Після 40 днів безперервної, термінової та серйозної роботи, з науковим духом, новаторством та високою відповідальністю, 11 грудня вдень 10-та сесія 15-х Національних зборів завершила всі заплановані матеріали та програми.
Змінений Закон про пресу визначив концепцію провідного мультимедійного прес-агентства. Фото: ХОАНГ ЧІЕУ
За словами Голови Національних зборів Чан Тхань Мана , на 10-й сесії Національні збори розглянули, обговорили та проголосували за прийняття 51 закону та 39 постанов, включаючи 8 нормативно-правових постанов. Це дуже великий обсяг законодавства, який становить майже 30% від загальної кількості законів та нормативних постанов, виданих протягом усього терміну повноважень. Прийняті закони та постанови як оперативно відповідали практичним вимогам, так і створювали правову базу на новий період.
Закон про пресу зі змінами: Цей закон складається з 4 розділів та 51 статті і набере чинності 1 липня 2026 року. Порівняно з чинним законом, Закон про пресу зі змінами має помітну нову особливість: чітке визначення чотирьох типів медіа: друкованих ЗМІ, електронних ЗМІ, радіо та телебачення. Крім того, закон передбачає, що провідне мультимедійне прес-агентство має різні типи ЗМІ та афілійовані прес-агентства; спеціальний фінансовий механізм; і створюється відповідно до Стратегії розвитку та управління системою преси, затвердженої Прем'єр-міністром . Прес-агентства та радіо/телевізійні агентства, що підпорядковуються обласним та міським партійним комітетам, також мають різні типи ЗМІ та медіапродуктів.
Закон передбачає, що для першої видачі журналістської картки заявник повинен безперервно пропрацювати в медіа-агентстві, яке подає заявку, щонайменше два роки до моменту подання заявки та пройти навчальний курс з журналістики та професійної етики. Щодо права на отримання журналістської картки, закон виключає осіб, які працюють у наукових журналах.
Закон про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами): складається з 4 розділів та 30 статей, чинний з 1 липня 2026 року.
Поріг доходу, звільненого від оподаткування, для домогосподарств та індивідуальних підприємств коригується з 200 мільйонів донгів на рік до 500 мільйонів донгів на рік, і ця сума віднімається перед розрахунком податку на основі відсотка від доходу. Одночасно відповідний поріг доходу, звільненого від оподаткування податком на додану вартість, також коригується до 500 мільйонів донгів.
Додано метод розрахунку податку для домогосподарств та індивідуальних підприємств з річним доходом від 500 мільйонів до 3 мільярдів донгів. До підприємств з річним доходом менше 3 мільярдів донгів застосовуватиметься ставка податку у розмірі 15%, подібна до ставки податку на прибуток підприємств.
Водночас, правила дозволяють цим особам вибирати, чи розраховувати податок на основі відсотка від доходу, чи на основі свого доходу.
Щодо особистих відрахувань: відрахування для самого платника податків становить 15,5 мільйонів донгів на місяць; для кожного утриманця – 6,2 мільйона донгів на місяць.
Щодо податків на передачу золота: податок стягується на золоті зливки у розмірі 0,1% від ціни передачі за кожну транзакцію.
Закон про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про освіту:
Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту набуде чинності з 1 січня 2026 року. Одним із помітних нововведень є те, що з 2026 року атестати про повну середню освіту більше не видаватимуться, а по всій країні діятиме єдиний комплект підручників.
Однією з помітних нововведень є те, що з 2026 року існуватиме єдиний національний комплект підручників.
Резолюція про деякі спеціальні механізми та політику для створення проривів у захисті, догляді та покращенні здоров'я людей. Резолюція набирає чинності з 1 січня 2026 року, за винятком положення про звільнення від сплати лікарняних зборів, яке набирає чинності з 1 січня 2030 року.
Примітно, що постанова передбачає розширення медичних виплат та зменшення витрат на медичне обслуговування для громадян. Зокрема, особи, які беруть участь у медичному страхуванні та є членами майже бідних домогосподарств, та люди похилого віку віком від 75 років, які отримують соціальні пенсійні виплати, матимуть право на 100% покриття витрат на медичне обстеження та лікування в рамках свого медичного страхування.
