Освітній сектор 34 провінцій та міст після об'єднання: сповнений рішучості підтримувати якість

GD&TĐ - Після об'єднання сектори освіти та навчання провінцій та міст проактивно та рішуче впровадили синхронні рішення з метою підтримки якості освіти та забезпечення безперебійного управління.

Гнучка, синхронізована переадресація

12 червня 2025 року Національні збори ухвалили резолюцію про влаштування адміністративних одиниць провінційного рівня, згідно з якою вся територія та населення міста Хайфон і провінції Хайзионг будуть об'єднані в нове місто Хайфон.

Ця подія не лише має стратегічне значення для соціально -економічного розвитку дельти Червоної річки, але й створює нагальну потребу в реструктуризації апарату, особливо в секторі освіти та навчання, що є масштабною, складною та вузькоспеціалізованою галуззю з далекосяжними наслідками.

Керівник Департаменту освіти та навчання Хайфону заявив: «Виконуючи вказівки центрального уряду та відповідних міністерств і галузей, Департамент освіти та навчання Хайфону та Хайзионг (старий) активно вжив заходів для об’єднання організації, апарату, функцій та завдань. Цей процес не є механічним додаванням, а вимагає гнучкого, синхронного та відповідального переходу, що забезпечує узгодженість у державному управлінні освітою» .

Наразі освітній масштаб міста Хайфон включає 1632 навчальні заклади (1420 державних навчальних закладів, 212 приватних навчальних закладів); 8 університетів; 652 центри іноземних мов, іноземних мов, інформаційних технологій, життєвих навичок, позакласної діяльності, консультацій з питань навчання за кордоном; 424 центри громадського навчання. Крім того, місто управляє 78 професійно-технічними навчальними закладами та підприємствами, які беруть участь у цій діяльності, включаючи 21 коледж, 15 середніх шкіл та інші центри та установи.

Це важлива основа, яка допоможе місту задовольнити потребу в підготовці висококваліфікованих людських ресурсів для нового етапу розвитку. Під пильним керівництвом та керівництвом Міністерства освіти та освіти, Міського партійного комітету, Міського народного комітету та за синхронної участі всієї політичної системи та народу, сектор освіти Хайфонгу в основному підтримує стабільну діяльність.

«Об’єднання провінцій Бен Че, Тра Вінь та Вінь Лонг у нову адміністративну одиницю є важливою політикою центрального уряду, яка створює багато чудових можливостей та викликів для сектору освіти. Департамент освіти та навчання працює з духом невідкладності та найвищою відповідальністю, щоб забезпечити стабільність, спадщину та розвиток, гідні довіри партійного комітету, уряду та народу провінції».

Поділившись цим, пані Ла Тхі Туї, директорка Департаменту освіти та навчання провінції Вінь Лонг, зазначила: «Після об’єднання нова провінція Вінь Лонг стала одним із найбільших освітніх та навчальних центрів у регіоні дельти Меконгу. Масштаб шкільної мережі, команда керівників, вчителів та кількість учнів значно збільшилися (у 3 рази).»

Зокрема, у всій провінції налічується понад 1400 навчальних закладів, від дошкільних до загальної та безперервної освіти. Загальна кількість керівників, вчителів та персоналу в усьому секторі становить 41 472 особи. Це надзвичайно великий людський ресурс, ключовий фактор для покращення якості освіти.

Щодо вищої та професійної освіти: у провінції Віньлонг (нова) є багато престижних університетів та коледжів, таких як Університет Тра Вінь, Університет Віньлонг, Техніко-педагогічний університет Віньлонг та інші коледжі. Це створює повноцінну освітню екосистему, здатну готувати високоякісні людські ресурси на місці, що служить соціально-економічному розвитку місцевості та регіону.

«Цей великий масштаб є одночасно потенціалом і викликом, що вимагає від державного керівництва більш комплексного, стратегічного та наукового бачення», – поділилася пані Ла Тхі Туї.

Провінція Донгтхап (нова), об'єднана з провінцій Тьєнзянг та Донгтхап (стара). Згідно з інформацією директора Департаменту освіти та навчання Ле Куанг Чі, оскільки два департаменти освіти та навчання підготували, активно координували свою діяльність на ранній стадії та розробили проект об'єднання, поки що все йде сприятливо. Чиновники, державні службовці та працівники державного сектору стабілізували своє житло та почуваються комфортно на своїй роботі.

Департамент освіти та навчання повинен забезпечити раннє навчання працівників освіти в комунах та районах; вимагати від навчальних закладів перевірки обладнання та персоналу; складати плани набору персоналу та ремонтувати занедбані приміщення; а також забезпечити всі умови для нового навчального року 2025-2026.

