Нові правила планування збереження, реставрації та відновлення реліквій набувають чинності з 1 вересня 2025 року

Уряд щойно видав Постанову 208/2025/ND-CP з новими правилами планування збереження, реставрації та відновлення історико-культурних реліквій, мальовничих місць...

Постанова 208/2025/ND-CP визначає повноваження, порядок, процедури, записи щодо встановлення, оцінки та затвердження археологічного планування; планування та проектів щодо збереження, ремонту та реставрації історико-культурних реліквій та мальовничих місць; інвестиційних проектів, будівельних робіт, ремонту, реконструкції та будівництва індивідуальних будинків, розташованих всередині та за межами охоронних територій історико-культурних реліквій, мальовничих місць та об'єктів всесвітньої спадщини; інвестиційних проектів щодо будівництва, реконструкції та модернізації технічної інфраструктури та експозицій державних музеїв.

Указ 208/2025/ND-CP набирає чинності з 1 вересня 2025 року.

Щодо планування збереження, реставрації та реставрації реліквій, Указ конкретно визначає повноваження щодо встановлення, оцінки та затвердження завдань з планування, планування збереження, реставрації та реставрації реліквій; процедури діяльності з планування реліквій; завдання зі встановлення плану реліквій; досьє для подання на оцінку та затвердження завдань з планування реліквій; планування реліквій; досьє для подання на оцінку та затвердження завдань з планування реліквій; процедури та порядок оцінки та затвердження завдань з планування та планування реліквій...

Повноваження щодо встановлення, оцінки та затвердження завдань з планування, планування збереження, реставрації та реабілітації реліквій

Повноваження щодо встановлення завдань з планування, планування збереження, реставрації та реставрації реліквій:

Указ передбачає, що Голова Народного комітету провінції, де знаходиться реліквія, або Міністр, керівник сектору, агентства чи центральної організації, призначеної для безпосереднього управління реліквією, відповідає за організацію планування та планування збереження, реставрації та реабілітації реліквії (планування реліквії).

У випадку, якщо реліквія перебуває під управлінням Народного комітету провінційного рівня або міністра, керівника сектору, агентства чи організації центрального рівня, і розподіляється у двох або більше провінціях, на основі розподілу реліквії з важливими та типовими цінностями, Міністр культури, спорту та туризму одноголосно вирішує доручити Народному комітету провінційного рівня або міністру, керівнику сектору, агентства чи організації центрального рівня головувати та нести відповідальність за розробку планового завдання та планування реліквії після отримання пропозиції Голови Народного комітету провінційного рівня або міністра, керівника сектору, агентства чи організації центрального рівня щодо реліквії.

Повноваження щодо оцінки завдань планування та планування збереження реліквій:

Указ передбачає, що для об'єктів всесвітньої спадщини та особливих національних реліквій Міністерство культури, спорту та туризму головує та координує з відповідними міністерствами та галузями оцінку та подання на затвердження Прем'єр-міністру завдання планування та планування реліквій на прохання Голови провінційного народного комітету або міністра, керівника галузеї, агентства чи організації на центральному рівні, призначеної для безпосереднього управління реліквією.

Для національних реліквійних кластерів або національних реліквійних кластерів з реліквіями провінційного рівня, що утворюють комплекс, розподілений в одному географічному районі, Міністерство культури, спорту та туризму головує та координує з відповідними міністерствами та галузями оцінку завдання планування та планування реліквій на прохання Голови провінційного народного комітету або міністра, керівника сектору, агентства чи організації на центральному рівні, призначеної для безпосереднього управління реліквією.

Повноваження щодо затвердження завдань з планування та планування реліквій:

Прем'єр-міністр затверджує завдання планування та планування об'єктів всесвітньої спадщини та спеціальних національних пам'яток.

