Заохочуйте використання назв комун та районів, які існували до об'єднання.

Проект постанови визначає критерії для організації адміністративних одиниць на рівні провінцій та комун, заохочуючи використання старих назв.

Міністерство внутрішніх справ щойно завершило подання та проект постанови Постійного комітету Національних зборів щодо адміністративно-територіального устрою та направило його до Міністерства юстиції на експертизу.

Метою проєкту є впровадження єдиного та синхронного впорядкування провінційних та комунальних адміністративних одиниць з інноваціями в організації та функціонуванні дворівневих місцевих органів влади (провінційний та низовий рівні, ліквідація районного рівня); забезпечення завершення впорядкування провінційних та комунальних адміністративних одиниць до 30 червня 2025 року.

Принципи формування нових адміністративних одиниць

Втілюючи висновки Політбюро щодо «об’єднання деяких одиниць провінційного рівня, не організуючи одиниці районного рівня, об’єднання деяких одиниць комунального рівня», проект Резолюції визначає критерії організації адміністративних одиниць провінційного та комунального рівнів у напрямку чіткого дотримання 6 критеріїв, які були розглянуті та узгоджені Політбюро, включаючи: природну зону; чисельність населення; критерії історії, традицій, культури, релігії, етнічної приналежності; критерії геоекономіки (включаючи критерії географічного розташування, масштабу та рівня економічного розвитку); критерії геополітики; критерії національної оборони та безпеки.

Міністерство внутрішніх справ запропонувало визначати природну площу та чисельність населення відповідно до Постанови Постійного комітету Національних зборів № 1211/2016 (зі змінами та доповненнями, внесеними у 2022 році), щоб забезпечити узгодженість у класифікації адміністративних одиниць.

Проект резолюції також передбачає принципи організації адміністративних одиниць з багатьма новими змінами. Зокрема, якщо дві області об'єднаються, адміністративна одиниця після об'єднання все ще називатиметься областю. У разі об'єднання області з містом центрального управління, одиниця після об'єднання буде ідентифікована як місто центрального управління.

На рівні комуни, якщо райони розташовані разом або з адміністративними одиницями того ж рівня, одиниця після об'єднання все одно буде районом. У випадку перегрупування комун та міст, адміністративною одиницею після об'єднання буде комуна.

Згідно з проектом, коли розташування адміністративних одиниць на рівні комуни призводить до змін адміністративних меж районного рівня, ці одиниці не повинні будуть відповідати умовам та стандартам і не повинні будуть виконувати процес та процедури коригування адміністративних меж районного рівня.

Для полегшення процесу об'єднання адміністративних одиниць відповідно до місцевих практичних умов, проект Постанови передбачає, що у разі об'єднання 4 або більше адміністративних одиниць одного рівня, нова адміністративна одиниця після об'єднання не зобов'язана відповідати встановленим стандартам природної площі та чисельності населення; водночас передбачається, що загальна кількість комун та районів після об'єднання провінцій та міст має бути зменшена щонайменше на 70% та максимум на 75% порівняно із загальною кількістю нинішніх адміністративних одиниць рівня комун у провінції або місті центрального управління.

Пропонований порядок іменування

Окрім вищезазначеного змісту, у проекті також пропонуються принципи найменування нових адміністративних одиниць комунального рівня після реорганізації. Проект постанови чітко визначає принципи найменування адміністративних одиниць комунального та районного рівня після реорганізації, підкреслюючи необхідність легкого розпізнавання, стислості, легкості читання, легкості запам'ятовування, забезпечуючи при цьому систематичність та науковість.

Міністерство внутрішніх справ заохочує використання однієї з існуючих назв адміністративних одиниць до об'єднання, надаючи пріоритет назвам, які мають історичну, традиційну, культурну цінність та узгоджені з місцевим населенням.

Зокрема, Міністерство внутрішніх справ також запропонувало називати їх за серійним номером, щоб полегшити процес оцифрування та оновлення інформаційних даних.

Крім того, розробник законопроекту запропонував назвати нову адміністративну одиницю комунального рівня за назвою адміністративної одиниці районного рівня до укладення цієї угоди, поєднавши її з серійним номером для забезпечення зв'язку в адміністративному управлінні та системі даних.

Крім того, назва нової комуни або району після об'єднання не повинна збігатися з назвою адміністративних одиниць того ж рівня в межах провінції або міста центрального управління. Це також стосується провінцій та міст, які планується створити відповідно до орієнтації розташування адміністративних одиниць провінційного рівня, затвердженої компетентними органами влади.

Впроваджуючи дорожню карту щодо організації адміністративних одиниць на рівні комун та провінцій, як того вимагає Політбюро, проект Резолюції передбачає напрямок спрощення проектного досьє та скорочення процедурних процесів (відсутність положень щодо розробки генерального плану, консультацій з центральними міністерствами та галузями, організації практичних досліджень; консультацій з народними радами на районному та комунальному рівнях), але водночас забезпечення необхідних кроків, таких як оцінка, вивчення та подання компетентним органам для розгляду та прийняття рішення.

Під час процесу впровадження Міністерство внутрішніх справ рекомендуватиме уряду видати план скорочення часу оцінки та подати уряду проекти щодо організації адміністративних одиниць.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html