Резолюція щодо законодавчої програми на 2026 рік

Примітка редактора: Від імені Постійного комітету Національних зборів Голова Національних зборів Чан Тхань Ман підписав та оприлюднив Резолюцію Постійного комітету 15-х Національних зборів № 105/2025/UBTVQH15 про законодавчу програму на 2026 рік. Повний текст резолюції наведено в газеті «Народні представники».

РЕЗОЛЮЦІЯ
Законодавча програма на 2026 рік

ПОСТІЙНИЙ КОМІТЕТ НАЦІОНАЛЬНИХ АСАБРАЦІЙ

На основі Конституції Соціалістичної Республіки В'єтнам, зі змінами та доповненнями, внесеними Постановою № 203/2025/QH15;

На підставі Закону про організацію Національних зборів № 57/2014/QH13, який був змінений та доповнений Законом № 65/2020/QH14 та Законом № 62/2025/QH15;

На підставі Закону про оприлюднення правових документів № 64/2025/QH15, який був змінений та доповнений Законом № 87/2025/QH15;

На основі розгляду Подання Уряду № 724/TTr-CP від ​​26 серпня 2025 року, Документа Комітету з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ № 702/UBQPANDĐN15 від 1 серпня 2025 року та Подання Постійного комітету Комітету з питань права та правосуддя № 1049/TTr-UBPLTP15 від 24 вересня 2025 року ,

РІШЕННЯ:

Стаття 1. Законодавча програма на 2026 рік

1. Подати до Національних зборів на розгляд та затвердження на першій сесії 16-х Національних зборів (квітень 2026 року) наступні 13 законопроектів:

a) Закон про реєстрацію актів цивільного стану (зі змінами);

b) Закон про порядок видання адміністративних рішень;

c) Закон про доступ до інформації (зі змінами);

d) Закон про переконання та релігії (зі змінами);

г) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про соціальне страхування;

e) Закон про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про нотаріальне посвідчення;

g) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про представництва Соціалістичної Республіки В'єтнам за кордоном;

h) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про операції з нерухомістю;

i) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про житло;

k) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про запобігання та контроль шкоди від тютюну;

l) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на охорону навколишнього середовища;

m) Закон про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про правову допомогу;

n) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про наслідування та похвалу.

2. Подати на розгляд та затвердження Національним зборам на 2-й сесії 16-х Національних зборів (жовтень 2026 року) наступні 21 законопроекти та 1 проект резолюції:

a) В'єтнамський морський кодекс (зі змінами);

b) Закон про пошту (зі змінами);

c) Закон про нафту (зі змінами);

d) Закон про аукціонні продажі активів (зі змінами);

d) Закон про медіацію на низовому рівні (зі змінами);

e) Закон про адвокатів (зі змінами);

g) Закон про усиновлення (зі змінами);

h) Закон про запобігання та контроль над розповсюдженням зброї масового знищення;

i) Закон про поширення та освіту в галузі права (зі змінами);

k) Закон про управління державним боргом (зі змінами);

l) Закон про провадження у справах про адміністративні правопорушення (зі змінами);

m) Закон про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про вимірювання;

n) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про донорство, заготівлю та трансплантацію тканин, органів та тіл людини (реалізація політичного процесу, передбаченого пунктом 1 статті 27 Закону про опублікування нормативно-правових документів);

o) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про підтримку малого та середнього підприємництва;

p) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про охорону навколишнього середовища;

q) Закон про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про архітектуру;

r) Закон про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про міжнародні угоди;

s) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про видавничу справу;

t) Закони про внесення змін та доповнень до окремих статей Закону про комерцію, Закону про конкуренцію, Закону про управління зовнішньою торгівлею, Закону про електроенергетику та Закону про захист прав споживачів;

u) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про фізичне виховання та спорт, Закону про туризм, Закону про кінематографію, Закону про бібліотеки та Закону про культурну спадщину;

v) Закон про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про відповідальність держави за компенсацію;

x) Резолюція Національних зборів про механізми координації та конкретну політику щодо підвищення ефективності запобігання та вирішення міжнародних інвестиційних спорів.

