Резолюція щодо законодавчої програми на 2026 рік

Редакційна стаття: Від імені Постійного комітету Національних зборів Голова Національних зборів Чан Тхань Ман підписав та оприлюднив Резолюцію № 105/2025/UBTVQH15 XV Постійного комітету Національних зборів щодо Законодавчої програми на 2026 рік. Газета «Народний представник» публікує повний текст резолюції.

РЕЗОЛЮЦІЯ
Законодавча програма на 2026 рік

ПОСТІЙНИЙ КОМІТЕТ НАЦІОНАЛЬНИХ АСАБРАЦІЙ

Відповідно до Конституції Соціалістичної Республіки В'єтнам, зі змінами та доповненнями, внесеними низкою статей згідно з Резолюцією № 203/2025/QH15;

Відповідно до Закону про організацію Національних зборів № 57/2014/QH13, зміненого та доповненого низкою статей згідно із Законом № 65/2020/QH14 та Законом № 62/2025/QH15;

Відповідно до Закону про оприлюднення правових документів № 64/2025/QH15, низку статей якого було змінено та доповнено Законом № 87/2025/QH15;

На підставі розгляду Подання № 724/TTr-CP від ​​26 серпня 2025 року Уряду , Документа № 702/UBQPANDĐN15 від 1 серпня 2025 року Комітету з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ та Подання № 1049/TTr-UBPLTP15 від 24 вересня 2025 року Постійного комітету з питань права та правосуддя ,

РІШЕННЯ:

Стаття 1. Законодавча програма на 2026 рік

1. Подати до Національних зборів на розгляд та затвердження на першій сесії 16-х Національних зборів (квітень 2026 року) наступні 13 законопроектів:

a) Закон про цивільний стан (зі змінами);

b) Закон про порядок видання адміністративних рішень;

c) Закон про доступ до інформації (зі змінами);

d) Закон про віросповідання та релігію (зі змінами);

г) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про соціальне страхування;

e) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про нотаріальне посвідчення;

g) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про представництва Соціалістичної Республіки В'єтнам за кордоном;

h) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про операції з нерухомістю;

i) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про житло;

k) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про запобігання та контроль шкоди від тютюну;

l) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на охорону навколишнього середовища;

m) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про правову допомогу;

n) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про наслідування та похвалу.

2. Подати на розгляд та затвердження Національним зборам на 2-й сесії 16-х Національних зборів (жовтень 2026 року) наступні 21 законопроект та 1 проект резолюції:

a) Морський кодекс В'єтнаму (з поправками);

b) Закон про пошту (зі змінами);

c) Закон про нафту (зі змінами);

d) Закон про аукціон майна (зі змінами);

d) Закон про медіацію на низовому рівні (зі змінами);

e) Закон про адвокатів (зі змінами);

g) Закон про усиновлення (зі змінами);

h) Закон про запобігання та контроль розповсюдження зброї масового знищення;

i) Закон про поширення та освіту в галузі права (зі змінами);

k) Закон про управління державним боргом (зі змінами);

l) Закон про розгляд адміністративних правопорушень (зі змінами);

m) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про вимірювання;

n) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про донорство, збір та трансплантацію тканин та органів людини та донорство та збір трупів (щодо впровадження розробки процедур політики, як це передбачено пунктом 1 статті 27 Закону про оприлюднення правових документів);

o) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про підтримку малого та середнього підприємництва;

p) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про охорону навколишнього середовища;

q) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про архітектуру;

r) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міжнародні договори;

s) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про видавничу справу;

t) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про комерцію, Закону про конкуренцію, Закону про управління зовнішньою торгівлею, Закону про електроенергетику та Закону про захист прав споживачів;

u) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про фізичну культуру та спорт, Закону про туризм, Закону про кіно, Закону про бібліотеки та Закону про культурну спадщину;

v) Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про державну компенсаційну відповідальність;

x) Резолюція Національних зборів про механізм координації та конкретну політику щодо підвищення ефективності запобігання та врегулювання міжнародних інвестиційних спорів.

