Підтримка засобів до існування бідних у прибережних районах: пошук шляхів забезпечення «вудками»

Ефективність моделі обміну племінними коровами

За словами співробітників Департаменту праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ міста Хоангмай, які впроваджують Національну цільову програму підтримки скорочення бідності, наразі місто знайшло лише найбільш підходящу модель, а саме підтримку племінних корів для бідних домогосподарств. За словами цих співробітників, по-перше, за коровами легко доглядати, вони підходять для умов та обмежених ресурсів бідних верств населення. По-друге, якщо бідні люди знають, як доглядати за коровами, вони розмножаться протягом 2 років, що дасть їм можливість збільшити свій дохід та покращити своє життя. Що ще важливіше, з бюджетом у 15 мільйонів донгів на домогосподарство дуже важко впровадити будь-яку іншу модель, окрім надання племінних корів бідним.

Mô Hình giảm nghèo ở Quỳnh Lộc Thị xã Hoàng Mai.jpeg — Модель розведення бійцівських півнів родини пана Ву Ван Кхана в Гамлеті 5, комуна Куінь Лок, місто Хоанг Май. Фото: Тхань Нга

Пан Ву Ван Кхань з поселення Халет 5, комуни Куїнь Лок (місто Хоангмай) – бідна сім’я, яка перебуває у надзвичайно складних обставинах. У 2022 році проект підтримав його племінними коровами. Пан Кхань поділився: «Коли мені запропонували отримати корів, я був дуже радий, бо у нас багато дітей, тож вони можуть використовувати свій час після школи для вирощування корів. Якщо за ними добре доглядати, корови розмножаться протягом року. Для сім’ї, яка перебуває у складних обставинах, як наша, наявність додаткового теля щороку також є значним джерелом підтримки».

Пан Хо Куок Уй, заступник голови Народного комітету комуни Куїнь Лок, повідомив, що у 2022 році комуна надала 19 корів 19 бідним та майже бідним домогосподарствам. Більшість домогосподарств добре доглядали за коровами, і вони швидко росли. «Надання племінних корів бідним вважається досить ефективною моделлю надання «вудок» у наш час, коли більшість людей та населених пунктів ще не запропонували жодних ефективних виробничих та бізнес-планів чи моделей».

Співробітники Банку соціальної політики оглянули модель племінної корови в комуні Куїнь Лок. Фото: CSCC

За словами керівника Департаменту праці, інвалідів та соціальних справ міста Хоангмай, пана Хоанг Дань Тана: «Дотепер у рамках проектів Національної цільової програми зі сталого скорочення бідності місто змогло реалізувати лише підпроект 1 у проекті 3, який є проектом підтримки розвитку виробництва в сільськогосподарському секторі. Відповідно, у цьому підпроекті населеному пункту потрібно лише безпосередньо підтримувати засоби до існування бідних домогосподарств. Тому модель підтримки корів для бідних вважається найбільш доцільною. «З встановленим капіталом лише 15 мільйонів донгів для моделі, підтримка корів є найціннішою для бідних. Якщо корів не підтримують, згідно з положеннями Національної цільової програми, населеному пункту потрібно знайти моделі відповідно до ланцюжка створення вартості, тобто має бути підприємство для споживання продукції; або має бути модель виробництва, запропонована громадою. Це створює багато труднощів для населених пунктів», – сказав пан Хоанг Дань Тан. Завдяки цьому методу місто Хоангмай передало корів породи Сінд гібридної породи 31 бідному та майже бідному домогосподарству в Куїнь Трангу, Куїнь Віні та Куїнь Локу вартістю понад 450 мільйонів донгів.

Nuôi bò sinh sản lai sind của hộ nghèo Diễn Quảng.jpeg — Корова, яку подарували бідній родині в комуні Дьєн Куанг - Дьєн Чау добре виросла після періоду вирощування. Фото: Хань Лі

Аналогічно, район Куїнь Лу також підтримав 103 корів породи Сінд для 103 бідних та майже бідних домогосподарств. Район Дьєн Чау підтримав 46 корів для 46 бідних та майже бідних домогосподарств у комунах Дьєн Куанг, Мінь Чау, Дьєн Ан та Дьєн Тхо...

Складнощі у впровадженні фінансованих проектів

Національна цільова програма зі сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років має складові проекти: «Диверсифікація засобів до існування, розробка моделей скорочення бідності» (Проект 2) та «Підтримка розвитку виробництва, покращення харчування» (Проект 3).

Аквакультура вважається виходом з бідності для людей у місті Хоангмай. Фото: CSCC

Зокрема, Проект 2 зосереджений на диверсифікації засобів до існування, створенні, розробці та тиражуванні моделей скорочення бідності, підтримці виробництва та розвитку бізнесу для створення робочих місць та сталого розвитку засобів до існування. Для реалізації Проекту 2 населені пункти повинні отримати від людей відповідні запропоновані моделі з високою доцільністю, а також побудувати ланцюг зв'язків. Однак, згідно з даними з населених пунктів, наразі впроваджується дуже мало кваліфікованих моделей. Навіть прибережні населені пункти, такі як Хоангмай, Куїнь Луу, Дьєн Чау, ще не отримали жодних моделей.

Розведення худоби – це вихід з бідності для багатьох бідних домогосподарств у Куїнь Луу. Фото: CSCC

З них місту Хоангмай було виділено понад 3,6 мільярда донгів на реалізацію проекту 2, але досі місто не змогло виділити жодних коштів, оскільки не знайшло відповідної моделі. Район Куїнь Луу має на меті підтримати будівництво від 10 до 15 моделей сталого скорочення бідності для бідних, майже бідних та нещодавно вирваних з бідності домогосподарств. Однак досі в цьому населеному пункті не знайдено жодної відповідної моделі.

Пан Нгуєн Хо Лам, заступник начальника провінційного відділу розвитку сільських районів, сказав: «Насправді, щоб побудувати модель, яка відповідає ланцюгу зв’язків, необхідно мати достатньо сильних інвесторів та підприємств. Крім того, населений пункт також повинен досліджувати місцеві рослини та тварин, щоб побудувати відповідну модель. Наразі більшість населених пунктів у провінції мають труднощі з вибором підприємств для споживання продукції, оскільки більшості підприємств бракує впевненості у виборі моделі. Крім того, населені пункти, які побудували моделі на основі громад, не можуть гарантувати довгострокове споживання продукції певного підприємства...»

Саме ці труднощі завадили досягти запланованого прогресу у реалізації Національної цільової програми підтримки боротьби з бідністю на період 2021-2025 років у населених пунктах.

Джерело