Голова Провінційного народного комітету затверджує завдання з планування та планування реліквій, що не підпадають під повноваження Прем'єр-міністра або міністра, керівника сектору, агентства чи організації центрального рівня, призначеної для безпосереднього управління реліквіями, після отримання оціночних висновків від Міністра культури, спорту та туризму; погоджує завдання з планування та планування реліквій під повноваження міністра, керівника сектору, агентства чи організації центрального рівня, призначеної для безпосереднього управління реліквіями на цій місцевості.

У випадку, якщо реліквія розподіляється у двох або більше провінціях відповідно до вищезазначених правил, Голова Провінційного народного комітету або міністр, керівник сектору, агентства чи організації на центральному рівні головує на затвердженні завдання планування та планування реліквії після отримання оціночного висновку Міністра культури, спорту та туризму та погоджувального висновку Голови Провінційного народного комітету або міністра, керівника сектору, агентства чи організації на центральному рівні, призначеної для безпосереднього управління реліквією.

Міністри, керівники секторів, агентств та центральних організацій, яким доручено безпосередньо керувати реліквіями, затверджують завдання планування та планування національних реліквійних кластерів або національних реліквійних кластерів з провінційними реліквіями, що утворюють комплекс, розподілений в одному географічному районі, після отримання оціночних висновків Міністра культури, спорту та туризму та згоди Голови Народного комітету провінції, де знаходяться реліквії.

Послідовність дій з планування зберігання реліквій

Указ, що регулює процедури у сфері планування реліквій:

1. Визначити, оцінити та затвердити завдання планування реліквій.

2. Встановлення та коригування плану управління реліквіями.

3. Зібрати письмові думки та організувати отримання та роз'яснення думок від державних органів управління, від мешканців місця розташування реліквії, а також думок відповідних організацій та окремих осіб.

4. Оцінювати та організовувати отримання й пояснення оціночних висновків; складати, подавати на затвердження, затверджувати планування зберігання реліквій та коригувати планування зберігання реліквій.

5. Оголосити планування зберігання реліквій, скоригувати планування зберігання реліквій та організувати впровадження затвердженого плану зберігання реліквій та його коригування.

6. Розмістити межові знаки відповідно до плану розташування реліквії, скоригувати затверджений план розташування реліквії.

Завдання планування реліквій

Щодо завдання планування пам'яток, Указ передбачає:

1. Звіт, що пояснює завдання планування реліквії, містить наступне:

a) Основа для планування завдань;

b) Визначити вимоги до дослідження та обстеження реліквій; дослідити та оцінити соціально-економічні та природно-екологічні фактори, пов'язані зі змістом планування; провести попередній огляд планів, що були та впроваджуються стосовно території, де очікується встановлення планування збереження реліквій;

c) Визначити характеристики та типові значення реліквії; природу та функцію планової зони для реліквії;

d) Обсяг планового дослідження, обсяг планування;

г) Зміст та вимоги щодо орієнтації на збереження, реставрацію, відновлення та популяризацію реліктових цінностей; орієнтація на організацію архітектурного простору, ландшафту та будівництво нових об'єктів;

e) Визначити план реалізації планування;

g) Інший обов'язковий зміст, передбачений законом про планування.

2. Цифрові карти та друковані карти:

a) Карта місця знахідки у масштабі 1:15 000 або іншому відповідному масштабі;

b) Карта поточного стану землекористування, карта поточного стану збудованих споруд масштабу 1:500 - 1:2000 або відповідного масштабу;

c) Карта, що визначає зони охорони реліктів, масштабу 1:500 - 1:2000 або відповідного масштабу;

d) Карта, що визначає обсяг планового дослідження та обсяг планування у відповідному масштабі;

d) Відповідні карти, як це передбачено законом про планування.