3. Подати на розгляд та затвердження Постійного комітету Національних зборів у 2026 році наступні 01 проект постанови та 03 проекти резолюцій:

а) Постанова про подолання повоєнних наслідків мін та бомб;

b) Резолюція Постійного комітету Національних зборів про принципи, критерії та норми розподілу видатків державного бюджету;

c) Резолюція Постійного комітету Національних зборів про принципи та критерії розподілу податку на додану вартість для кожного населеного пункту;

d) Резолюція Постійного комітету Національних зборів з питань Податкового графіку на охорону навколишнього середовища.

4. Призначити установи, що подають документи, установи, що розглядають документи, та передбачуваний хід подання проектів законів, постанов та постанов, як зазначено у Додатку до цієї Резолюції.

Стаття 2. Впровадження

1. Уряд та установи, що подають проекти, продовжують ретельно розуміти та серйозно впроваджувати вимоги Резолюції № 66-NQ/TW та вказівки Генерального секретаря То Лама щодо інновацій у законотворчому мисленні; повністю дотримуватися положень Закону про оприлюднення правових документів у процесі розробки, подання на розгляд та затвердження проектів законів, постанов та постанов; зміцнювати дисципліну, заохочувати відповідальність, пропонувати рішення для продовження інновацій, подальшого посилення законодавчої роботи, забезпечення суворого виконання Законодавчої програми на 2026 рік; посилювати контроль над владою, боротися з негативом, запобігати виникненню «групових інтересів» та місцевих інтересів у законотворчій роботі; продовжувати посилювати застосування цифрових технологій, штучного інтелекту та великих даних для підтримки всього законотворчого процесу.

Уряду пропонується керувати, заохочувати та перевіряти установи, призначені для керівництва підготовкою проектів, керівництва отриманням та переглядом документів, щоб забезпечити якість та прогрес у поданні до Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів; виділити достатньо часу для обговорення та коментування проекту та змісту роз'яснень, а також отримати коментарі від депутатів Національних зборів; розробити та оприлюднити детальні положення, щоб забезпечити їх набрання чинності одночасно із законом, постановою та постановою. Продовжувати вивчати та ретельно розуміти резолюції та документи 14-го з'їзду партії, керівні принципи та політику, викладені в постановах Центрального Комітету партії, вказівки Політбюро та Секретаріату щодо оперативного внесення пропозицій щодо додавання необхідних проектів до Законодавчої програми на 2026 рік. Для документів Постійного комітету Національних зборів, які необхідно видати на основі призначених законів та постанов Національних зборів, не потрібно проходити процедури пропозицій щодо їх включення до Програми, а лише чітко вказати правову основу для їх внесення до Програми.

Агентства та організації, яким доручено головувати у процесі розробки проектів, повинні добре організувати розробку, отримання та перегляд проектів законів, постанов та постанов у Законодавчій програмі, забезпечуючи якість та дотримання встановленого графіка; здійснювати якісну розробку, консультації та затвердження політик перед складанням проекту; для проектів, які не повинні відповідати процесу розробки політики, вони повинні чітко пояснювати та звітувати під час подання проекту; ретельно та серйозно проводити узагальнюючі заходи, збирати думки зацікавлених сторін, відповідних агентств та організацій; тісно координувати дії з агентством, відповідальним за оцінку, під час оцінки, отримання та перегляду проекту для забезпечення якості та прогресу.

