Семінар з питань управління та використання капіталу ОДА та пільгових іноземних позик

26 вересня в Ханої Міністерство фінансів провело семінар з поширення Постанови Уряду № 242/2025/ND-CP від ​​10 вересня 2025 року про управління та використання капіталу ОПР та пільгових іноземних позик.

Міст Бінь Кхань, що перетинає річку Соай Рап і з’єднує комуну Хіп Фуок з комуною Бінь Кхан ( Хошимін ), був побудований за кошти ODA. Фото ілюстрації: Hong Dat/VNA

Пан Нгуєн Куок Фуонг, директор Департаменту управління боргом та зовнішньоекономічних зв'язків ( Міністерство фінансів ), зазначив, що протягом останніх 30 років капітал ОДА та пільгові іноземні позики відіграли дуже важливу роль у соціально-економічному розвитку В'єтнаму.

Однак, під час процесу впровадження, поряд із активним розвитком країни та зростаючим попитом з боку місцевих органів влади та підприємств, виникли деякі недоліки та обмеження. Зокрема, труднощі в правовій базі, пов'язаній з позиками ОПР, пільговими позиками, а також координацією між агентствами та підрозділами, свідчать про необхідність коригування та інновацій.

Міністерство фінансів доклало зусиль для отримання висновків від організацій та установ, пов’язаних з позиками ОПР, для вирішення труднощів та проблем. Відповідно, з вересня 2025 року було видано та офіційно набуло чинності Постанову № 242/2025/ND-CP про управління та використання капіталу офіційної допомоги розвитку та іноземних пільгових позик.

Новий Указ подолав багато обмежень, зміцнив правову базу, забезпечив прозорість, синхронізацію, ефективність та краще адаптувався до системи державних інвестицій.

Указ № 242/2025/ND-CP зосереджений на низці важливих напрямків, таких як удосконалення правової бази, забезпечення узгодженості правової системи та гармонізація з міжнародною практикою. Поряд з цим, реформування адміністративних процедур, спрощення та скорочення процесу оцінки, затвердження та коригування проектів.

Указ також спрямований на чіткішу децентралізацію та делегування повноважень, посилення ініціативи міністерств, галузей та місцевих органів влади, водночас забезпечуючи прозорість та підзвітність.

На семінарі представники Департаменту управління боргом та зовнішньоекономічних зв’язків представили деякі нові положення Постанови № 242/2025/ND-CP, зосередившись на трьох основних групах рішень.

По-перше, спростити адміністративні процедури, скасувати багато непотрібних проміжних правил затвердження та оцінки для проектів офіційної розвитку та пільгових кредитів; скоротити процедуру коригування проектної документації, консультуватися з Міністерством фінансів лише тоді, коли коригування значно збільшують капітал; спростити процес отримання позик, призначення капітальних планів, використання надлишкового капіталу та вибору обслуговуючих банків; значно зменшити кількість випадків необхідності коригування інвестиційної політики, що допоможе пришвидшити прогрес проекту.

Далі слід сприяти децентралізації, делегуванню повноважень та делегуванню права вирішувати питання інвестиційної політики для проектів групи А та багатьох проектів, які раніше належали Прем'єр-міністру, міністерствам, галузям та місцевим органам влади; призначити компетентні керівні органи для участі в більшості регіональних проектів, за винятком деяких конкретних сфер; децентралізувати та передати компетентним керівним органам рішення щодо використання надлишкового капіталу та коригування проектів державних підприємств, які повторно позичають капітал ОПР та пільгові кредити.

Крім того, Указ також удосконалює механізми та усуває перешкоди, такі як уточнення правил щодо використання державними підприємствами капіталу ОПР та пільгових кредитів, створення сприятливих умов для державних інвестицій; доповнення правил поводження з активами та обладнанням, переданими донорами, для забезпечення прозорої правової бази; наявність перехідних положень для цільової бюджетної підтримки; доповнення децентралізації бюджетних витрат на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію; дозвіл на виведення капіталу в електронному середовищі відповідно до тенденцій цифрової трансформації та вимог донорів.

Також на семінарі представники міністерств, галузей, місцевих органів влади, спонсорів та бізнесу обговорили завершення формування правової бази в управлінні та реалізації державних інвестиційних проектів, особливо проектів з використанням іноземних позик та допомоги.

Обговорення зосередилися на таких питаннях, як скасування жорстких правил щодо термінів реалізації проектів для підвищення гнучкості; розгляд можливості використання документа про зобов'язання донора як основи для затвердження; потреба в конкретних вказівках щодо пріоритетності використання військових сил; коригування механізму управління програмами та проектами допомоги відповідно до загальних правил; чітке визначення терміну для зворотного зв'язку під час процесу оцінки файлів; усунення перешкод у фінансових механізмах, включаючи ставки повторного кредитування та відмінності між населеними пунктами.

Міністерство фінансів підтвердило, що продовжуватиме супроводжувати, направляти та оперативно усувати труднощі та перешкоди, щоб забезпечити швидке набрання чинності Указом, сприяючи швидкому та сталому розвитку країни.

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm