Підвищення якості викладацького складу: як впровадити після влаштування меж?

GD&TĐ - Після того, як вся країна перерозподілила свої адміністративні кордони, сектор освіти, окрім забезпечення стабільності, також повинен зосередитися на покращенні якості викладацького складу з метою сталого розвитку.

Міцний фундамент

«У 2025-2026 навчальному році сектор освіти та навчання збереже ту саму кількість персоналу та працівників професійних департаментів та підрозділів державної служби, що входили до складу трьох попередніх департаментів освіти та навчання. У наступні роки весь сектор розробить дорожню карту для оптимізації штатного розпису щонайменше на 20% для державних службовців та працівників бюджетної сфери, які отримують заробітну плату з державного бюджету», – сказав пан Нгуєн Ван Хієу.

Об'єднання адміністративних одиниць провінцій створює стратегічні проблеми для багатьох галузей, у яких освіта та навчання вважаються одними з найважливіших стовпів. Підготовка та реструктуризація викладацького складу відповідно до нової ситуації є нагальною потребою.

Однак, це також «золота» можливість оптимізувати ресурси, науково перепланувати шкільну мережу, обмінятися професійним досвідом та створити новий імпульс для комплексного покращення якості місцевої освіти .

Пан Нгуєн Куанг Тай, директор Департаменту освіти та навчання провінції Тайнінь, зазначив, що вся провінція наразі має розгалужену мережу освіти, яка налічує 1024 заклади від дошкільних закладів до старших класів, де навчається 573 364 учні. Розподіл шкіл досить рівномірний, включаючи як державні (965 закладів), так і приватні (60 закладів), що забезпечує доступ до освіти для всіх дітей, навіть у віддалених районах.

«Завдяки ширшому масштабу, провінційний сектор освіти має умови для перепланування мережі навчання та розвитку більш систематичним та ефективним чином. Замість організації невеликих навчальних курсів, Міністерство освіти та навчання може співпрацювати з престижними університетами та академіями для впровадження масштабних, високоякісних навчальних програм для всієї команди».

«Зміст навчання має бути зосереджений на нагальних потребах галузі, таких як: ефективне впровадження Програми загальної освіти 2018 року, покращення потенціалу цифрової трансформації, впровадження інноваційних методів навчання та оцінювання для розвитку якостей та здібностей учнів», – сказав пан Тай.

У місті Хошимін, після зміни адміністративних кордонів з 1 липня 2025 року, Департамент освіти та навчання міста Хошимін негайно розпочав підготовку до нового навчального року 2025-2026. Зокрема, вдосконалення політики та підвищення кваліфікації персоналу є головними пріоритетами для забезпечення прав учнів та вчителів.

Пан Нгуєн Ван Х'єу, директор Департаменту освіти та навчання міста Хошимін, зазначив, що після об'єднання трьох попередніх населених пунктів – Хошиміну, провінції Біньзионг та провінції Ба Ріа – Вунгтау – Хошимін став населеним пунктом з найбільшою кількістю шкіл у країні, де налічується понад 3500 навчальних закладів, майже 2,6 мільйона учнів та понад 100 000 керівників і вчителів. Це чудова можливість допомогти сектору освіти та навчання створити сприятливіші умови для розвитку.

«Усі три провінції та міста раніше мали хорошу та відносно однакову якість навчання. Це спрощує та пришвидшує підтримку якості навчання після об’єднання. По-друге, що стосується політики підтримки освіти, усі три провінції та міста мають політику підтримки доходів вчителів, що створює довіру для команди менеджерів, вчителів та працівників, щоб вони впевнено продовжували займатися професією», – сказав пан Х’єу.

Раніше в Хошиміні діяла Резолюція 08/2023/NQ-HDND (від 19 вересня 2023 року) Народної ради Хошиміна про положення щодо додаткових виплат доходів для кадрів, державних службовців та працівників державного сектору управління, соціально-політичних організацій та установ державної служби, що знаходяться під управлінням міста.

Аналогічно, у провінціях Біньзионг та Ба Ріа-Вунгтау раніше діяла політика підтримки доходів вчителів. На цій підставі Департамент освіти міста продовжує рекомендувати Народному комітету міста Хошимін подати на розгляд Народної ради міста Хошимін резолюції щодо спрямування збільшення доходів державних службовців та працівників, щоб допомогти команді почуватися впевнено у своїй роботі, а також дослідити та доповнити політику залучення висококваліфікованих працівників до роботи в місті.

Час уроків для учнів початкової школи Туан К'єу (HCMC). Фото: NTCC

Виклики та можливості

У Хошиміні, окрім сприятливих умов, об'єднання також створює багато викликів. Серед них найважливішою проблемою є нестача вчителів у всіх трьох сферах, на всіх рівнях освіти, здебільшого зосереджена на певних предметах, таких як англійська мова, музика та образотворче мистецтво. Це складна проблема, яку неможливо вирішити негайно.

Крім того, з розширенням адміністративних кордонів та різноманітними типами економіки, такими як сільська місцевість, міста, острівні комуни, спеціальні економічні зони тощо, до сектору освіти встановлюються нові вимоги щодо впровадження рішень для покращення якості викладання та навчання.

Пан Нгуєн Ван Х'єу зазначив, що для вирішення проблеми місцевої нестачі людських ресурсів Департамент освіти та навчання міста Хошимін збільшив «замовлення» університетам; водночас він продовжує відтворювати рішення, впроваджені до об'єднання, такі як: впровадження моделі «цифрового класу», організація дистанційного навчання, управління та обмін досвідом відповідно до професійних кластерів для підвищення кваліфікації викладацького складу.

Так само, за словами пана Нгуєна Куанг Тая, побоювання щодо працевлаштування, тиску на адаптацію до нового середовища та методів управління, або відмінностей у робочій культурі між підрозділами є цілком виправданими. Однак об'єднання вимагає реструктуризації апарату, від рівня відділів до рівня відділів та шкільних підрозділів. Деяким вчителям та керівникам, можливо, доведеться перейти на нове робоче місце, зіткнувшись з іншим робочим середовищем, колегами та місцевою культурою.

Зокрема, зі старшим викладацьким складом, адаптація до змін в управлінні, методів викладання відповідно до Програми загальної освіти 2018 року та інформаційних технологій вже є викликом, який тепер ще більше загострився в новій організаційній структурі. Поряд з цим, виникає питання культурних відмінностей та методів роботи між підрозділами. Кожен населений пункт Тайнінь (старий) та Лонг Ан (старий) має свої особливості в управлінні освітою, рухи наслідування та стилі роботи, які формувалися протягом багатьох років. Узгодження цих відмінностей, формування духу солідарності та єдності заради спільної мети – непросте завдання, яке вимагає винахідливості, емпатії та систематичної інтеграційної дорожньої карти від управлінського органу.

Згідно зі статистикою, у секторі освіти провінції Тайнінь не вистачає 2481 вчителя всіх рівнів (дошкільна освіта: 528, початкова: 735, середня: 917, старша школа: 301) та 349 шкільних працівників. Причина такої ситуації, згідно зі звітом, полягає в багатьох факторах: кількість кваліфікованих кандидатів, які беруть участь у наборі, не відповідає попиту, вчителі виходять на пенсію або змінюють роботу, і, що важливо, політика набору та лікування недостатньо приваблива, щоб залучати та утримувати талановитих людей.

Директор Департаменту освіти та навчання Тайнінь зазначив, що об'єднання, хоча й спричиняє багато труднощів, також відкрило цінні можливості для реструктуризації та розвитку викладацького складу на комплексній та сталій основі. Департамент освіти та навчання має стратегічний напрямок, зосереджений на перетворенні викликів на мотивацію для розвитку.

Зокрема, Департамент гармонізує політику, створює стимули для залучення та утримання вчителів. Застосовуватиме конкретну політику для залучення та підтримки вчителів, видану Народними радами двох колишніх провінцій (Резолюція № 93/2024/NQ-HDND провінції Тай Нінь та Резолюція № 30/2023/NQ-HDND провінції Лонг Ан). Крім того, Департамент оптимізуватиме ресурси, покращить якість навчання та розвитку.