Учні середньої школи Нго Куєн (Хайфонг) підсумовують діяльність відділення Молодіжної спілки.

Виявлення труднощів

Визначаючи деякі труднощі після об'єднання, директор Департаменту освіти та навчання Вінь Лонг згадав про відсутність єдності в системі управління та культурі роботи; труднощі в організації та вдосконаленні кадрового апарату; великий масштаб управління та географічну віддаленість; уніфікацію конкретних механізмів та політик на місцевому рівні.

Відповідно, кожен Департамент освіти та навчання раніше мав власну систему управлінських документів, робочих процесів, управлінського програмного забезпечення (управління людськими ресурсами, оцінки, галузеві бази даних тощо) та власну «культуру роботи». Об’єднання та стандартизація всіх цих систем для створення спільного, безперебійного робочого механізму вимагає часу, ресурсів та змін у робочих звичках відповідно до реальності.

Об'єднання трьох управлінських апаратів в один призвело до скорочення штатів на низці посад, особливо у спеціалізованих департаментах. Тому необхідно реорганізувати та перепризначити керівний персонал справедливим, прозорим та розумним чином, виходячи з вимог до компетенції та посади, забезпечуючи оптимізований та ефективний апарат, не впливаючи при цьому на думки, почуття та відданість кадрів та державних службовців.

Сфера управління нового провінційного Департаменту освіти та навчання охоплює велику територію з різноманітним рельєфом (острова, прибережні райони тощо), тому існують певні труднощі в організації концентрованої професійної діяльності, інспекції, нагляду та поїздок державних службовців та працівників державного сектору.

Окрім загальної політики центрального уряду, кожна провінція могла мати власні резолюції та політику щодо підтримки освіти (наприклад: політика залучення хороших вчителів, підтримка учнів у складних обставинах, інвестиції у спеціалізовані школи тощо). Тому необхідно переглядати, оцінювати та консультувати Провінційний партійний комітет, Народну раду та Провінційний народний комітет щодо розробки загальної політики, забезпечуючи узгодженість, справедливість та відповідність практиці розвитку всієї провінції.

«Незважаючи на численні труднощі, ми визначаємо їх як неминучі виклики на ранніх етапах революції в оптимізації та впорядкуванні адміністративного апарату. Завдяки глибокій стурбованості керівників провінції, консенсусу всієї команди вчителів та керівників освіти, а також науковому плану та дорожній карті, ми вважаємо, що сектор освіти провінції Вінь Лонг (нова) незабаром подолає ці труднощі, стабілізується та увійде в новий етап розвитку – еру національного зростання», – поділилася пані Ла Тхі Туї.

Під час процесу об'єднання керівники Департаменту освіти та навчання Хайфону також визнали наявність деяких початкових труднощів. Відповідно, масштаби освіти після об'єднання швидко розширилися, кількість персоналу, викладачів та учнів значно збільшилася, що призвело до великого тиску в управлінні та діяльності.

Зміни в організації та персоналі, спричинені об'єднаннями, спричинили певні збої, що вимагало безперервного та безперебійного ведення роботи. Деякі документи та інструкції від вищих органів на початкових етапах об'єднання перебувають у процесі доопрацювання, щоб наблизити їх до реальності, що більш-менш впливає на хід виконання завдань на місцевому рівні.

Група учнів середньої школи Во Ван Кіет (Вунг Лієм, Вінь Лонг) обговорювала реалізацію проекту «Розумний пилосос». Фото: NTCC

Підтримуйте якість, забезпечуйте безперервність

Чітко визначивши початкові труднощі, Департамент освіти та навчання міста Хайфонг проактивно та рішуче впровадив синхронні рішення з метою підтримки якості освіти та забезпечення послідовності в управлінні. Зокрема:

По-перше, провести комплексний огляд апарату, реорганізувати його у оптимізований, ефективний та результативний спосіб з девізом «6 clear»: Чіткі люди, чітка робота, чіткий час, чітка відповідальність, чіткі продукти, чіткі повноваження.

По-друге, забезпечити безперебійну передачу завдань, не залишаючи прогалин в управлінні. Сприяти адміністративній реформі, застосовувати цифрову трансформацію та встановлювати зв’язок між департаментом та кожною школою та навчальним закладом, допомагаючи підтримувати стабільність у всіх професійних видах діяльності в галузі.

По-третє, активно проводити заходи з підготовки до нового навчального року, зокрема навчання, професійний розвиток, інновації в методах навчання, а також тестування та оцінювання, щоб відповідати вимогам Програми загальної освіти 2018 року, забезпечуючи найкращі умови під час вступу до нового навчального року 2025-2026.

