Жорстко регламентувати стандарти та умови призначення суддів спеціалізованих судів.

4 грудня вдень, під час обговорення в Групі 15 (включаючи делегацію Національних зборів провінцій Фу Тхо та Даклак) проекту Закону про спеціалізовані суди в Міжнародному фінансовому центрі, деякі думки пропонували вивчити питання призначення іноземних суддів, зокрема тих, хто є суддями, юристами або висококваліфікованими експертами; водночас необхідно суворо регламентувати стандарти та умови призначення.

Забезпечити чіткість положень проекту та їх легкість у виконанні

Делегати в основному погодилися з необхідністю прийняття Закону про спеціалізовані суди в Міжнародному фінансовому центрі. Створення Спеціалізованого суду має на меті конкретизацію положень Закону про організацію народних судів, виконання Резолюції Національних зборів № 222 від 27 червня 2025 року про Міжнародний фінансовий центр у В'єтнамі; водночас, виконання вимог щодо побудови та ефективного функціонування Міжнародного фінансового центру, сприяння створенню прозорого та стабільного інвестиційного середовища, підвищення довіри вітчизняних та іноземних інвесторів до правової системи В'єтнаму.

Панорама зустрічі Групи 15. Фото: Сюань Цюй

Однак делегати наголосили, що в процесі завершення роботи над проектом Закону редакційному комітету необхідно забезпечити ретельне виконання партійного керівництва, повністю інституціоналізувати політику та керівні принципи щодо будівництва та функціонування Міжнародного фінансового центру загалом та Спеціалізованого суду зокрема; водночас забезпечити узгодженість з Постановою Національних зборів № 222 та Законом про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію народних судів.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхуй Ань ( Фу Тхо ). Фото: Суан Куй

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхуй Ань (Фу Тхо) зазначив, що законопроект містить багато елементів, які враховують міжнародний досвід, тому необхідно переглянути положення, щоб зробити їх чіткими, зрозумілими та легкими для застосування. Нові поняття та терміни, такі як «експертні висновки», «громадський порядок», «процесуальні правила»…, потребують чіткого та послідовного пояснення.

Щодо складу суду першої інстанції та апеляційного суду (стаття 14), депутат Національних зборів Данг Біч Нгок (Фу Тхо) погодився з варіантом головування на розгляді справи першої інстанції одним суддею без участі народних присяжних. У складних справах, на прохання сторін, Голова Суду вирішуватиме справу першої інстанції колегією з 3 суддів.

Виступає делегат Національних зборів Данг Біч Нгок (Фу Тхо). Фото: Суань Куй

Делегат зазначив, що практика показує, що для складних справ необхідна Рада з розгляду справ, щоб забезпечити об'єктивність та покращити якість судового розгляду. Колективні судові розгляди дозволять уникнути односторонніх поглядів; судді матимуть можливість обмінюватися думками та обговорювати їх об'єктивно та демократично, тим самим забезпечуючи прозорість судового процесу. Завдяки цьому вироки зміцнюватимуть довіру серед людей, створюватимуть позитивну громадську думку та сприятимуть наданню іншим країнам більше підстав для вибору та оцінки моделі спеціалізованого суду В'єтнаму, створюючи ширший спектр. Тому додавання положень про розгляд складних справ Радою з 3 суддів є цілком доречним та відповідає вимогам сучасного етапу.

Встановити суворі стандарти та умови для призначення суддів.

Щодо повноважень призначати Голову Спеціального суду (стаття 8), депутат Національних зборів Данг Біч Нгок погодився з варіантом доручення Голові Верховного народного суду здійснення цього призначення, щоб забезпечити узгодженість судової системи та легкість впровадження. Якщо ці повноваження будуть передані Президенту , виникне більше процедур і буде витрачено час.

Делегати, присутні на груповій дискусії. Фото: Сюань Цюй

Щодо організації Спеціалізованого суду (стаття 6), делегати домовилися розмістити штаб-квартиру в Хошиміні для сприяння врегулюванню справ, що виникають у Міжнародному фінансовому центрі, а також для створення сприятливих умов, коли іноземні інвестори обирають цей Суд для вирішення спорів.

Щодо положень про джерела призначення суддів спеціалізованих судів (стаття 9), включаючи іноземців, громадян В'єтнаму та суддів Народного суду, член Національних зборів Данг Біч Нгок зазначив, що: у новостворений період людські ресурси з глибокими знаннями в цій галузі в країні все ще обмежені. Тому делегат запропонував вивчити питання призначення суддів-іноземців, включаючи тих, хто раніше був суддями, юристами або висококваліфікованими експертами; водночас суворо регулювати стандарти та умови призначення. Такий підхід допомагає залучати висококваліфіковані людські ресурси з досвідом ведення міжнародних спорів, водночас створюючи можливості для вітчизняних суддів вивчати та отримувати доступ до міжнародного досвіду, підвищуючи ефективність роботи спеціалізованих судів.

Виступає депутат Національних зборів Нго Чунг Тхань (Дак Лак). Фото: Суань Куй

Поділяючи таку ж думку, член Національних зборів Нго Чунг Тхань (Дак Лак) також підтримав призначення іноземних суддів з досвідом та знаннями у вирішенні спорів у міжнародних фінансових центрах. Однак делегат зазначив, що для спеціалізованих судових секретарів пріоритет слід надавати залученню в'єтнамців для навчання та формування команди наступників, створюючи джерело для призначення суддів у майбутньому.

Щодо призначення спеціалізованих секретарів судів, делегат Національних зборів Нгуєн Туї Ань запропонував, щоб на початковому етапі, коли Суд почне працювати, було врегульовано, що будь-хто, хто відповідає стандартам та умовам, може бути обраний та призначений, і не зобов'язаний бути державним службовцем Народного суду до цього.

Делегати, присутні на обговоренні. Фото: Сюань Цюй

Коментуючи юрисдикцію Спеціалізованого суду у статті 12, депутат Національних зборів Нгуєн Туї Ань також запропонував, що після певного періоду роботи необхідно узагальнити практичну ситуацію та провести дослідження, щоб дозволити розширення юрисдикції Спеціалізованого суду для вирішення інвестиційних спорів у бізнесі, де сторонами є іноземні інвестори, які не є членами Міжнародного фінансового центру, але обирають Спеціалізований суд для вирішення. Це положення сприятиме зміцненню позицій та престижу, створенню конкуренції для Суду, ефективному просуванню ресурсів Спеціалізованого суду відповідно до практики та досвіду судів деяких країн, що мають юрисдикцію для вирішення спорів для сторін, які не є членами Міжнародного фінансового центру.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-cac-tieu-chuan-dieu-kien-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-10398266.html