Типові правила роботи народних комітетів комун, округів та спеціальних зон

8 грудня 2025 року Уряд видав Постанову № 315/2025/ND-CP, якою закріплено типові правила роботи Народних комітетів комун, округів та спеціальних зон. Постанова набирає чинності з дня опублікування.

Команда державних службовців з комуни Ня Біч ( Донг Най ) працює в Центрі державних послуг. Ілюстративне фото: K GỵH/TTXVN

Рішення Прем'єр-міністра № 77/2006/QD-TTg від 12 квітня 2006 року про оприлюднення типових правил роботи народних комітетів комун, районів та міст втрачає чинність з дати набрання чинності цим Указом.

Скасувати положення щодо засідань народних комітетів комун, районів, міст та голів народних комітетів на рівні комун, передбачені Рішенням Прем'єр- міністра № 45/2018/QD-TTg від 9 листопада 2018 року, що регулює режим засідань під час управління та операційної діяльності органів державної адміністративної системи.

Чітко визначте обов'язки

Типові правила роботи, видані разом з Указом, включають 6 розділів та 36 статей. Розділ I визначає сферу дії регулювання, застосовні предмети та принципи роботи Народного комітету на рівні комуни.

Розділ II (статті 3–10) визначає обов’язки, обсяг роботи та робочі відносини Народного комітету на рівні комуни. Народний комітет на рівні комуни виконує завдання та повноваження, передбачені Конституцією, Законом про організацію місцевого самоврядування та відповідними правовими документами. Робота може здійснюватися шляхом проведення зустрічей, збору думок членів у формі електронних карток для голосування або інших письмових документів.

Голова Народного комітету комуни (стаття 4) відповідає за керівництво та управління загальною роботою, несе колективну відповідальність за діяльність Народного комітету комуни та несе особисту відповідальність за виконання покладених на нього завдань та повноважень відповідно до положень законодавства. Голова може письмово уповноважити заступника голови виконувати певні завдання або завдання в межах своїх повноважень. Голова Народного комітету комуни повинен скликати засідання Народного комітету комуни, головувати на них та вирішувати питання, що обговорюються на ньому. Керівництво та ведення роботи повинні здійснюватися в електронному середовищі відповідно до місцевої практики, де Офіс відповідає за забезпечення того, щоб кожен голова Народного комітету комуни мав обліковий запис для виконання цих завдань.

Заступник голови Народного комітету комуни (стаття 5) допомагає Голові у виконанні покладених на нього обов'язків та повноважень і несе відповідальність перед Головою та законом за рішення у межах покладених на нього сфер та напрямків. Заступник голови має право підписувати документи за повноваженнями Народного комітету комуни, або заступник голови Народного комітету комуни має право підписувати документи у межах покладених на нього сфер.

Члени Народного комітету на рівні комуни (стаття 6) виконують обов'язки та повноваження, передбачені законом та доручені Головою Народного комітету на рівні комуни; несуть особисту відповідальність за виконання дорученої роботи. Члени повинні повноцінно відвідувати засідання Народного комітету на рівні комуни, висловлювати думки та голосувати з питань, що обговорюються на засіданнях.

Професійні кадри та державні службовці (стаття 9) відповідають за виконання професійних завдань відповідно до своїх посад. Керівники груп та керівники житлових груп відповідають за координацію та підтримку Народних комітетів на рівні комуни у виконанні їхніх завдань у цьому районі.

Розділ V (статті 22-33) визначає режим проведення зустрічей, прийомів, відряджень та звітності. Відповідно, Народний комітет на рівні комуни проводить регулярні зустрічі раз на місяць згідно з положенням Голови Народного комітету на рівні комуни. Зустрічі можуть проводитися особисто, онлайн або комбіновано особисто та онлайн. Заохочується збір думок членів Народного комітету на рівні комуни електронними засобами.

Рішення Народного комітету на рівні гміни вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів Народного комітету на рівні гміни. У разі винесення рішень шляхом бюлетеня, Голова Народного комітету на рівні гміни відповідає за оголошення результатів голосування шляхом бюлетеня на найближчому засіданні Народного комітету на рівні гміни. Засідання може відбутися лише за наявності присутності не менше двох третин від загальної кількості членів Народного комітету на рівні гміни.

Прийом гостей, відрядження та звітування про інформацію також спеціально регламентовані, що вимагає від установ, організацій, підрозділів, що підпорядковуються Народному комітету на рівні комуни, та їх керівників серйозно впроваджувати режим періодичної звітності та звітності за розкладом перед Головою Народного комітету на рівні комуни2.

Прийом громадян

Розділ VI (статті 34–36) стосується змісту прийому громадян, розгляду скарг, доносів, рекомендацій та роздумів.

Голова Народного комітету на рівні гміни керує виконанням роботи з прийому громадян, розгляду скарг, доносів, рекомендацій та роздумів відповідно до положень законодавства; оприлюднює хід та результати врегулювання. Періодично організовує зустрічі із заступником голови Народного комітету та керівниками відповідних установ, організацій та підрозділів, що входять до сфери управління Народного комітету на рівні гміни, для врегулювання невирішених справ.

Голова Народного комітету на рівні комуни здійснює безпосередній прийом громадян відповідно до положень законодавства. Прийом громадян повинен тісно координуватися з Постійним комітетом партійного комітету, Постійним комітетом Народної ради на рівні комуни та Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму того ж рівня; сприяння цифровій трансформації в роботі з прийому громадян.

Вирішувати скарги, доноси, рекомендації та роздуми відповідно до повноважень; за необхідності доручати заступнику голови Народного комітету, відповідальному за цю галузь, вирішення питань відповідно до положень закону.

Голова Народного комітету на рівні комуни відповідає перед Народним комітетом та Головою Народного комітету на рівні провінції, якщо в межах сфери управління є будь-які випадки корупції, марнотратства, скарги, доноси, петиції чи роздуми, які тривають, затягуються або виходять за межі рівня управління.

У Положенні чітко визначено обов'язки заступника голови Народного комітету на рівні комуни та членів Народного комітету на рівні комуни, керівників установ, організацій та підрозділів, що підпорядковуються Народному комітету на рівні комуни...

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-20251209055845418.htm