Міністерство юстиції має посилити свою роль в оцінці, консультуванні та допомозі Уряду в розробці пропозицій щодо розробки законів, постанов та постанов; суворо контролювати досьє проектів, поданих до Постійного комітету Національних зборів та Національних зборів, для забезпечення якості як за змістом, так і за формою відповідно до нормативних актів, особливо проектів, запропонованих для коригування відповідно до положень пункту 2 статті 26 Закону про оприлюднення правових документів; продовжувати добре виконувати завдання як установа, відповідальна за технічний огляд документів перед їх поданням до Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів на розгляд та затвердження; допомагати Уряду в моніторингу, перевірці та заохоченні виконання Законодавчої програми.

2. Рада національностей та комітети Національних зборів продовжують сприяти підвищенню відповідальності, зміцненню потенціалу та просуванню демократії в законодавчій роботі; продовжують впроваджувати інноваційні методи розгляду, координації, прийняття та перегляду законопроектів, постанов та резолюцій у напрямку раннього та дистанційного підходу, всебічного та поглибленого дослідження, уважного відстеження реальності та ефективного вирішення практичних проблем економічного та соціального життя; організовують розгляд проектів, поданих на першу сесію Національних зборів 16-го скликання, з тим, щоб Постійний комітет Ради національностей та комітети Національних зборів 15-го скликання проводили попередні розгляди для подання Постійному комітету Національних зборів 15-го скликання для отримання коментарів, а Рада національностей та комітети Національних зборів 16-го скликання проводили офіційні розгляди для подання Національним зборам для розгляду та затвердження; головують та координують розгляд законів, постанов та резолюцій у межах своєї відповідальності з метою виявлення неналежного або суперечливого змісту, дублювання, оперативного пропонування змін та доповнень до відповідних документів; посилюють нагляд, оперативно виявляють, уточнюють та пропонують вирішення інституційних проблем та правових прогалин.

Постійний комітет Ради національностей та комітети Національних зборів тісно координують свою діяльність з Постійним комітетом Комітету з питань права та правосуддя у процесі надання висновків щодо пропозицій щодо розробки законів, постанов та постанов щодо коригування та доповнення Законодавчої програми на 2026 рік (якщо така є), зосереджуючись на наданні висновків щодо необхідності, мети видання, сфери регулювання та застосовних предметів; конкретних питань для вирішення конфліктів, дублювання та неадекватностей, спричинених законом; нових питань, нових тенденцій та іншого необхідного змісту (якщо такий є); очікуваного часу подання та затвердження.

3. Генеральний секретар Національних Зборів – Керівник Апарату Національних Зборів оперативно організовує узагальнення думок депутатів Національних Зборів, які обговорюють у групах та в залі засідань проекти законів та постанов; надає повну інформацію та документи для обговорення та надання висновків депутатам Національних Зборів щодо проектів законів та постанов.

4. Запропонувати делегації Національних зборів та депутатам Національних зборів приділити час вивченню та консультаціям з місцевими установами, організаціями, експертами, науковцями та виборцями; організувати обговорення, взяти участь у наданні якісних висновків, сприяючи вдосконаленню проектів законів та резолюцій, які будуть подані до Національних зборів на розгляд та затвердження.

5. Запропонувати Вітчизняному фронту В'єтнаму та суспільно-політичним організаціям продовжувати просувати та покращувати якість соціальної критики законопроектів. Федерація торгівлі та промисловості В'єтнаму активно бере участь у наданні думок у процесі розробки та прийняття політики та законів, особливо в галузях економіки, торгівлі, інвестицій, виробництва та підприємницької діяльності підприємств.

6. Постійний комітет Ради національностей та комітети Національних зборів сприяють Постійному комітету Національних зборів у моніторингу та заохоченні виконання цієї Резолюції.

Стаття 3. Набрання чинності

Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

---

Цю Резолюцію було прийнято Постійним комітетом Національних зборів Соціалістичної Республіки В'єтнам 15-го скликання на 49-й сесії 26 вересня 2025 року.

TM. ПОСТІЙНИЙ КОМІТЕТ НАЦІОНАЛЬНИХ АСАБРАЦІЙ
ГОЛОВА



Тран Тхань Ман

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html