги користування швидкісними автомагістралями на ділянках Дау Зяю - Тан Фу та Бао Лок - Ліен Кхионг швидкісної автомагістралі Дау Зяю - Ліен Кхионг).

Привабливість поки що не висока.

Як і у випадку з багатьма інвестиційними проектами в будівництво автомагістралей, які реалізувалися та реалізуються за методом державно-приватного партнерства (ДПП), термін окупності та здатність мобілізувати кредитний капітал є ключовими каменями спотикання у Звіті про техніко-економічне обґрунтування проекту швидкісної автомагістралі Тан Фу – Бао Лок.

Згідно зі Звітом про техніко-економічне обґрунтування, термін окупності проекту становить 24 роки та 1 місяць; термін дії договору – з дати підписання договору (включаючи базовий період будівництва) до моменту окупності проекту.

Міжвідомча рада з оцінки оцінки оцінила, що термін окупності проекту є досить тривалим, що може призвести до труднощів із мобілізацією кредитів від кредитних установ, оскільки ці установи переважно мають короткостроковий капітал і навряд чи зможуть збалансувати свої джерела фінансування для надання позик з такими тривалими термінами (більшість проектів, які наразі отримують кредити, мають терміни менше 20 років).

Щодо цього питання представник Державного банку В'єтнаму також заявив, що проект потребує значної позики (приблизно 9 706 млрд донгів, що становить 85% капіталу, залученого інвестором).

Крім того, термін окупності проекту є довшим і збільшився порівняно із затвердженим інвестиційним планом (з 22 років і 6 місяців до 24 років і 1 місяця); проект не зможе погасити свої борги протягом перших 15 років експлуатації.

«Таким чином, немає підстав підтверджувати доцільність мобілізації кредитного капіталу для Проекту. Народному комітету провінції Ламдонг необхідно вивчити та розробити план диверсифікації джерел мобілізації капіталу для Проекту, зменшуючи залежність від конкретного джерела капіталу; уникаючи ситуації, коли Проект схвалено для інвестування, але не вдається мобілізувати достатній інвестиційний капітал, що призводить до затягування термінів реалізації», – оцінив пан Дао Мінь Ту, заступник голови Державного банку В’єтнаму.

Повідомляється, що привабливість проекту не дуже висока, оскільки під час опитування інвесторів, проведеного Народним комітетом провінції Лам Донг з 20 липня по 20 серпня 2023 року, лише один інвестор подав заявку, в якій висловив зацікавленість та відповідав вимогам щодо можливостей та досвіду.

Міжвідомча оціночна рада рекомендує Народному комітету провінції Ламдонг ретельно переглянути елементи фінансового плану, забезпечивши можливість мобілізації позикового капіталу під час процесу вибору інвестора, а також уточнивши деталі, пов'язані з експлуатацією, експлуатацією та обслуговуванням проекту, та забезпечивши якість проекту після передачі його державі.

Джерело: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html