По-четверте, зверніть увагу на формування команди кадрів та вчителів, які відповідають новим вимогам, забезпечуючи відповідні політики та режими.

З моменту оголошення політики об'єднання, директор Департаменту освіти та навчання Вінь Лонг заявив, що сектор освіти визначив пріоритетним завданням «Стабільність – Спадкування – Інтеграція – Розвиток». Для досягнення цієї мети були проактивно та рішуче впроваджені синхронні рішення. Зокрема, наступне:

По-перше, швидко стабілізувати організаційну структуру та об'єднати роботу державного управління. Відповідно, розробити дорожню карту та детальний план об'єднання управлінського апарату трьох старих Департаментів освіти та навчання. Перегляньте та реорганізуйте організаційну структуру нового обласного Департаменту освіти та навчання у оптимізований та ефективний спосіб.

Розстановка та призначення кадрів, державних службовців та працівників державного сектору здійснюється відкрито та прозоро, на основі компетенцій та досвіду, що забезпечує солідарність та єдність у всьому секторі. Своєчасне видання директив та інструкцій щодо компетенції, завдань тощо, що застосовуються до всієї провінції, без створення правових прогалин в управлінні.

По-друге, забезпечити нормальне проведення всієї професійної діяльності та підвищення якості. Ретельно впроваджуючи дух «все для улюблених студентів», будь-які зміни в управлінні жодним чином не повинні впливати на викладання та навчання в навчальних закладах. Усі політики та режими для студентів мають бути повністю та своєчасно забезпечені.

Сектор освіти координує свою діяльність з місцевими органами влади та співпрацює з посадовцями освіти для оперативного вирішення труднощів та перешкод на низовому рівні. Продовжується робота щодо забезпечення дотримання нормативних актів, таких як: випускні іспити у середній школі, вступ на початку навчального року; підготовка умов для початку нового навчального року.

Департамент освіти та навчання також організовує мережеві заходи для вчителів, щоб мати можливість обмінюватися досвідом, навчатися та створювати спільний професійний простір. Прискорити інтеграцію галузевих баз даних трьох колишніх провінцій у спільну систему для точного та швидкого управління, звітності та керівництва роботою.

По-третє, стабілізувати менталітет та забезпечити політику й режими для викладацького складу, звертаючи увагу та прислухаючись до думок і прагнень кадрів і державних службовців, оперативно відповідаючи на запитання, створюючи консенсус і душевний спокій на роботі.

Впроваджувати політику для кадрів, державних службовців, працівників та працівників своєчасно, повно та правильно без перерв чи збоїв. Водночас переглядати та уніфікувати конкретні політики на місцях, забезпечуючи справедливість у всій галузі.

Пан Луєн Хуу Чунг, заступник директора Департаменту освіти та навчання Лао Кая, сказав: «Після об’єднання Департамент освіти та навчання Лао Кая швидко стабілізував організацію, ідеологію та забезпечив політику для команди».

Продовжується професійна робота без перерв, включаючи оцінювання випускних іспитів у середній школі, вступ на початок навчального року, підготовку до підбиття підсумків 2024-2025 навчального року та виконання завдань на 2025-2026 навчальний рік... Зокрема, деякі труднощі виникли у сфері підготовки вчителів, оскільки кількість навчальних закладів у провінції після об'єднання перевищила 1000, в яких працює майже 35 000 вчителів, тоді як Департаменту освіти та навчання більше немає.

Адміністративні процедури також були в основному завершені. Відповідно, Департамент освіти та навчання консультував провінцію щодо перейменування та передачі навчальних закладів до комун/районів або до Департаменту освіти та навчання відповідно до децентралізації; консультував щодо видання рішень щодо функцій, завдань та повноважень кожного типу шкіл; координував з Департаментом внутрішніх справ діяльність з надання керівництва на рівні комун щодо децентралізації державного управління місцевими органами влади на 2 рівнях у сфері освіти та навчання. По суті, комуни та райони в провінції видали положення щодо посади, функцій та повноважень Департаменту культури та суспільства, який відповідає за сферу освіти, підпорядкованого Народному комітету комуни.

«Маючи найвищу політичну рішучість та консенсус усього сектору, освітній сектор провінції Віньлонг прагне подолати всі початкові труднощі, не допускаючи жодних перерв чи розколу в управлінській та освітній діяльності. Кінцева мета — побудувати (нову) систему освіти провінції Віньлонг, яка розвиватиметься рівномірно, стійко, сучасно та інтегровано, будучи справді рушійною силою загального розвитку провінції. — Директор Департаменту освіти та навчання Віньлонг Ла Тхі Тхуй

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nganh-giao-duc-34-tinh-thanh-sau-sap-nhap-quyet-tam-giu-vung-chat-luong-post740514.html