3. Подати на розгляд та затвердження Постійного комітету Національних зборів у 2026 році наступні 01 проект постанови та 03 проекти резолюцій:

a) Постанова про ліквідацію наслідків післявоєнних мін;

b) Постанова Постійного комітету Національних зборів про принципи, критерії та норми розподілу видатків державного бюджету;

c) Резолюція Постійного комітету Національних зборів про принципи та критерії розподілу податку на додану вартість для кожного населеного пункту;

d) Резолюція Постійного комітету Національних зборів щодо Податкового графіку на охорону навколишнього середовища.

4. Визначення органу, що подає, органу, що проводить рецензування, та прогнозованого терміну подання проектів законів, постанов та постанов, як детально описано у Додатку до цієї Постанови.

Стаття 2. Впровадження

1. Уряд та установи, що подають проекти законів, продовжуватимуть ретельно розуміти та серйозно впроваджувати вимоги Резолюції № 66-NQ/TW та директив Генерального секретаря То Лама щодо реформування законодавчого мислення; повністю дотримуватися положень Закону про оприлюднення нормативно-правових документів у процесі розробки, подання на розгляд та затвердження проектів законів, постанов та постанов; зміцнювати дисципліну та порядок, підтримувати відповідальність та пропонувати рішення для подальшого впровадження інновацій та посилення законодавчої роботи, забезпечуючи суворе виконання Законодавчої програми на 2026 рік; посилювати контроль над владою, боротися з корупцією та запобігати інтеграції «групових інтересів» та вузьких інтересів у законодавство; а також продовжувати посилювати застосування цифрових технологій, штучного інтелекту та великих даних для підтримки всього законодавчого процесу.

Уряду пропонується керувати, контролювати та перевіряти установи, призначені для керівництва розробкою, отриманням та переглядом проектів законів, щоб забезпечити якісне та своєчасне подання їх до Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів; виділити достатньо часу для обговорення та зворотного зв'язку щодо проектів законів, а також пояснень і відповідей на думки депутатів Національних зборів; а також розробити та видати детальні нормативні акти, що забезпечать їхню чинність одночасно з датою набрання чинності законами, постановами та постановами. Продовжувати вивчати та ретельно розуміти резолюції та документи 14-го з'їзду партії, керівні принципи та політику, викладені в постановах Центрального Комітету партії, а також директиви Політбюро та Секретаріату, щоб оперативно пропонувати додавання необхідних проектів до законодавчої програми на 2026 рік. Для документів Постійного комітету Національних зборів, які необхідно видати на основі доручень, вже наданих у законах та постановах Національних зборів, не потрібно проходити повну процедуру пропозиції щодо їх включення до програми; лише правова основа для включення має бути чітко зазначена.

Агентства та організації, яким доручено очолювати процес підготовки законопроектів, повинні ефективно організовувати розробку, прийняття та перегляд законопроектів, постанов та постанов у законодавчій програмі, забезпечуючи якість та дотримання встановленого графіка; вони повинні ефективно виконувати етапи розробки, консультацій та затвердження політики, перш ніж розпочати розробку проекту; для проектів, які не потребують процедур розробки політики, вони повинні надавати чіткі пояснення та звіти під час подання проекту; вони повинні проводити ретельну та серйозну діяльність з узагальнення та збору думок зацікавлених сторін та відповідних установ і організацій; а також вони повинні тісно координувати свої дії з провідним агентством, відповідальним за перегляд, під час перегляду, прийняття та перегляду проекту, щоб забезпечити якість та своєчасне завершення.

Міністерство юстиції посилює свою роль в оцінці та консультуванні Уряду щодо розробки пропозицій щодо законів, постанов та постанов; ретельно контролює якість проектних досьє, що подаються до Постійного комітету Національних зборів та Національних зборів, забезпечуючи дотримання як змісту, так і форми, особливо проектів, що пропонують коригування, як це передбачено пунктом 2 статті 26 Закону про оприлюднення нормативно-правових документів; продовжує ефективно виконувати свою роль провідного органу в технічному огляді документів перед поданням до Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів на розгляд та затвердження; а також допомагає Уряду в моніторингу, перевірці та заохоченні виконання законодавчої програми.