Планування пам'ятників

Указ конкретно регулює планування реліквій наступним чином:

1. Звіт, що пояснює планування реліквії, містить наступне:

a) Основою для планування пам'яток є: відповідний зміст, зазначений у затверджених стратегіях соціально-економічного розвитку, оборони та безпеки населених пунктів з пам'ятками; стратегії розвитку секторів та галузей в тому ж періоді розвитку; планування на попередні періоди; затверджені завдання з планування пам'яток.

b) Аналіз та оцінка поточного стану реліквії та земельної ділянки, що належить реліквії, включаючи: результати обстежень та досліджень щодо характеристик та цінностей реліквії; технічний стан, управління, охорона та популяризація цінності реліквії; аналіз та оцінка факторів природного та соціального середовища, що впливають на реліквію; поточний стан землекористування та технічної інфраструктури планованої території; визначення характеристик та типових цінностей реліквії, зв'язок планованої реліквії з іншими реліквіями в дослідницькій зоні.

c) Точки зору, довгострокові та короткострокові цілі.

г) Визначити межі зони охорони реліквії, надати рекомендації щодо коригування розширення або звуження меж зони охорони реліквії; визначити зону культурного ландшафту реліквії, зону обмеженого будівництва, зону нового будівництва; запропонувати додатковий рейтинг нововиявлених робіт та місць розташування.

d) Орієнтація щодо збереження, реставрації та реставрації реліквій: план збереження, реставрації та реставрації реліквій на всій території планування; перелік робіт, що потребують збереження, реставрації та реставрації, та рівень збереження, реставрації та реставрації для кожної роботи; основні принципи та рішення щодо збереження, реставрації та реставрації реліквій.

e) Орієнтація на популяризацію цінності реліквій.

g) Орієнтація організації простору, висоти, щільності забудови, архітектурної форми та матеріалів нових будівельних робіт; орієнтація реконструкції та будівництва технічної інфраструктури в зоні планування пам'яток та інші пов'язані орієнтації.

h) Прогнозувати вплив на навколишнє середовище та пропонувати заходи щодо охорони навколишнього середовища, мінімізуючи негативний вплив на навколишнє середовище в рамках планування охорони реліктів.

i) Запропонувати групи складових проектів, фази інвестування, порядок пріоритетів та джерела інвестиційного капіталу для цих складових проектів.

k) Пропонування механізмів, політик та рішень для впровадження планування охорони реліквій.

l) Інші відповідні вимоги, передбачені законом про планування.

2. Цифрові карти та друковані карти:

a) Карта місцезнаходження реліквії та її зв'язку з іншими реліквіями в зоні планування дослідження в масштабі 1:5 000 - 1:15 000 або іншому відповідному масштабі.

b) Чинна карта землекористування, архітектури, ландшафту, технічної інфраструктури та затверджена карта регіонального планування будівництва масштабу 1:500 - 1:2000 або відповідного масштабу.

c) Карта, що позначає охоронну зону та встановлює межові знаки реліквії; територія, яку необхідно очистити від порушень реліквії, масштаб 1:500 - 1:2000 або відповідний масштаб.

г) Генеральний план; план збереження, реставрації, реабілітації реліквій та популяризації реліквійних цінностей у масштабі 1:500 - 1:2000 або відповідному масштабі.

d) Карта орієнтації просторової організації, архітектури, ландшафту, будівництва нових споруд та технічної інфраструктури масштабу 1:500 - 1:2000 або відповідного масштабу.

e) Інші необхідні відповідні карти, як це передбачено законом про планування.

Процедури оцінки та затвердження завдань планування та планування реліквій

Декрет, що регулює порядок та процедури оцінки завдань планування та реліктового планування:

Для завдання планування та планування об'єктів всесвітньої спадщини, спеціальних національних об'єктів, національних реліквійних кластерів або національних реліквійних кластерів з реліквіями провінційного рівня, що утворюють комплекс, розподілений в одному географічному районі:

Народний комітет провінції або міністерство, відділення, агентство чи організація на центральному рівні, призначена для безпосереднього управління реліквією, повинна подати онлайн, особисто або поштою комплект документів, як передбачено Міністерством культури, спорту та туризму.

