Дев'ять асоціацій та професійних об'єднань вказали на численні недоліки в нормативних актах щодо декларування відповідності продукції та надали рекомендації Генеральному секретарю щодо цього нормативного акту.
Вузол відповідності
Нещодавно 9 професійних асоціацій надіслали офіційні доповіді Генеральному секретарю То Ламу щодо інституційного вдосконалення. До цих асоціацій належать: В'єтнамська асоціація тваринництва, В'єтнамська ветеринарна асоціація, В'єтнамська асоціація кормів для тварин, В'єтнамська асоціація птахівництва, В'єтнамська асоціація великої худоби, В'єтнамська асоціація ветеринарної медицини, В'єтнамська асоціація виробників добрив, В'єтнамська асоціація молочної промисловості та В'єтнамська асоціація науки і технологій безпеки харчових продуктів.
У депеші, надісланій Генеральному секретарю, зазначалося: «Закон про технічні стандарти та норми (Закон TCQC) та Закон про якість продукції та товарів (Закон CLSPHH) після майже 20 років впровадження мали певний вплив на контроль якості та безпеки продукції та товарів нашої країни. Дотепер, через рівень та потужності виробництва та бізнесу, продукція та товари нашої країни змінилися; міжнародна економічна інтеграція країни стає дедалі глибшою, тому багато норм цих двох Законів більше не є придатними, що призводить до непотрібних виробничих витрат та втрачає багато конкурентних можливостей для в'єтнамських товарів на міжнародному ринку. Окрім висококонкурентної продукції експортного сектору прямих іноземних інвестицій (на яку менше впливають адміністративні норми та умови виробництва та бізнесу цих двох Законів), більшість в'єтнамських товарів все ще знаходяться в групі з обмеженою конкурентоспроможністю через високі ціни (через занадто великі витрати) та низьку вартість (глибокий рівень переробки та низький вміст технологій); більшість експортованих В'єтнамом товарів все ще знаходяться в сирому, низько обробленому вигляді...»
Основні недоліки цих двох Законів полягають у підході до управління та контролю якості та безпеки продукції, який все ще має тенденцію бути попереднім інспектуванням, запровадженні занадто великої кількості адміністративних процедур та умов ведення бізнесу; надмірному підкресленні ролі держави, нездатності заохочувати ініціативу, креативність та самовідповідальність виробників, торговців та галузевих асоціацій перед законом та споживачами за якість та безпеку їхньої продукції; невідповідності рівню науки і техніки та сучасній міжнародній практиці, якою є системне управління, контроль ризиків, аналіз небезпек та взаємне визнання... Зокрема, регулювання декларування відповідності продукції є першопричиною великого тиску та незручностей для виробничої та підприємницької діяльності вітчизняних громадян та підприємств.
 |
| В'єтнамська асоціація молочної промисловості та багато інших асоціацій і професійних об'єднань запропонували скасувати положення щодо декларування відповідності продукції. (Фото: VietFair) |
Наразі Національні збори дозволяють внесення змін до цих двох законів, що є дуже гарною можливістю усунути вищезгадані вузькі місця та недоліки, створити новий імпульс для розвитку виробництва та підприємницької діяльності, досягнення двозначного зростання та підвищення бренду в'єтнамської продукції на міжнародному ринку.
Однак зміст та підхід до управління та контролю якості та безпеки продукції в останніх проектах Закону про управління та контроль якості, який, як очікується, буде подано на затвердження Національних зборів на сесії у травні 2025 року, та Закону про управління та контроль якості, схваленого на сесії у жовтні 2025 року, не мають суттєвих нововведень порівняно з положеннями чинного Закону майже 20-річної давності. Зміст не відповідав політиці партії та держави щодо спрощення та скорочення адміністративних процедур, умов ведення бізнесу, виробничих витрат; переходу від попереднього контролю до постконтролю, від поведінкового контролю до ефективного контролю; не встигав за вітчизняною виробничою практикою та вимогами інтеграції, міжнародним досвідом.
Пропозиція щодо об'єднання Закону про TCQC та Закону про CLSPHH
Зіткнувшись із вищезазначеними недоліками, бізнес-спільнота, галузеві асоціації, експерти та науковці поділилися та рекомендували Генеральному секретарю зміст інституційних удосконалень для коригування цих двох важливих законів.
Зокрема, Закон про стандарти якості та Закон про управління якістю будуть об'єднані в один Закон, який включатиме низку розділів та статей, що регулюють технічні стандарти та регламенти. Оскільки наразі зміст цих двох Законів має багато спільних моментів. Стандарти якості та технічні регламенти – це лише інструмент для управління та контролю якості та безпеки продукції та товарів. Коли це буде зроблено, це полегшить доступ та впровадження з боку управлінських органів, людей та підприємств.
Скасувати положення про декларування відповідності продукції. Оскільки це дуже формальне положення, воно не має значення в управлінській діяльності та жодна країна світу його не застосовує. На думку асоціацій, це є першопричиною багатьох труднощів та негативу для людей та бізнесу. Це положення створює додаткові адміністративні процедури, умови ведення бізнесу, виробничі витрати, час очікування на введення товарів у виробництво та обіг; збільшує витрати на перевірку, час митного оформлення, логістику імпортних товарів через необхідність відбору зразків для декларування відповідності 100% партій товарів перед митним оформленням (попередня перевірка).
Крім того, асоціації та профспілки також рекомендували Генеральному секретарю, щоб держава не мала спеціальних правил для експортних товарів, а дотримувалася вимог країни-імпортера (чинних правил) для сприяння експортній діяльності.
Джерело: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html
Коментар (0)