2. Етнічна рада та комітети Національних зборів продовжуватимуть виконувати свої обов'язки, зміцнювати свій потенціал та сприяти демократії в законодавчій роботі; продовжуватимуть вдосконалювати методи розгляду, координації отримання та перегляду законопроектів, постанов та резолюцій у напрямку раннього та дистанційного підходу, всебічного та поглибленого дослідження, ретельного дотримання реалій та ефективного вирішення практичних питань, що виникають із соціально-економічного життя; організовувати розгляд проектів, поданих на першу сесію 16-х Національних зборів, у напрямку проведення Постійним комітетом Етнічної ради та комітетами 15-х Національних зборів попередніх розглядів для подання Постійному комітету 15-х Національних зборів для коментарів, а Етнічною радою та комітетами 16-х Національних зборів – офіційних розглядів для подання Національним зборам для розгляду та затвердження; головувати та координувати розгляд законів, постанов та резолюцій у межах своєї компетенції з метою виявлення недоліків або суперечностей та дублювання, а також оперативно пропонувати зміни та доповнення до відповідних документів; посилювати нагляд, оперативно виявляти, уточнювати та рекомендувати рішення щодо інституційних вузьких місць та правових прогалин.

Постійний комітет Національних зборів та його комітети тісно співпрацюють з Постійним комітетом Комітету з питань права та правосуддя Національних зборів, надаючи відгуки щодо пропозицій щодо розробки законів, постанов та резолюцій, що вимагають внесення змін та доповнень до законодавчої програми на 2026 рік (якщо такі є). Ці відгуки повинні бути зосереджені на необхідності, меті прийняття, сфері регулювання та цільовій аудиторії; конкретних питаннях для вирішення конфліктів, дублювання та неадекватності, що виникають із чинного законодавства; нових питаннях, тенденціях та іншому необхідному змісті (якщо такі є); та очікуваних термінах подання та затвердження.

3. Генеральний секретар Національних Зборів – керівник Апарату Національних Зборів оперативно організовує збір думок депутатів Національних Зборів, обговорених у комітетах та на пленарному засіданні, щодо проектів законів та постанов; та надає повну інформацію та документи для обговорення та надання депутатам Національних Зборів висновків щодо проектів законів та постанов.

4. Ми пропонуємо делегації Національних зборів та окремим членам Національних зборів присвятити час вивченню та консультаціям з місцевими установами та організаціями, експертами, науковцями та виборцями; організовувати дискусії та надавати високоякісні висновки, щоб допомогти вдосконалити проекти законів та резолюцій для подання до Національних зборів на розгляд та затвердження.

5. Ми пропонуємо Вітчизняному фронту В'єтнаму та іншим політичним і громадським організаціям продовжувати просувати та покращувати якість соціальної критики законопроектів. Конфедерація торгівлі та промисловості В'єтнаму повинна активно брати участь у наданні думок під час процесу розробки та прийняття політики та законів, особливо в галузях економіки, торгівлі, інвестицій, а також виробничої та підприємницької діяльності підприємств.

6. Постійний комітет Національних зборів та комітети Національних зборів допомагають Постійному комітету Національних зборів у моніторингу та заохоченні виконання цієї Резолюції.

Стаття 3. Дата набрання чинності

Ця постанова набирає чинності з дня її прийняття.

---

Цю резолюцію було прийнято Постійним комітетом Національних зборів Соціалістичної Республіки В'єтнам 15-го скликання на його 49-й сесії 26 вересня 2025 року.

TM. ПОСТІЙНИЙ КОМІТЕТ НАЦІОНАЛЬНИХ АСАБРАЦІЙ
ГОЛОВА



Тран Тхань Ман

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html