Впровадити політику скасування базових лікарняних зборів у межах покриття для учасників медичного страхування, дотримуючись дорожньої карти, що відповідає соціально-економічному розвитку країни, балансувальній спроможності фонду медичного страхування та збільшенню внесків на медичне страхування. Поряд з цим, Уряд визначить обсяг та дорожню карту запровадження скасування лікарняних зборів, починаючи з 2030 року.
Зміни та доповнення до окремих статей Постанови № 98/2023/QH15:
Резолюція Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції Національних зборів № 98/2023/QH15 від 24 червня 2023 року про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін набере чинності з 12 грудня 2025 року.
Згідно з Резолюцією, Національні збори санкціонують створення та функціонування зони вільної торгівлі міста Хошимін. Ключовим елементом резолюції є перелік пріоритетних проектів та політик для залучення стратегічних інвесторів. Зокрема, резолюція додає 11 пріоритетних груп проектів для залучення стратегічних інвесторів.
Дозволити місту залишати собі 100% доходів, отриманих від освоєння земель у районах транзитно-орієнтованого розвитку (ТОД), та використовувати весь цей бюджет на проекти розвитку ТОД, включаючи проекти міської залізниці та інші транспортні проекти.
Постанова Національних зборів передбачає низку механізмів та політик для подолання труднощів та перешкод у впровадженні Закону про землю. Постанова набирає чинності з 1 січня 2026 року.
У резолюції додано три випадки, коли держава може повернути землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах, зокрема:
Реалізувати проекти у зонах вільної торгівлі, проекти в міжнародних фінансових центрах.
У випадках, коли земля використовується для проекту на підставі угоди про права землекористування, термін дії якої закінчився або була продовжена, але узгоджено понад 75% площі землі та понад 75% землекористувачів, Провінційна народна рада розглядає та затверджує вилучення решти земельної ділянки для виділення або передачі землі в оренду інвестору.
Створення земельних фондів для оплати проектів за договорами будівництва з передачею земельних ділянок (ДПЗ), а також для оренди землі для продовження виробничої та підприємницької діяльності у випадках, коли організації використовують землю, яку держава рекультивує, як це передбачено статтями 78 та 79 Закону про землю.
Постанова також офіційно зменшує плату за користування землею для осіб, які перетворюють сільськогосподарські угіддя та садові угіддя на житлові угіддя. Зокрема, стаття 10 постанови передбачає: у випадках, коли садові угіддя, угіддя біля ставка або сільськогосподарські угіддя в межах однієї земельної ділянки, визначеної під час визнання права користування землею, перетворюються на житлові угіддя; або коли земля, спочатку визначена як садові або угіддя біля ставка, приєднані до житлових угідь, відокремлюється землекористувачем для передачі права користування землею; або коли геодезична одиниця під час зйомки кадастрових карт до 1 липня 2014 року самостійно відокремила землю на окремі ділянки для житлових угідь, плата за користування землею розраховується таким чином: 30% від різниці між платою за користування землею, розрахованою відповідно до ціни житлових угідь, та платою за користування землею, розрахованою відповідно до ціни сільськогосподарських угідь, за площу земель, перетворену в межах місцевого ліміту відведення земельних ділянок для житлових потреб; 50% від різниці за площу земель, що перевищує ліміт, але не перевищує одноразового місцевого ліміту відведення земельних ділянок для житлових потреб; 100% від різниці за площу земель, що перевищує ліміт, що більше ніж одноразово перевищує місцевий ліміт відведення земельних ділянок для житлових потреб. Вищевказана плата за користування землею розраховується лише один раз для кожного домогосподарства або окремої особи (за земельну ділянку).
Отже, якщо перетворення відбувається в межах ліміту виділення земель для житлової нерухомості, встановленого в кожній місцевості, плата за користування землею, яку люди повинні сплачувати, становить 30% від різниці між платою за користування землею, розрахованою на основі цін на житлову землю, та платою за користування землею, розрахованою на основі цін на сільськогосподарські угіддя, а не 100%, як у минулому.
Очікується, що вищезазначене положення вирішить труднощі зі стягненням плати за користування землею під час перетворення земельних ділянок на землі житлової забудови, зменшить фінансове навантаження та створить сприятливі умови для домогосподарств та окремих осіб.
