Заохочувати участь організацій та окремих осіб у зберіганні документів

На зустрічі пан Хоанг Тхань Тунг, голова Комітету з питань права Національної асамблеї , зазначив, що щодо приватних архівів у деяких думках пропонується переглянути та доповнити більш повні та конкретні правила щодо приватних архівів, щоб заохотити участь організацій та окремих осіб, тим самим сприяючи кращому збереженню та просуванню цінності приватних архівів; поважати та захищати права власності на приватні архіви; забезпечувати гармонійне врегулювання відносин між державою та організаціями й окремими особами в управлінні приватними архівами.

Постійний комітет Комітету з питань права запропонував увібрати та доповнити нормативні акти для заохочення участі організацій та осіб в архівуванні документів, зокрема: положення про організації, осіб, сім'ї, клани та громади для вирішення питань застосування положень Закону про архіви до приватних архівів (пункт 4, стаття 3); внести зміни до положень про державну політику щодо приватних архівів, включаючи доповнення низки політик щодо розвитку діяльності приватних архівів, як зазначено у статті 45 проекту Закону.

Хоча чинний Закон про інвестиції не передбачає, що діяльність зі зберігання є умовним інвестиційним бізнесом, стаття 36 чинного Закону про архіви передбачає, що організації та фізичні особи, які здійснюють діяльність зі зберігання, повинні відповідати певним умовам, які по суті є інвестиційними та бізнес-умовами. Тому Постійний комітет Комітету з питань права та розробник законопроекту пропонують зберегти положення про те, що діяльність зі зберігання є умовним інвестиційним та бізнес-умовами, як це було подано Урядом до Національних зборів на 6-й сесії; водночас додати до проекту Закону низку конкретних положень щодо інвестиційних та бізнес-умов для забезпечення прозорості та доручити Уряду детально визначити низку технічних та спеціалізованих умов щодо зберігання, як зазначено у статтях 50 та 51 проекту Закону.

Генеральний секретар Національних зборів Буй Ван Куонг заявив, що проект Закону регулює лише архівну діяльність щодо документів Народної ради та Народного комітету без будь-яких положень для рівня партійного комітету, що є незадовільним. Тому рекомендується, щоб джерело документів було достатнім з усіх трьох архівних джерел для рівнів партійного комітету, Народної ради та Народного комітету.

За словами голови Комітету Національних зборів з питань науки , технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хюя, необхідно додати до законопроекту питання заохочення цифрової трансформації, оскільки лише регулювання зберігання сучасних в'єтнамських архівів недостатньо. Водночас мають бути запроваджені правила щодо зв'язку та обміну цінними документами між відомствами для просування цінності архівів та перегляду фраз щодо цифрової автентифікації.

Виступаючи на засіданні, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе запропонував, щоб відтепер і до подання на розгляд та затвердження Національним зборам, а також до підписання для затвердження, відповідним установам необхідно продовжувати перегляд, щоб забезпечити узгодженість правової системи, особливо з таких питань, як цифрова трансформація, цифрове сховище, цифровий уряд, цифрова економіка, цифрове суспільство, порівнюючи із Законом про інформаційні технології, Законом про кібербезпеку, Законом про доступ до інформації, Законом про захист державної таємниці.

Крім того, агентствам, що розробляють проекти документів та перевіряють документи, необхідно ретельно звіряти їх з міжнародними договорами та угодами, членом яких є В'єтнам. Оскільки В'єтнам наразі є членом Міжнародної ради архівів, Асоціації архівів франкомовних країн, а також підписав двосторонні угоди з низкою країн у цій галузі, необхідно ретельно перевіряти, щоб забезпечити узгодженість та відсутність суперечностей.

Щодо управління архівами, базами даних та документами, Голова Національних зборів зазначив, що відомствам необхідно продовжувати перегляд змісту, пов'язаного з питанням відповідальності за надання інформації, зв'язку та обміну даними, пов'язаними з партійними архівами, історичними архівами оборонного, поліцейського та закордонного секторів, від центрального до місцевого рівнів. Водночас, мають бути встановлені положення про періодичну звітність цих відомств перед державними органами управління у сфері архівів, оперативний обмін та зв'язок інформації та даних з державними органами управління, щоб підвищити цінність архівів, а також синхронізацію та єдність національної архівної системи.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь звернувся до Постійного комітету юридичного комітету з проханням продовжувати тісну координацію з Міністерством внутрішніх справ та іншими відомствами Національних зборів, а також відповідними урядовими установами з метою врахування думок Постійного комітету Національних зборів для подальшого вдосконалення законопроекту, подальшого підвищення його якості, удосконалення звіту для подальшого роз'яснення для подання до Національних зборів, перш за все, підготувавши організацію профільної конференції депутатів Національних зборів найближчим часом.

Джерело