Вчителями потрібно керувати, використовуючи модель управління людськими ресурсами.

Д-р Фам До Нят Тьєн, колишній помічник міністра освіти та навчання, заявив, що нинішня державна модель управління вчителями залишає проблему персоналу невирішеною; водночас він запропонував замінити її моделлю управління людськими ресурсами.

Потрібно замінити на модель управління людськими ресурсами

За словами доктора Фам До Нят Тьєна, окрім видатних результатів та переваг роботи з формування педагогічного колективу, в останні роки спостерігалися постійні недоліки в мотивації, потенціалі та структурі команди у відповідь на вимоги інновацій, особливо нестача вчителів, включаючи як загальний дефіцит, так і місцевий надлишок та дефіцит.

Клас вчителів та учнів середньої школи Ба Дінь (район Ба Дінь) на початку 2024-2025 навчального року.

«Проблема вчителів, хоча й була визнана 20 років тому, досі не вирішена задовільно. Є дві основні причини. По-перше, режим і політика щодо вчителів не були адаптовані до зростаючих вимог до вчителів, що робить професію вчителя менш привабливою. По-друге, державне управління вчителями не було оновлено, щоб відповідати новому сприйняттю вчителів та професії вчителя», – сказав доктор Фам До Нят Тьєн.

Щодо моделі управління вчителями у В'єтнамі, доктор Фам До Нят Тьєн зазначив, що насправді, в рамках чинного єдиного державного управління освітою, Міністерство освіти та навчання має право лише об'єднувати професійне управління освітою; Міністерство внутрішніх справ об'єднує управління освітнім персоналом; Міністерство фінансів об'єднує управління фінансами освіти.

Тобто, хоча Міністерство освіти та науки несе відповідальність перед державою та суспільством за здійснення державного управління освітою , воно не має повноважень щодо рішень, пов'язаних з двома найважливішими ресурсами для реалізації: грошима та людьми.

Такий розподіл обов'язків між Міністерством освіти та освіти й Міністерством внутрішніх справ щодо державного управління вчителями є характерною рисою моделі управління людськими ресурсами, що відповідає традиційній моделі державного управління освітою, де держава відіграє роль як водія, так і човняра.

Однак, за словами пана Тьєна, вже понад 20 років, у контексті формування та розвитку ринку освіти, коли державна модель управління освітою в нашій країні поступово переходить до нової моделі державного управління, вчителів необхідно розглядати як важливий ресурс, який потребує коригування в конструктивній правовій базі, тоді вищезазначена модель управління людськими ресурсами вже не підходить.

Доктор Фам До Нят Тьєн вважає, що ця модель управління є однією з головних причин, чому проблема формування достатнього чисельного та масштабного викладацького складу досі не вирішена задовільно; водночас він пропонує замінити її моделлю управління людськими ресурсами.

«У якому Міністерство внутрішніх справ головуватиме та координуватиме свою діяльність з Міністерством освіти та навчання й Міністерством праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ, надаючи консультації та подання компетентним органам рішень щодо кількості та призначення квот на утримання персоналу в секторі освіти, контролюючи та оцінюючи їх виконання. Міністерство освіти та навчання й Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ несуть відповідальність за розподіл квот на утримання персоналу між міністерствами, установами міністерського рівня, народними комітетами провінцій та керують їх виконанням у межах покладених на них завдань та повноважень», – запропонував доктор Фам До Нят Тьєн.

Делегування повноважень щодо регулювання педагогічного персоналу сектору освіти

З огляду на реалії місцевого управління освітою, пан Ву А Банг, заступник голови Народного комітету провінції Дьєнб'єн, зазначив, що державне управління вчителями все ще має деякі обмеження та недоліки.

Зокрема, державне управління вчителями наразі здійснюється багатьма законами (Закон про державних службовців, Закон про державних службовців, Закон про освіту, Закон про професійну освіту, Закон про працю...), що призводить до труднощів у процесі дослідження, впровадження та реалізації на низовому рівні. Деякі документи чітко не визначають концепцію, сферу регулювання та предмети регулювання.

Управління фондом оплати праці все ще дублюється між Міністерством внутрішніх справ та Міністерством освіти. Сектору освіти доручено загальний фонд оплати праці, тоді як повноваження щодо найму належать Міністерству внутрішніх справ. Оптимізація фонду оплати праці не пов'язана з цільовими показниками…

З огляду на недоліки та обмеження, заступник голови Народного комітету провінції Дьєнб'єн запропонував розглянути питання децентралізації управління вчителями та керівниками освіти, щоб забезпечити узгодженість у наймі, використанні та управлінні вчителями від центрального до місцевого рівня.

Зокрема, Департаменту освіти та навчання надано повноваження керувати роботою вчителів на провінційному рівні, реструктуризувати організацію, збільшити кількість державного керівного персоналу для районного Департаменту освіти та навчання; у разі необхідності регулювання роботи вчителів по всій країні здійснюється Міністерством освіти та навчання.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон представив та доповів про розгляд проекту Закону про вчителів у Національних зборах.

Порівняно з чинним законодавством, проект Закону про вчителів містить низку нових пунктів, зокрема пропозицію надати сектору освіти ініціативу у наймі та використанні вчителів.

Джерело: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html