Протягом 7 робочих днів з дати отримання досьє щодо завдання планування, планування реліквій, Міністерство культури, спорту та туризму зобов'язане перевірити досьє та письмово повідомити Народний комітет провінції або міністерство, галузь, агентство чи організацію на центральному рівні, відповідальну за безпосереднє управління реліквією, якщо досьє є неповним або недійсним. У повідомленні має бути чітко зазначена причина та запит на доповнення або виправлення відповідного досьє.

Протягом 15 робочих днів з дати отримання письмового повідомлення від Міністерства культури, спорту та туризму, провінційний народний комітет або центральне міністерство, агентство чи організація, безпосередньо призначені для управління реліквією, відповідають за доповнення або редагування відповідного досьє. Після закінчення вищезазначеного терміну, якщо дійсне досьє не було отримано, Міністерство культури, спорту та туризму надсилає письмове повідомлення про досьє.

Протягом 27 робочих днів з дати отримання дійсних досьє Міністр культури, спорту та туризму відповідає за консультації з відповідними міністерствами, галузями, науковцями та організацію Оціночної ради відповідно до положень статті 90 Указу, в якій детально викладено низку статей та заходів щодо організації та керівництва виконанням Закону про культурну спадщину.

Протягом 27 робочих днів з дати отримання висновку Ради з оцінки завдання на планування та реліктового планування Міністерство культури, спорту та туризму видає документ про оцінку завдання на планування та реліктового планування.

Декрет, що регулює порядок та процедури затвердження завдань з планування та реліктового планування:

Для виконання завдання планування та зонування об'єктів всесвітньої спадщини та спеціальних національних об'єктів Міністерство культури, спорту та туризму подає онлайн, безпосередньо або поштою комплект документів, передбачений статтею 01, Прем'єр-міністру для затвердження завдання планування та зонування об'єкта.

Для завдання планування та створення національного реліквійного кластера або національного реліквійного кластера з провінційними реліквіями, що утворюють комплекс, розподілений в одному географічному районі:

Інвестор повинен підготувати завдання з планування та спланувати реліквію, а також надіслати онлайн, безпосередньо або поштою комплект завдань з планування та спланувати реліквію відповідно до положень до Народного комітету провінції, міністерства, відділення, агентства чи організації на центральному рівні, призначеної безпосередньо керувати реліквією, для затвердження завдання з планування та спланувати реліквію.

Протягом 7 робочих днів з дати отримання досьє щодо завдання планування, планування реліквії, Народний комітет провінції, міністерство, відділення, агентство, центральна організація, призначена для безпосереднього управління реліквією, зобов'язані перевірити досьє та письмово повідомити інвестора, якщо досьє є неповним або недійсним. У повідомленні має бути чітко зазначена причина та прохання про доповнення або виправлення відповідного досьє.

Протягом 15 робочих днів з дати отримання письмового повідомлення від провінційного Народного комітету, міністерства, відділення, агентства або центральної організації, призначеної для безпосереднього управління реліквією, інвестор зобов'язаний доповнити або відредагувати відповідні документи. Після закінчення вищевказаного терміну, якщо дійсні документи не отримані, провінційний Народний комітет, міністерство, відділення, агентство або центральна організація, призначена для безпосереднього управління реліквією, повинні повернути документи у письмовій формі.

Протягом 27 робочих днів з дати отримання оціночного висновку Міністерства культури, спорту та туризму Голова провінційного народного комітету, Міністр, керівник сектору, агентства чи організації центрального рівня, відповідальної за безпосереднє управління реліквією, відповідає за затвердження завдання з планування та планування реліквії.

У Декреті чітко зазначено, що для завдання планування та планування реліквій, розподілених у двох або більше провінціях, порядок та процедури оцінки та затвердження завдання планування та планування реліквій впроваджуються, як зазначено вище.

Джерело: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-quy-hoach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-co-hieu-luc-tu-ngay-192025-d337311.html