Очікування прориву від всебічної автономії у вищій освіті та професійній підготовці

Резолюція Політбюро № 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання підтверджує ключове завдання: «Забезпечення повної та всебічної автономії вищих навчальних закладів та закладів професійної підготовки незалежно від рівня фінансової автономії». Це вважається важливим поворотним моментом, який усуває бар'єри в чинному механізмі автономії університетів, водночас відкриваючи можливості для фундаментальних інновацій у моделі управління освітою.

Коли автономію «ототожнюють» з фінансами

Протягом багатьох років відповідні правові документи класифікували рівень автономії державних установ на основі їхньої здатності забезпечувати регулярні витрати. Це призвело до того, що багато університетів потрапили в замкнене коло: якщо вони хочуть отримати більше повноважень, вони повинні довести свою здатність збалансувати свої фінанси; а для балансування вони повинні збільшити свої доходи, головним чином від плати за навчання.

Студенти Університету наук (Університет Тай Нгуєн) в лекційній залі.

В результаті багато навчальних закладів змушені шукати способи відкривати більше «гарячих» спеціальностей для залучення студентів, керуючись короткостроковими потребами ринку праці. Тим часом базові спеціальності або спеціалізовані спеціальності, такі як сільське господарство та лісівництво, поступово звужуються через їхню нездатність генерувати великі доходи. Цей дисбаланс ненавмисно суперечить меті комплексного та сталого розвитку національних людських ресурсів.

З іншого боку, пов'язування автономії з фінансами також створює великий тиск на учнів. Збільшення плати за навчання є неминучим, особливо для шкіл, які не мають багато джерел доходу поза бюджетом. Це впливає на доступ до освіти для бідних учнів, особливо у віддалених районах. Багато місцевих шкіл, попри великі зусилля, досі не можуть відповідати критеріям автономії згідно з «фінансовими стандартами» та вважаються «недостатньо спроможними».

Основний дух Резолюції 71-NQ/TW полягає в тому, що автономія не є лише фінансовою. Природу автономії університетів та професійної освіти слід розглядати багатовимірно, охоплюючи сфери від академічної, організаційної, кадрової та адміністративної до соціальної відповідальності.

Це означає, що університет, коледж чи професійно-технічний навчальний заклад може бути не в змозі покривати свої регулярні витрати, але якщо він має сильний академічний потенціал, висококваліфікований викладацький склад, сучасну модель управління та прозору підзвітність, його все одно можна визнати навчальним закладом з високим рівнем автономії. Навпаки, якщо він покладається лише на здатність «дбати про власні фінанси» без покращення якості навчання та досліджень, його не можна назвати справді автономним.

Доцент доктор Фунг Чунг Нгіа, ректор Університету інформаційних та комунікаційних технологій (Університет Тай Нгуєн), сказав: «Твердження Політбюро про те, що автономія не залежить від рівня фінансової автономії, є ключем до відкриття дверей для інновацій. Тепер навчальні заклади можуть більше зосередитися на навчанні, дослідженнях та міжнародній співпраці».

Потрібні багатовимірні критерії

Одне питання: якщо не на основі фінансів, то які критерії слід використовувати для оцінки рівня автономії? Експерти вважають, що необхідно розробити багатовимірний набір критеріїв, включаючи: академічний потенціал та репутацію (кількість дослідницьких робіт, цитувань, міжнародна співпраця); якість навчання (рівень працевлаштування студентів, задоволеність бізнесом); ефективність управління (прозорість, здатність до мобілізації ресурсів, управління людськими ресурсами); рівень залучення громади та соціальної відповідальності; здатність до міжнародної інтеграції та академічний бренд.

Практичні години професійно-технічного коледжу № 1 - Міністерство національної оборони.

«Університет інформаційних та комунікаційних технологій орієнтований на розвиток цифрових технологій. Ми розуміємо, що оцінка можливостей навчання цифрових людських ресурсів, співпраці з бізнесом та впровадження інноваційних моделей буде більш реалістично відображати всебічну автономію, ніж покладатися виключно на фінансові показники», – сказав доцент, доктор Фунг Чунг Нгіа.

Зокрема, цей набір критеріїв необхідно застосовувати гнучко, враховуючи специфічні характеристики професії та регіону. Полковник, доктор Фам Ван Хоа, директор професійно-технічного коледжу № 1 Міністерства національної оборони, висловив свою думку: Деякі університети, коледжі та професійно-технічні навчальні заклади в гірських районах, що обслуговують навчання етнічних меншин, можуть не відповідати фінансовим стандартам, але є дуже необхідними для регіонального розвитку. Тому оцінка автономії має бути всебічною, справедливою та гуманною.

Можна стверджувати, що Резолюція 71-NQ/TW оперативно усунула давнє «вузьке місце» в автономії університетів та професійної освіти. Це основа для прориву, інтеграції та утвердження університетської та професійної освіти як у регіоні, так і у світі.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html