Нге Ан розглядає можливість внесення змін та доповнень до положень щодо аукціонів з продажу прав користування землею

Посадовці земельних аукціонів, представники місцевої влади та люди безпосередньо підраховували голоси та оголосили результати земельних торгів у комуні Куїнь Тхуан. Фото: PV

За даними Міністерства юстиції, підрозділу, відповідального за розробку проекту, внесення змін та доповнень до положень про аукціони прав користування землею має на меті підвищення ефективності та результативності, забезпечення єдиного державного управління діяльністю з аукціонів прав користування землею для розподілу земельних ділянок з оплатою за користування землею або оренди земельних ділянок у провінції.

Водночас, завдяки цьому кроку, провінція Нгеан прагне підвищити професіоналізм у проведенні аукціонів активів; подолати недоліки та обмеження в місцевій ситуації, і особливо дотриматися чинних правових документів.

Переглянутий та доповнений зміст зосереджений на положеннях щодо умов проведення аукціонів з продажу прав землекористування; виборі та підписанні договорів на надання послуг з проведення аукціонів з продажу прав землекористування; внесенні депозиту, обробці депозиту та завдатку; кінцевому терміні сплати орендної плати за землю та зборів за землекористування; а також на скасуванні низки положень щодо принципів проведення аукціонів з продажу прав землекористування.

Раніше, для реалізації Закону про аукціон майна 2016 року, 17 травня 2017 року, Народний комітет провінції Нгеан видав Рішення № 2051/QD-UBND про затвердження Плану реалізації Закону про аукціон майна в провінції.

Народний комітет провінції Нгеан видав Рішення № 12/2018/QD-UBND від 3 лютого 2018 року та Рішення № 7/2021/QD-UBND від 23 квітня 2021 року, якими вносяться зміни та доповнення до низки статей Рішення № 12/2018/QD-UBND, що регулюють проведення аукціонів прав землекористування для виділення землі з оплатою за землекористування або оренди землі в провінції Нгеан.

Вищезазначені плани та нормативні акти сприяли покращенню якості аукціонів з продажу прав землекористування в провінції, забезпеченню публічності, об'єктивності, прозорості, захисту законних прав та інтересів держави, учасників аукціонів, переможців аукціонів, організацій з продажу майна, аукціоністів, підвищенню ефективності аукціонів, безпеки, політичної стабільності та збільшенню надходжень до державного бюджету.

Наразі в провінції Нгеан налічується 22 організації з аукціонів майна з 51 аукціоністом, включаючи 1 Центр обслуговування аукціонів майна, державний підрозділ при Міністерстві юстиції з 7 аукціоністами, 21 підприємство з аукціонів майна з 44 аукціоністами.

Однак, за даними Департаменту юстиції провінції Нгеан, у процесі виконання Рішення № 12/2018/QD-UBND та Рішення № 07/2021/QD-UBND все ще існують деякі обмеження та недоліки.

Зокрема, впровадження відбору аукціонних організацій для проведення аукціонів з продажу прав користування землею в деяких місцях не є суворим; крім того, кількість аукціонних організацій дедалі зростає, але якість нерівномірна, є багато дрібних організацій, потужності яких не відповідають вимогам під час аукціонів великих та складних активів.

Надання застави також вважається таким, що більше не відповідає чинній практиці та правилам. Водночас ефективність деяких аукціонів невисока, не дотримуються встановлених процедур аукціону, все ще існують змови, тиск на ціни, різниця між стартовою ціною та ціною, що виграла, невелика.

Вищезазначені обмеження та недоліки зумовлені низкою причин, таких як: деякі народні комітети районного рівня не приділяли уваги керівництву або не здійснювали чіткого контролю за вибором організацій для проведення аукціонів майна, що призвело до вибору організацій, які не забезпечують престижу та можливостей для проведення аукціону; нагляд за аукціоном в основному зосереджений на самому аукціоні, а процес організації аукціону не контролювався ретельно з моменту підписання договору на надання послуг до завершення аукціону, іноді лише як формальність.

Деякі організації, що проводять аукціони майна, легковажно ставляться до процесу та процедур аукціону; видають деякі документи під час аукціону з права користування землею, які не відповідають законодавчим нормам; ринок нерухомості нещодавно був «заморожений», тому аукціони з права користування землею також постраждали.

Нещодавно було внесено зміни, доповнення та видано нові відповідні правові документи вищих рівнів, тому низка положень, що містяться в Рішенні № 12/2018/QD-UBND та Рішенні № 07/2021/QD-UBND, більше не є придатними.

Для подолання недоліків, недосконалостей та обмежень у практиці проведення аукціонів з продажу прав землекористування в населеному пункті, відповідно до Закону про аукціони майна 2016 року, указів, циркулярів, що керують їх впровадженням, та Директиви Прем'єр-міністра № 40/CT-TTg від 2 листопада 2020 року про посилення державного управління аукціонами майна, на думку Департаменту юстиції Нге Ан, вкрай необхідним є видання Рішення про внесення змін та доповнень до низки статей Положення, виданого разом із Рішенням № 12/2018/QD-UBND та Рішенням № 7/2021/QD-UBND.

Наразі консультується проект Рішення про внесення змін та доповнень до низки статей Положення про аукціон прав користування землею для виділення землі з платою за користування землею або оренди землі в провінції Нгеан, виданий разом із Рішенням № 12/2018/QD-UBND від 2 березня 2018 року; Рішенням Народного комітету провінції Нгеан від 23 квітня 2021 року № 7/2021/QD-UBND.

Джерело