Уточніть зміст технічного планування, щоб уникнути дублювання

Вранці 7 листопада Національні збори обговорили в групах три важливі правові питання: проект Закону про планування (зі змінами); проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування та коригування Національного генерального плану на період 2021-2030 років.

Делегат Нгуєн Ван Хюй, Делегація депутатів Національних зборів провінції Хунг Єн, висловив свою думку. Фото: HV

Усунення вузьких місць вимагає пояснення технічного змісту.

Коментуючи проект Закону про планування (зі змінами), делегат Нгуєн Нгок Сон, делегація Національних зборів міста Хайфон , заявив, що положення пункту 3 статті 6 (щодо доручення центральному органу подання рішення Прем'єр-міністру) є дуже широким, що може призвести до затримок та зменшити ініціативу міністерств та галузей. Тому делегат запропонував додати принцип одночасного, синхронного, обов'язкового коригування та звузити сферу застосування пункту 3 статті 6, подання Прем'єр-міністру лише у випадках, коли міністерства не дійшли згоди.

Щодо порядку затвердження планування (стаття 36), поточна ситуація з випередженням планування нижчого рівня спричинила плутанину. Делегати попередили, що положення про винятки у пункті 7 статті 36 мають досить широку сферу застосування, включаючи вказівки Прем'єр -міністра та Уряду, що може легко призвести до легалізації попереднього затвердження та подальшого коригування, скорочуючи порядок. Тому делегат Нгуєн Нгок Сон запропонував оцінити вплив та оприлюднити записи для соціального нагляду.

Делегат Нгуєн Ван Хюй, делегація Національних зборів провінції Хунг Єн, заявив, що пропозиція уряду, яка пояснює додавання концепції «деталізоване секторне планування» (пункт 9, стаття 3) для заміни змісту планування спеціалізованим технічним характером, може призвести до багатьох різних інтерпретацій. Тим часом, однією з основних цілей під час розробки Закону про планування 2017 року є скасування детального секторного планування для усунення вузьких місць.

Фактом є те, що попередні спеціалізовані технічні плани ускладнювали залучення інвестицій для місцевих органів влади. Повернення до цієї концепції без ретельного розгляду призведе до дублювання або відродження механізму планування місцевого сектору, який було скасовано.

Делегат Нгуєн Чу Хой, делегація Національних зборів міста Хайфон, заявив, що планування має бути пов'язане з ресурсами та доцільністю за певний період (наприклад, 10 років). Неможливо планувати 100 потенційних портів одночасно або планувати весь 1 мільйон квадратних кілометрів моря за 6-10 років, коли ресурсів недостатньо. Це робить інвестиції нецілеспрямованими.

Доповнююча орієнтація на розвиток ключових галузей промисловості

Коментуючи коригування Національного генерального плану на період 2021-2030 років, багато делегатів погодилися з необхідністю, обсягом та напрямком коригування Національного генерального плану, як це детально викладено в проекті Резолюції, поданому до Національної Асамблеї для розгляду та прийняття рішення. Делегати висловили думку про необхідність чіткого визначення ресурсів для реалізації, чітких механізмів та належної децентралізації, а також доповнення орієнтації на розвиток низки ключових секторів послуг у дельті Червоної річки.

Делегат Тран Тхі Хонг Тхань, делегація Національних зборів провінції Нінь Бінь, запропонував додати до проекту Резолюції орієнтацію на розвиток низки ключових секторів послуг, таких як: «Сприяння розвитку туризму та культурної індустрії на основі унікальних культурних, історичних, природних та екологічних цінностей»; дослідити та доповнити орієнтацію на розвиток прибережних міст у поєднанні з розвитком прибережних економічних зон; відредагувати та доповнити орієнтацію на розвиток мережі культурних закладів з метою швидкого, сталого та ефективного розвитку культурних індустрій, індустрії розваг, економіки спадщини; додати орієнтацію на інвестиції в будівництво ключових залізничних ліній та залізниць, що з'єднують провінції всередині та між ними в низці населених пунктів, прискорити будівництво міських залізниць...

Відомо, що в проекті Зведеного звіту визначено мету зосередитися на формуванні 6 національних туристичних рушійних зон до 2030 року. Зокрема, провінція Ніньбінь визначена як рушійна зона розвитку туризму Ханой - Хайфон - Куангнінь - Ніньбінь для сприяння розвитку туризму в дельті Червоної річки та всьому Північному регіоні, різноманітно пов'язуючи та доповнюючи один одного з точки зору культурних та історичних туристичних продуктів з морським туризмом та всесвітньою спадщиною.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-noi-dung-quy-hoach-mang-tinh-ky-thuat-de-tranh-chong-cheo-20251107120454786.htm