Раніше, коли люди перетворювали сільськогосподарські угіддя на житлові угіддя, вони зазвичай сплачували лише частину плати за користування землею, розраховану як відсоток від різниці між ціною житлових угідь та сільськогосподарських угідь. Для територій у межах дозволеного ліміту плата становила 30%, а при перевищенні ліміту – 50%.
Однак, з моменту набрання чинності Закону про землю 2024 року, це положення було скасовано. Тепер люди повинні сплачувати 100% різниці між ціною сільськогосподарських угідь та земель під житлову забудову. Крім того, новий прейскурант землі в багатьох населених пунктах значно зріс, що призвело до різкого зростання плати за користування землею, яку люди повинні сплачувати, в деяких випадках у багато разів вище, ніж раніше. Це призвело до того, що деяким домогосподарствам довелося сплачувати мільярди донгів різниці.
Вісім категорій будівельних проектів звільнені від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво.
10 грудня вдень Національні збори ухвалили змінений Закон про будівництво, за який проголосували 437 із 439 делегатів. Закон набуде чинності з 1 липня 2026 року. Одним із важливих нових пунктів закону є розширення 8 груп будівельних проектів, які звільняються від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво, включаючи проекти в рамках спеціальних державних інвестиційних проектів та індивідуальні будинки заввишки менше 7 поверхів.
Однією з ключових нововведень закону є розширення восьми категорій будівельних проектів, що звільняються від вимоги щодо отримання будівельних дозволів, включаючи проекти в рамках спеціальних державних інвестиційних проектів та індивідуальні будинки заввишки менше семи поверхів.
Перша група будівельних проектів, що звільняються від вимог щодо отримання дозволів на будівництво, включає проекти, що становлять державну таємницю; термінові та аварійні будівельні проекти; проекти в рамках спеціальних державних інвестиційних проектів або інвестиційних проектів за спеціальними процедурами; тимчасові споруди; та споруди на землях національної оборони та безпеки.
Друга група включає проекти в рамках державних інвестицій, інвестиційні рішення щодо яких приймаються компетентними органами влади різних рівнів, такими як: Прем'єр-міністр, керівники центральних органів влади, керівники вищих судових органів, Державна аудиторська служба, Адміністрація Президента, Адміністрація Національних зборів, міністерства, сектори, суспільно-політичні організації та голови народних комітетів усіх рівнів.
Третя категорія включає лінійні будівельні проекти, що охоплюють дві або більше провінцій; та лінійні проекти за межами територій, призначених для міської забудови відповідно до затверджених планів або затверджених варіантів маршруту.
Четверту групу складають морські споруди в рамках інвестиційних проектів морського будівництва, для яких компетентні органи виділили морські території для реалізації проектів; аеропорти, аеропортові споруди та споруди, що забезпечують виконання польотів за межами аеропорту.
По-п'яте, рекламні конструкції не потребують дозволів згідно із Законом про рекламу; пасивна телекомунікаційна інфраструктура.
По-шосте, звіт про техніко-економічне обґрунтування або коригування будівельних робіт за проектом повинні бути оцінені та затверджені відповідним професійним агентством відповідно до нормативних актів.
По-сьоме, будівельні проекти 4-го рівня; окремі будинки нижче 7 поверхів, загальною площею менше 500 м2, звільняються від вимоги щодо отримання дозволів, якщо вони не розташовані в районах з архітектурними нормами управління, таких як функціональні зони, міські райони, сільські житлові райони, райони міської забудови згідно з обласним/міським плануванням, генеральне планування економічних зон, національні туристичні зони, генеральне планування комун або райони з існуючими архітектурними нормами управління.
Восьма категорія, що звільняється від вимог щодо отримання дозволів на будівництво, включає ремонт та реконструкцію внутрішніх або зовнішніх конструкцій, що не прилягають до міських доріг та потребують архітектурного управління. Ремонтні роботи не повинні змінювати призначення чи функцію, впливати на несучу конструкцію та забезпечувати пожежну безпеку, захист навколишнього середовища та технічну інфраструктуру.
Джерело: https://nld.com.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-cua-nhieu-luat-nghi-quyet-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-196251213140907729.htm
Коментар (0)