Удосконалення правового регулювання щодо забезпечення безпеки та порядку дорожнього руху

Безпека та порядок дорожнього руху все ще мають багато потенційних ризиків в інфраструктурі, застарілих системах сигналізації; перевантажені транспортні засоби, незаконні автобусні станції та водії, які вживають наркотики, все ще трапляються...

Підвищила ефективність державного управління транспортною діяльністю.

Вранці 23 квітня, продовжуючи 32-гу сесію, Постійний комітет Національних зборів надав попередні коментарі щодо проекту звіту про результати тематичного нагляду «Впровадження політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху з 2009 року до кінця 2023 року».

Представляючи звіт, голова Комітету національної оборони та безпеки пан Ле Тан Той підтвердив: «Патрулювання, контроль та розслідування порушень безпеки дорожнього руху та порядку функціональними силами досягли високих результатів, зосереджуючись на рішучому вирішенні порушень, зокрема на порушеннях, пов’язаних з концентрацією алкоголю, перевантаженням, транспортними засобами з подовженими стінками кузова; особливо на порушеннях, пов’язаних з великогабаритними та перевантаженими транспортними засобами, що рухаються по дорогах».

Ситуація з безпекою дорожнього руху зазнала позитивних змін. Затори на дорогах Ханоя , Хошиміна та на основних автомагістралях мають тенденцію до покращення. Кількість випадків, смертей та травм внаслідок дорожньо-транспортних пригод продовжує різко знижуватися; особливо контрольовано кількість особливо серйозних дорожньо-транспортних пригод за участю легкових автомобілів та важких вантажівок, що сприяє забезпеченню громадського порядку на транспортних маршрутах та ділянках.

Огляд зустрічі. Фото: Мінх Дик/VNA

Делегація моніторингу високо оцінила роботу Міністерства громадської безпеки та Міністерства транспорту за регулярне керівництво роботою з патрулювання, контролю та розслідування порушень законодавства про порядок та безпеку дорожнього руху; розслідування та вирішення дорожньо-транспортних пригод, усунення «чорних ділянок» та потенційних місць дорожньо-транспортних пригод на дорогах; подолання заторів; та організацію рятувальних робіт на дорогах.

Міністерство транспорту створило інспекційні групи для перевірки умов ведення бізнесу в автомобільному транспорті; для перевірки виконання умов ведення бізнесу в автомобільному транспорті в населених пунктах, тим самим виправляючи та підвищуючи ефективність державного управління транспортною діяльністю.

В інфраструктурі все ще є недоліки.

Окрім досягнень, у звіті також згадано такі недоліки: робота з розробки правових документів, політики, стратегій, планування дорожнього руху та розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури все ще має багато обмежень.

Інвестиції та розвиток транспортної інфраструктури в деяких районах не задовольняють потреби населення в транспорті та подорожах; бракує відповідальності за подолання та усунення недоліків у транспортній інфраструктурі, а також результатів виконання рекомендацій щодо небезпечних зон та потенційних місць дорожньо-транспортних пригод. Наразі автомобільний транспорт займає значну частку, що не збалансовано з іншими видами транспорту; якість послуг нерівномірна.

Рівень обізнаності власників вантажних транспортних засобів, особливо підприємств, що займаються вантажними перевезеннями, щодо дотримання правил безпеки дорожнього руху та порядку все ще обмежений. Досі трапляються перевантажені транспортні засоби, незаконні автобуси та станції, а також водії, що вживають наркотики.

У деяких місцях будівництво, модернізація та реконструкція швидкісних автомагістралей, національних автомагістралей та місцевих доріг насправді не відповідають затвердженому плануванню; система сигналізації все ще застаріла, дублює та є марнотратною, а підключення системи камер спостереження погане.

Ефективність подолання та усунення недоліків у дорожній інфраструктурі, а також результати врахування рекомендацій щодо небезпечних зон та потенційних місць дорожньо-транспортних пригод залишаються низькими; управління коридорами безпеки дорожнього руху залишається слабкою ланкою; організація та функціонування дорожнього руху в деяких населених пунктах залишаються неадекватними; порушення правил дорожнього руху та тротуарів залишаються поширеним явищем.

Зокрема, хоча робота з патрулювання, контролю та розслідування порушень законодавства про безпеку та порядок дорожнього руху була посилена, результати у контролі та зменшенні кількості дорожньо-транспортних пригод ще не є стабільними, кількість смертей та травм внаслідок дорожньо-транспортних пригод залишається високою; особливо серйозні дорожньо-транспортні пригоди все ще трапляються та все ще створюють багато потенційних ризиків їх зростання.

На основі виявлених переваг та обмежень, команда моніторингу запропонувала низку рішень, на впровадженні яких слід зосередитися найближчим часом, таких як: принципове подолання заторів у великих містах, особливо в Ханої та Хошиміні; суворе впровадження міського планування та планування дорожнього руху; перегляд та облаштування відповідних статичних паркувальних місць у міських районах; суворе впровадження правил безпеки дорожнього руху, недопущення ситуації, коли тротуари та дороги зайняті для комерційних цілей, що призводить до перешкод для руху транспорту.

Сприяти застосуванню інформаційних технологій в організації дорожнього руху, управлінні транспортними засобами, управлінні дорожнім рухом; управлінні інфраструктурою, управлінні транспортними операціями, експлуатації, нагляді та розгляді адміністративних порушень з метою організації розумного дорожнього руху, зменшення заторів та забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху.

Голова Судового комітету Ле Тхі Нга запропонувала моніторинговій групі додатково оцінити два питання. Перше – це обізнаність учасників дорожнього руху. Оскільки, окрім того, що більшість учасників дорожнього руху мають добру обізнаність, є ще й ті, хто має низьку обізнаність і часто порушує закон. Тому необхідно додатково оцінити обізнаність учасників дорожнього руху та запровадити навчання у школах щодо дотримання правил безпеки дорожнього руху з раннього віку, щоб навчати учнів з раннього віку.

Далі Голова Судового комітету попросив делегацію оцінити негативні аспекти у сфері безпеки та порядку дорожнього руху. Оскільки протягом тривалого часу люди скаржилися на негативні аспекти діяльності дорожньої поліції, інспекторів дорожнього руху та перевірки транспортних засобів. Водночас він запитав і попросив делегацію уточнити: «Чи все ще існують негативні аспекти у сфері забезпечення безпеки та порядку дорожнього руху?»

Хоча це початковий звіт, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе високо оцінив роботу з нагляду. Однак Голова Національних зборів попросив групу нагляду продовжити конкретизацію рекомендацій щодо вдосконалення законів про безпеку та порядок дорожнього руху.

Голова Національних зборів також проаналізував необґрунтовані моменти в розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури; імпорт та реєстрацію транспортних засобів загалом, пов'язані з нормами та критеріями викидів; сумісність при використанні біопалива...

За даними газети VNA/Tin Tuc

Джерело