Удосконалення правового регулювання щодо забезпечення безпеки та порядку дорожнього руху

Безпека дорожнього руху все ще стикається з багатьма потенційними ризиками через застарілу інфраструктуру та системи сигналізації; досі трапляються перевантажені транспортні засоби, незаконні таксі та несанкціоновані зупинки автобусів, а також водії, які вживають наркотики...

Підвищилася ефективність державного управління транспортною діяльністю.

Вранці 23 квітня, продовжуючи програму 32-ї сесії, Постійний комітет Національних зборів надав попередні висновки щодо проекту звіту про результати тематичного нагляду «Реалізація політики та законів щодо забезпечення безпеки та порядку дорожнього руху з 2009 року до кінця 2023 року».

Представляючи звіт, Голова Комітету національної оборони та безпеки пан Ле Тан Той підтвердив, що патрулювання, контроль та розслідування порушень правил безпеки дорожнього руху функціональними силами досягли високих результатів, зосереджуючись на рішучому вирішенні порушень, насамперед тих, що стосуються рівня алкоголю в крові, перевантаження та транспортних засобів із модифікованими вантажними платформами; особливо порушень, пов’язаних із негабаритними та перевантаженими транспортними засобами, що рухаються дорогами.

Ситуація з безпекою дорожнього руху зазнала позитивних змін. Затори на дорогах у Ханої , Хошиміні та на ключових національних автомагістралях демонструють ознаки покращення. Кількість дорожньо-транспортних пригод, смертельних випадків та травм продовжує значно зменшуватися; зокрема, зменшилася кількість серйозних дорожньо-транспортних пригод за участю пасажирських автобусів та важких вантажівок, що сприяє забезпеченню громадського порядку на транспортних маршрутах та ділянках.

Огляд зустрічі. Фото: Мінх Дик/TTXVN

Інспекційна група високо оцінила Міністерство громадської безпеки та Міністерство транспорту за їхню постійну увагу до керівництва роботою патрулювання, контролю та розслідування порушень законодавства про порядок та безпеку дорожнього руху; розслідування та вирішення дорожньо-транспортних пригод, усунення «чорних ділянок та потенційних місць дорожньо-транспортних пригод» на дорогах; подолання заторів; та організацію рятувальних та ліквідаційних операцій на дорогах.

Міністерство транспорту створило інспекційні групи для перевірки умов ведення дорожніх перевезень автотранспортом; перевірки виконання умов ведення дорожніх перевезень автотранспортом у населених пунктах, тим самим виправляючи та підвищуючи ефективність державного управління транспортною діяльністю.

В інфраструктурі все ще є недоліки.

Окрім досягнень, у звіті також згадуються недоліки: робота з розробки правових документів, політик, стратегій та планів щодо автомобільного транспорту та розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури все ще має багато обмежень.

Інвестиції та розвиток транспортної інфраструктури в деяких районах не задовольняють потреби людей у транспорті та подорожах; досі бракує відповідальності за вирішення недоліків у транспортній інфраструктурі, а також за виконання рекомендацій щодо осередків дорожньо-транспортних пригод та потенційних місць їх виникнення. Автомобільний транспорт наразі становить значну частку економіки, що не збалансовано з іншими видами транспорту; а якість послуг не є послідовною.

Рівень обізнаності власників підприємств вантажних перевезень, особливо індивідуальних, щодо дотримання правил безпеки дорожнього руху залишається обмеженим. Досі трапляються випадки перевантаження, незаконних таксі та несанкціонованих зупинок автобусів, а також вживання водіями наркотиків.

У деяких районах будівництво, модернізація та реконструкція швидкісних автомагістралей, національних автомагістралей та місцевих доріг не повністю відповідають затвердженим планам; система сигналізації залишається застарілою, з дублюванням та марнотратними механізмами, а система камер спостереження має погане підключення.

Ефективність усунення недоліків дорожньої інфраструктури, а також результати виконання рекомендацій щодо осередків дорожньо-транспортних пригод та потенційних місць їх виникнення залишаються низькими; управління коридорами безпеки дорожнього руху все ще є слабким місцем; організація та управління дорожнім рухом у деяких населених пунктах все ще є неадекватними; а заторгнення доріг та тротуарів все ще є поширеним явищем.

Зокрема, хоча патрулювання, контроль та забезпечення дотримання законів про безпеку дорожнього руху були посилені, результати у стримуванні та зменшенні кількості дорожньо-транспортних пригод ще не є стабільними; кількість смертей та травм унаслідок дорожньо-транспортних пригод залишається високою; особливо серйозні дорожньо-транспортні пригоди все ще трапляються, і все ще існує багато потенційних ризиків їх збільшення.

Визначивши сильні та слабкі сторони, команда моніторингу запропонувала кілька рішень, на яких слід зосередитися в найближчому періоді, таких як: фундаментальне вирішення проблеми заторів у великих містах, особливо в Ханої та Хошиміні; суворе впровадження міського планування та транспортного планування; перегляд та облаштування відповідних статичних паркувальних місць у міських районах; суворе дотримання правил щодо коридорів безпеки дорожнього руху, запобігання використанню тротуарів та доріг для комерційних цілей, що перешкоджають руху транспорту.

Сприяння застосуванню інформаційних технологій в організації дорожнього руху, управлінні транспортними засобами, управлінні дорожнім рухом; управлінні інфраструктурою, управлінні транспортними операціями, експлуатації, нагляді та розгляді адміністративних порушень для створення інтелектуальних систем дорожнього руху, спрямованих на зменшення заторів та забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху.

Голова Судового комітету Ле Тхі Нга запропонувала наглядовій делегації додатково оцінити два питання. По-перше, обізнаність учасників дорожнього руху. Хоча більшість учасників дорожнього руху мають добру обізнаність, все ще існує сегмент з низькою обізнаністю, який часто порушує правила дорожнього руху. Тому необхідна подальша оцінка обізнаності учасників дорожнього руху, а навчання безпеці дорожнього руху та дотриманню порядку має бути включено до шкіл з раннього віку, щоб прищепити ці цінності учням.

Далі Голова Судового комітету попросив делегацію оцінити негативну практику у сфері безпеки дорожнього руху. Це пов'язано з тим, що громадяни давно скаржаться на корупцію серед працівників дорожньої поліції, інспекторів дорожнього руху та посадових осіб, що займаються реєстрацією транспортних засобів. Він також попросив делегацію уточнити: «Чи все ще існують якісь негативні практики у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху?»

Хоча це лише попередній звіт, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе високо оцінив роботу наглядової групи. Однак Голова попросив делегацію наглядової групи конкретизувати рекомендації щодо вдосконалення законодавства про безпеку та порядок дорожнього руху.

Спікер Національних зборів також проаналізував невідповідності в розвитку інфраструктури дорожнього транспорту; імпорт та реєстрацію транспортних засобів загалом, пов'язані з нормами та критеріями викидів; та сумісність при використанні біопалива...

За даними газети VNA/Tin Tuc

Джерело