Закон про страхування вкладів: позитивний вплив, але все ще потребує внесення змін

Після більш ніж 12 років впровадження, Закон про страхування вкладів створив чітку правову базу, що сприяє підвищенню ефективності організації страхування вкладів. Однак, у нинішніх умовах, Закон про страхування вкладів також виявив деякі труднощі та перешкоди, які потребують змін.

Правова основа для операцій зі страхування депозитів

Після 12 років впровадження, Закон про страхування депозитів № 06/2012/QH13, прийнятий 13-м Національним зібранням 18 червня 2012 року та набув чинності з 1 січня 2013 року, довів свою вирішальну роль у захисті вкладників та зміцненні безпеки фінансової та банківської системи. Закон повністю інституціоналізує погляди та політику партії та держави щодо посилення захисту прав вкладників; він також точно відображає специфіку фінансового ринку В'єтнаму та відповідає соціально -економічним умовам країни. Поряд із законом, система підзаконних актів, виданих останніми роками, сприяла вдосконаленню правової бази для діяльності зі страхування депозитів. Нормативні акти стають дедалі чіткішими та конкретними, створюючи повну правову основу для ефективного виконання організаціями зі страхування депозитів своїх функцій; та одночасно підтримуючи кредитні установи у підвищенні обізнаності щодо дотримання вимог та управлінні ризиками.

Відділення В'єтнамської корпорації страхування депозитів у регіонах Південно-Центрального та Центрального нагір'я поширює інформацію про політику страхування депозитів.

Закон про страхування вкладів також забезпечує єдність та ефективність фінансово-банківської правової системи, зміцнюючи координацію між компонентами національної системи фінансової безпеки. Як найвищий правовий документ, що всебічно регулює діяльність зі страхування вкладів, закон чітко визначає становище, функції та завдання організації зі страхування вкладів; повністю визначає права та обов'язки організацій-учасників зі страхування вкладів; а також уточнює обсяг застрахованих депозитів, терміни та ліміти виплат. В результаті права вкладників краще захищені, що позитивно сприяє стабільності, безпеці та надійності банківської системи протягом останніх 12 років.

У нинішніх умовах виникли труднощі та перешкоди.

Після більш ніж 12 років впровадження, в контексті дедалі більшого розвитку соціально-економічних умов, Закон про страхування вкладів зіткнувся з кількома труднощами та перешкодами, які потребують змін та доповнень, щоб відповідати новій ситуації та змінам у чинній правовій системі. Однією з основних труднощів наразі є регулювання застрахованих депозитів; закон та керівні документи чітко не визначають «інші форми депозитів», що призводить до неоднозначних тлумачень при визначенні певних видів депозитів. Ще однією важливою перешкодою є терміни зобов'язання щодо сплати страховки; чинні правила не забезпечують своєчасності та не створюють підстав для того, щоб В'єтнамська корпорація зі страхування вкладів виплачувала депозити раніше, негайно, коли кредитна установа стикається з інцидентом, який загрожує безпеці системи. Той факт, що Корпорація зі страхування вкладів (DIC) може виплачувати депозити лише після оголошення кредитної установи банкрутом, не гарантує ролі DIC у стабілізації довіри вкладників, запобіганні ризику краху та найкращому захисті прав вкладників. Крім того, 18 січня 2024 року Національні збори ухвалили Закон про кредитні установи, яким внесено зміни та доповнення до кількох положень щодо прав та обов'язків DIC щодо участі в ранньому втручанні та спеціальному нагляді за кредитними установами. Однак деякі положення Закону про кредитні установи не є деталізованими, а посилаються на Закон про страхування депозитів, що вимагає внесення змін та доповнень до Закону про страхування депозитів для узгодження з положеннями Закону про кредитні установи. Поточний ліміт виплат страхування депозитів у розмірі 125 мільйонів донгів на одного вкладника/установу-учасника, встановлений з 2017 року, виявив багато недоліків.

Крім того, багато нормативних актів, пов'язаних з інвестиційною діяльністю В'єтнамської корпорації страхування депозитів (DIC) або її роллю в реструктуризації кредитних установ, більше не є доречними, і немає достатніх правових підстав для того, щоб DIC брала активну участь у процесі управління слабкими кредитними установами. Закон також не дозволяє DIC продавати державні облігації, коли потрібна ліквідність; нові положення, такі як спеціальні позики або купівля довгострокових облігацій за рішенням Державного банку В'єтнаму, ще не кодифіковані в законодавстві.

Таким чином, внесення змін до Закону про страхування вкладів має на меті усунути труднощі та перешкоди в діяльності зі страхування вкладів протягом минулого періоду, забезпечити узгодженість та єдність із відповідними законами, створити повну та чітку правову базу для організацій зі страхування вкладів з метою покращення їхньої фінансової спроможності та більш глибокої участі в процесі реструктуризації кредитних установ. Це краще захистить права вкладників, забезпечить стабільність системи кредитних установ та збереже соціальну безпеку та захист відповідно до стратегії розвитку страхування вкладів до 2025 року з перспективою до 2030 року, яка була затверджена компетентними органами.

Хоанг Дунг

Джерело: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/