Департамент освіти та навчання міста Хошимін організовує іспит для відбору вчителів у 2024 році. Фото: NQ

Підвищення кваліфікації викладацького складу

З точки зору керівництва школи, пан Хьюїнь Тхань Фу, директор середньої школи Буй Тхі Суан (HCMC), вважає, що підвищення кваліфікації педагогічного колективу – це не механічна асиміляція, а створення гнучкої освітньої екосистеми, де кожен вчитель займає правильне місце, розвиваючи сильні сторони та долаючи обмеження. Для досягнення цієї мети, перш за все, етап оцінки кваліфікації є основою для всіх стратегічних коригувань.

Система освіти не може ефективно функціонувати без точних даних про людські ресурси. Зокрема, оцінювання повинно базуватися не лише на кваліфікації, а й охоплювати професійну кваліфікацію, педагогічні навички, здатність використовувати ІТ-додатки та адаптацію до нової освітньої програми. Що ще важливіше, оцінювання спрямоване не на класифікацію, а на виявлення потреб у навчанні та розробку відповідних дорожніх карт особистісного розвитку.

«Навчання має бути впроваджене з правильними людьми, з урахуванням потреб та методів. Модель масового навчання має багато обмежень. Натомість необхідно рішуче змістити навчальну діяльність у персоналізований напрямок, де слабкі люди отримують наставництво, а хороші люди розвиваються поглиблено та стають професійними опорами в місцевості».

Крім того, реструктуризація професійних груп у кластери та створення «відкритого» академічного середовища з взаємодією між однолітками. Формування міжшкільних та міжокругових професійних кластерів є необхідним кроком для подолання професійної ізоляції та створення колективного навчального простору», – наголосив пан Фу.

За словами пана Хьюїнь Тхань Фу, ротація є стратегічною, перерозподіляючи ресурси на розвиток, мета ротації базується на принципі добровільності з супутніми допоміжними політиками, такими як: бали за нагородження, надбавки, державне житло, пріоритетне навчання...

Водночас нам слід зосередитися на впровадженні інновацій в оцінюванні вчителів, вважаючи ефективність навчання стандартом. Нам потрібно перенести фокус з формального оцінювання на фактичне оцінювання прогресу учнів, якості організації класу, рівня креативності у викладанні та внеску вчителів у професійну спільноту. Сектор освіти також повинен сприяти цифровій трансформації, щоб розширити можливості навчання для персоналу та зменшити розрив між регіонами.

«Потрібно розробити політику винагороди, яка б мотивувала вчителів, особливо в контексті багатьох змін. Вчителів потрібно вислуховувати, захищати, надавати їм можливості та керівництво, а також чітко відчувати свою роль як суб’єкта реформи».

Водночас, збільшити кількість навчальних екскурсій для вчителів, що базуються на досвіді, замість навчання на папері чи через теоретичні заняття, допомагаючи вчителям покращити свою адаптивність, інноваційне мислення та здатність взаємодіяти з громадою природним та сталим чином.

Таким чином, підвищення кваліфікації викладацького складу полягає не у «зменшенні», а у «підвищенні рівня» кожної людини, що вимагає послідовної політики та гуманного бачення. Тільки натхненні вчителі можуть справді стати опорами сталого розвитку», – наголосив пан Хюїнь Тхань Фу.

«Злиття – це вдалий час для перегляду та консолідації всієї організаційної системи, від агентств до навчальних закладів. Оптимізована, наукова організаційна структура з чіткими функціями та завданнями стане основою для управління людськими ресурсами, від найму, призначення, оплати праці до конкуренції та винагород, яке здійснюватиметься справедливим, прозорим та ефективним чином».

Це сприятиме зміцненню довіри та душевного спокою вчителів, усунувши побоювання щодо несправедливості в новому робочому середовищі», – сказав пан Нгуєн Куанг Тхай.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-thuc-hien-the-nao-sau-sap-xep-dia-gioi-post743455.html